Hotărâre nr.60/1 din 10.12.2020 referitor la administrarea specială în cadrul "MOLDASIG" SA

COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Â R E

referitor la administrarea specială

în cadrul "MOLDASIG" SA

nr. 60/1  din  10.12.2020

 (în vigoare 10.12.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 344-351 art.1365 din 18.12.2020

* * *

Consiliul de Administraţie al Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (în continuare – CNPF sau Comisia Naţională), examinând chestiunea cu referire la situaţia de fapt în cadrul "MOLDASIG" SA, audiind raportul Departamentului asigurări, constată.

Potrivit art.31 din Legea nr.407/2006 cu privire la asigurări (în continuare – Legea nr.407/2006), asigurătorul (reasigurătorul) trebuie să deţină un sistem de guvernanţă eficace, care să asigure o administrare corectă şi prudentă a activităţii sale. Pentru administrarea eficientă a activităţii asigurătorului (reasigurătorului), autoritatea de supraveghere stabileşte, prin actele sale normative, principii de organizare, standarde generale şi minime necesare ale sistemului de guvernanţă. Asigurătorul (reasigurătorul) va stabili, printr-un regulament intern, cerinţe minime privind respectarea următoarelor principii obligatorii ale guvernării corporative: acţionarii semnificativi şi persoanele cu funcţie de răspundere ale asigurătorului (reasigurătorului) vor corespunde cerinţelor stabilite prin actele normative ale Autorităţii de supraveghere.

Prin Încheierea Judecătoriei Chişinău, sediul Râşcani, din 06.11.2020 (dosar nr.3-2211/2020), "Confidenţial Audit" SRL a fost desemnată în calitate de administrator provizoriu cu exercitarea atribuţiilor organului executiv unipersonal al "MOLDASIG" SA, iar atribuţiile Consiliului societăţii nominalizate au fost delegate spre exercitare "Altimeea" SRL.

Conform art.199 din Codul civil, în cazul în care a fost desemnată în calitate de administrator, persoana juridică numeşte o singură persoană fizică care va exercita permanent funcţiile sale. Persoana fizică corespunzătoare trebuie să îndeplinească cerinţele legale pentru administratori, având aceleaşi obligaţii şi răspunzând solidar cu persoana juridică desemnată în calitate de administrator. Revocarea persoanei fizice desemnate de persoana juridică administrator nu produce efecte până când nu este desemnat înlocuitorul său. Desemnarea şi revocarea reprezentantului desemnat al persoanei juridice administrator se supun formalităţilor de publicitate instituite pentru administrator, care se vor îndeplini în temeiul hotărârii de desemnare sau, după caz, revocare emise de persoana juridică administrator.

Corespunzător prevederilor art.20 alin.(2) din Legea nr.407/2006 cu privire la asigurări, asigurătorul (reasigurătorul) nu poate fi înregistrat la organul înregistrării de stat fără avizul Autorităţii de supraveghere, iar în corespundere cu prevederile art.7 alin.(1) lit.c) din Legea nr.220/2007, pentru înregistrarea de stat a persoanei juridice se depun următoarele documente: (...) c) avizul Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare – pentru societăţile de asigurare...

Astfel, se constată că desemnarea/schimbarea administratorului şi membrilor consiliului societăţii are drept finalitate legală operarea de modificări în datele înscrise în Registrul de stat al persoanelor juridice, "MOLDASIG" SA, anterior cererii de operare a modificărilor în datele înscrise în Registrul de stat al persoanelor juridice cu referire la organul executiv unipersonal şi membrii consiliului societăţii, fiind obligată să obţină avizul Comisiei Naţionale, care este eliberat în corespundere cu procedura prevăzută de Regulamentul cu privire la cerinţele faţă de persoanele cu funcţii de răspundere ale asiguratorilor/reasiguratorilor şi intermediarilor în asigurări şi/sau în reasigurări, aprobat prin Hotărârea CNPF nr.13/3/2008 (în continuare - Regulament)¹.

__________________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.97-98

Conform pct.3) sbp.1) şi sbp.2) din Regulament, regulamentul se aplică următoarelor persoane cu funcţie de răspundere: 1) membrii consiliului societăţii; 2) membrii organului executiv, iar potrivit pct.9 sbp. 2) din actul normativ prenotat, aprobarea de către Comisia Naţională a persoanelor propuse/numite în funcţia de răspundere se efectuează în următoarele cazuri: 2) înainte de alegerea persoanei în una din funcţiile de răspundere prevăzute la pct.3 sbp.1)-5) din Regulament.

Prin Ordonanţa CNPF nr.53/6-O/2020 s-a prescris "MOLDASIG" SA prezentarea documentaţiei şi informaţiei necesare şi aferente avizării prealabile a persoanelor propuse de către "Confidenţial Audit" SRL în funcţiile de răspundere a asigurătorului şi a persoanelor propuse de către "Altimeea" SRL pentru exercitarea atribuţiilor de membri ai consiliului societăţii, în condiţiile Regulamentului nominalizat.

Având în vedere că, până la data de 20.11.2020, "MOLDASIG" SA nu s-a conformat prescripţiei stabilită în pct.1 din Ordonanţa CNPF nr.53/6-O/2020, potrivit Hotărârii CNPF nr.55/1/2020, s-a instituit administrarea specială provizorie a Companiei cu desemnarea dlui Viorel Bîrsanu în calitate de administrator special - până la executarea de către "MOLDASIG" SA a prescripţiei indicată la pct.1 din Ordonanţa CNPF nr.53/6-O/2020.

La data de 27.11.2020, de către "MOLDASIG" SA a fost depusă cererea cu setul de documente cu referire la avizarea prealabilă a administratorului – persoană fizică propusă de "Confidenţial Audit" SRL pentru exercitarea atribuţiilor de organ executiv unipersonal al "MOLDASIG" SA, iar la data de 30.11.2020 a fost prezentat Comisiei Naţionale şi setul de documente cu referire la avizarea prealabilă a membrilor Consiliului societăţii – persoane fizice delegate de "Altimeea" SRL.

În cadrul procedurii de examinare a setului de documente comunicate Comisiei Naţionale, în vederea emiterii avizului prealabil pentru înregistrarea de stat a modificărilor operate în datele "MOLDASIG" SA înscrise în Registrul de stat al persoanelor juridice în partea administratorului – organ executiv unipersonal al "MOLDASIG" SA - şi exercitării de către persoanele fizice delegate de "Altimeea" SRL a atribuţiilor Consiliului societăţii, a fost constatat că setul de acte - atât pentru avizarea prealabilă a administratorului, cât şi pentru avizarea prealabilă a membrilor Consiliului societăţii - este incomplet, impunându-se efectuarea unor investigaţii suplimentare aferente confirmării bunei reputaţii şi integrităţii profesionale a candidaţilor înaintaţi. În scopul prevenirii înrăutăţirii siguranţei financiare a entităţii, în condiţiile Regulamentului, a fost suspendată procedura de avizare prealabilă până la completarea setului de documentaţie şi a rezultatelor investigaţiei necesare emiterii avizului prealabil.

În contextul circumstanţelor de situaţie în cadrul "MOLDASIG" SA, mai cu seamă, având în vedere că, până la data emiterii prezentei hotărâri, procedura de avizare prealabilă nu este finalizată, astfel, nefiind posibilă, la moment, efectuarea rectificărilor de rigoare în Registrul de stat al persoanelor juridice în partea care se referă la administratorul şi membrii Consiliului societăţii "MOLDASIG" SA, respectiv, pentru a nu admite un declin de proporţii în buna desfăşurare a procesului operaţional-financiar curent al entităţii în cauză, întru evitarea dezintegrării activelor Companiei, Consiliul de Administraţie al Comisiei Naţionale rezumă asupra imperativului exercitării administrării speciale până la eliberarea avizelor prealabile persoanelor cu funcţii de răspundere ale "MOLDASIG" SA întru exercitarea atribuţiilor organului executiv unipersonal şi de membri ai Consiliului societăţii,

conducându-se de prevederile art.1 alin.(1), art.3, art.8 lit.b) şi lit.f), art.20 alin.(1) şi art.22 alin.(3) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare, art.1, art.31, art.42² şi art.55 alin.(1) lit.c) din Legea nr.407/2006 cu privire la asigurări, Legii nr.1134/1997, art.199 din Codul civil, pct.8 sbp.17) şi pct.15 din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea CNPF (Hotărârea CNPF nr.49/16/2018), Comisia Naţională a Pieţei Financiare

HOTĂRĂŞTE:

1. Administrarea specială a "MOLDASIG" SA, în persoana dlui Viorel Bîrsanu, se exercită până la conformarea persoanelor cu funcţii de răspundere "MOLDASIG" SA cerinţelor cadrului normativ aferent speţei, inclusiv prin deţinerea avizelor prealabile pentru exercitarea atribuţiilor persoanelor cu funcţii de răspundere (art.1, art.31 alin.(1) din Legea 407/2006, Regulamentul cu privire la cerinţele faţă de persoanele cu funcţii de răspundere ale asiguratorilor/reasiguratorilor şi intermediarilor în asigurări şi/sau în reasigurări, aprobat prin Hotărârea CNPF nr.13/3/2008).

2. Controlul asupra executării prezentei Hotărâri se pune în sarcina Departamentului asigurări şi Departamentului juridic.

3. Prezenta Hotărâre poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev 3), în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei cu privire la cererea prealabilă sau data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se comunică destinatarilor conform legislaţiei, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a CNPF (www.cnpf.md).