Постановление N 59 от 04.12.2020 по Отчету аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы город Сынджерей

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита соответствия бюджетного процесса и управления

публичным имуществом в рамках административно-

территориальной единицы город Сынджерей

№ 59  от  04.12.2020

 (в силу 29.01.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 22-32 ст. 17 от 29.01.2021

* * *

Счетная палата в присутствии г-на Кукоша Андрея, зам.примара города Сынджерей; г-жи Андриуцэ Елеоноры, главного бухгалтера примэрии г.Сынджерей; г-на Ногаля Виталия, начальника Территориального бюро Бэлць Государственной канцелярии; г-жи Бурдужа Людмилы, заместителя начальника управления политики в области заработной платы, Министерство финансов; г-на Пыслару Иона, заместителя начальника управления по государственным закупкам Министерства финансов; г-жи Танасов Надежды, начальника управления мониторинга Агентства по государственным закупкам; г-на Верлана Генадия, главного консультанта управления Государственного казначейства Министерства финансов; г-жи Продан Албины, главного консультанта управления налоговой и таможенной политики Министерства финансов; г-на Дьячок Валериу, начальника главного управления налогового администрирования Север Государственной налоговой службы, в рамках видео-заседания, организованного в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова¹, рассмотрела Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы город Сынджерей.

_____________________

¹ Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (3) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год² и Системой профессиональных деклараций INTOSAI, применяемых Счетной палатой³.

_____________________

² Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 77 от 27.12.2019.

³ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Системе профессиональных деклараций INTOSAI".

Целью аудита была оценка соответствия управления публичными финансовыми средствами и публичным имуществом аудируемым субъектом, по отношению к нормативным критериям законодательного характера.

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также объяснения должностных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Отсутствие системы внутреннего управленческого контроля на уровне примэрии, недостаточное сотрудничество со структурами Государственной налоговой службы и Агентства публичных услуг, а также неправильное применение нормативных положений обусловили недостатки, касающиеся своевременной/правильной оценки и планирования бюджетных доходов и расходов, правильности регистрации и администрирования имущества, правильности произведенных расходов и применяемых процедур.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы город Сынджерей, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер по мониторингу обеспечения внедрения аудиторских рекомендаций;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, в случае необходимости, в рамках парламентской комиссии по контролю за публичными финансами;

2.4. Территориальному бюро Бэлць Государственной канцелярии для информирования;

2.5. Министерству финансов для информирования;

2.6. Агентству по техническому надзору для проверки объема выполненных работ по реконструкции и модернизации системы уличного освещения в г.Сынджерей (9 договоров) на сумму 5,97 млн. леев;

2.7. Государственной налоговой службе для информирования, с повторным изложением рекомендаций⁴, касающихся:

_____________________

⁴ Утвержденные Постановлениями Счетной палаты № 78 от 23.11.2018 и № 94 от 17.12.2018.

2.7.1) необходимости разработки четко определенных процедур, которые обеспечили бы обмен информацией с местными публичными органами относительно расчетов, оплат, авансов и задолженностей по уплате налогов и сборов, взимаемых в местный бюджет, но администрируемых Государственной налоговой службой;

2.7.2) обеспечения полной оценки в налоговых целях недвижимого имущества, находящегося на территории города Сынджерей, а также полного взимания местных налогов и сборов;

2.8. Городскому совету Сынджерей и примару г.Сынджерей для:

2.8.1) рассмотрения результатов аудита на заседании городского совета Сынджерей, с заслушиванием ответственных лиц по фактам, описанным в Отчете аудита, а также с утверждением плана мер по устранению выявленных недостатков;

2.8.2) реализации рекомендаций аудита, изложенных в Отчете аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы город Сынджерей.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть обжаловано путем предварительного уведомления в адрес его эмитента в течение 30 дней с даты опубликования. В административном порядке Постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (MD-2068, мун.Кишинэу, ул.Киев, 3), в 30-дневный срок со дня сообщения ответа на предварительное уведомление или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

4. О принятых мерах по выполнению подпунктов 2.6 и 2.8 настоящего постановления и внедрению рекомендаций из Отчета аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы город Сынджерей проинформировать Счетную палату ежеквартально, в течение 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

5. Постановление и Отчет аудита соответствия бюджетного процесса и управления публичным имуществом в рамках административно-территориальной единицы город Сынджерей опубликовать на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).