Постановление N 60/1 от 10.12.2020 о специальном управлении в "MOLDASIG" АО

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о специальном управлении в "MOLDASIG" АО

№ 60/1  от  10.12.2020

 (в силу 10.12.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 344-351 ст. 1365 от 18.12.2020

* * *

Административный совет Национальной комиссии по финансовому рынку (далее - НКФР или Национальная комиссия), рассматривая вопрос о фактическом положении в "MOLDASIG" АО, заслушивая отчет департамента страхового рынка, установил.

Согласно статье 31 Закона о страховании № 407/2006 (далее - Закон № 407/2006), страховщик (перестраховщик) должен обладать эффективной системой управления, обеспечивающей правильное и разумное управление его деятельностью. Для эффективного управления деятельностью страховщика (перестраховщика) орган надзора устанавливает своими нормативными актами принципы организации, необходимые общие и минимальные стандарты системы управления. Страховщик (перестраховщик) устанавливает внутренним регламентом минимальные требования к соблюдению следующих обязательных принципов корпоративного управления: значимые акционеры и должностные лица страховщика (перестраховщика) должны отвечать требованиям нормативных актов органа надзора.

Определением суда Кишинэу, местонахождение сектор Рышкань, от 6.11.2020 (дело № 3-2211/2020), "Confidenţial Audit" ООО было назначено в качестве временного управляющего с осуществлением функций единоличного исполнительного органа "MOLDASIG" АО, а функции совета указанного общества были делегированы "Altimeea" ООО.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса, в случае своего назначения в качестве управляющего юридическое лицо должно назначить определенное физическое лицо, которое будет выполнять его функции на постоянной основе. Соответствующее физическое лицо должно удовлетворять законным требованиям к управляющему, неся обязанности и солидарную ответственность вместе с юридическим лицом, назначенным в качестве управляющего. Отзыв физического лица, назначенного управляющим юридическим лицом, не создает последствий до тех пор, пока не назначен его заместитель. Назначение и отзыв назначенного представителя управляющего юридического лица подлежат установленным для управляющего формальностям по оглашению, которые выполняются на основе решения о назначении или, по обстоятельствам, отзыве, изданного управляющим юридическим лицом.

Согласно положениям части (2) статьи 20 Закона о страховании № 407/2006, страховщик (перестраховщик) не может быть зарегистрирован в органе государственной регистрации без разрешения на то органа надзора, а в соответствии с положениями пункта с) части (1) статьи 7 Закона № 220/2007 для государственной регистрации юридического лица представляются следующие документы: (…) с) заключение Национальной комиссии по финансовому рынку – для страховых обществ…

Таким образом, устанавливается, что назначение/замена управляющего и членов совета общества имеет в качестве законной конечной цели регистрацию изменений в данные, внесенных в Государственный регистр юридических лиц "MOLDASIG" АО, до представления заявления о регистрации изменений в данные, внесенных в Государственный регистр юридических лиц относительно исполнительного органа, состоящего из одного лица, и членов совета общества, обязано было получить разрешение Национальной комиссии, которое выдается в порядке, предусмотренном Положением о требованиях к должностным лицам страховщиков/перестраховщиков и посредников в страховании и/или в перестраховании, утвержденным Постановлением НКФР № 13/3/2008 (далее - Положение) ¹.

_______________________

¹ Официальный монитор Республики Молдова, 2008, № 97-98

Согласно подпункту 1) и подпункту 2) пункта 1) Положения, положение применяется к следующим должностным лицам: 1) членам совета общества; 2) членам исполнительного органа, а согласно подпункту 2) пункта 9 указанного нормативного акта, утверждение Национальной комиссией лиц, предложенных/назначенных на ответственную должность, имеет место в следующих случаях: 2) до избрания лица на одну из должностей, предусмотренных в подпунктах 1)-5) пункта 3 Положения.

Распоряжением НКФР № 53/6-O/2020 было предписано "MOLDASIG" АО представление необходимой документации и информации, относящейся к предварительному разрешению лиц, предложенных "Confidenţial Audit" ООО на ответственные должности страховщика, и лиц, предложенных "Altimeea" ООО для осуществления функций членов совета общества, в соответствии с условиями указанного Положения.

Учитывая, что до 20.11.2020 "MOLDASIG" АО не выполнило предписание, установленное в пункте 1 Распоряжения НКФР № 53/6-O/2020, согласно Постановлению НКФР № 55/1/2020, было учреждено временное специальное управление Компании с назначением г-на Виорела Бырсану в качестве специального управляющего - до исполнения "MOLDASIG" АО предписания, указанного в пункте 1 Распоряжения НКФР № 53/6-O/2020.

27.11.2020 "MOLDASIG" АО было подано заявление с пакетом документов относительно предварительного разрешения управляющего - физического лица, предложенного "Confidenţial Audit" ООО для осуществления функций исполнительного органа, состоящего из одного лица, "MOLDASIG" АО, а 30.11.2020 в Национальную комиссию был представлен пакет документов о предварительном разрешении членов совета общества - физических лиц, делегированных "Altimeea" ООО.

В рамках процедуры рассмотрения пакета документов, переданных в Национальную комиссию, для выдачи предварительного разрешения на государственную регистрацию изменений в данные "MOLDASIG" АО, внесенных в Государственный регистр юридических лиц, в части управляющего - исполнительного органа, состоящего из одного лица, "MOLDASIG" АО - и выполнения физическими лицами, делегированными "Altimeea" ООО, функций совета общества, было установлено, что пакет документов как для предварительного разрешения управляющего, так и для предварительного разрешения членов совета общества - является неполным, следовательно очевидным становится обязательное осуществление дополнительных расследований относительно соответствия хорошей репутации и профессиональной неподкупности выдвигаемых кандидатов. В целях предотвращения ухудшения финансовой безопасности субъекта, в условиях Положения процедура предварительного разрешения была приостановлена до дополнения пакета документации и получения результатов исследования, необходимых для выдачи предварительного разрешения.

В контексте сложившихся обстоятельствах, связанных с текущим состоянием дел в "MOLDASIG" АО, особенно учитывая, что до даты издания настоящего постановления процедура предварительного разрешения не завершена, следовательно в настоящий момент невозможно внести необходимые исправления в Государственный регистр юридических лиц в части, относящейся к управляющему и членам совета "MOLDASIG" АО, соответственно, в целях недопущения чрезмерного усугубления налаженного текущего операционно-финансового процесса данного субъекта, во избежание отвлечения/дезинтеграции активов Административный совет Национальной комиссии заключает необходимость надлежащего специального управления до выдачи предварительных разрешений должностным лицам "MOLDASIG" АО для осуществления функций единоличного исполнительного органа и членов совета общества.

Руководствуясь положениями части (1) статьи 1, статьи 3, пункта b) и пункта f) статьи 8, части (1) статьи 20 и части (3) статьи 22, статьи 1, статьи 31, статьи 42² и пункта с) части (1) статьи 55 Закона о страховании № 407/2006, Законом № 1134/1997, статьи 199 Гражданского кодекса, подпункта 17) пункта 8 и пункта 15 Регламента об организации и функционировании НКФР (Постановление НКФР № 49/16 от 1.11.2018), Национальная комиссия по финансовому рынку

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Специальное управление "MOLDASIG" АО в лице г-на Виорела Бырсану осуществить до тех пор, пока должностные лица "MOLDASIG" АО не будут соответствовать требованиям нормативной базы, относящейся к данному контексту, в том числе путем наличия предварительных разрешений на осуществление функций должностных лиц (статья 1, часть (1) статьи 31 Закона № 407/2006, Положение о требованиях к должностным лицам страховщиков/перестраховщиков и посредников в страховании и/или в перестраховании, утвержденное Постановлением НКФР № 13/3/2008).

2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на департамент страхового рынка и на юридический департамент.

3. Настоящее постановление может быть оспорено в порядке административного судопроизводства в суде Кишинэу, местонахождение сект.Рышкань (MD-2068, мун.Кишинэу, ул.Киев, 3), в 30-дневный срок с даты сообщения решения по предварительному заявлению или с даты истечения срока, предусмотренного для его разрешения.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, сообщается адресатам согласно законодательству, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице НКФР (www.cnpf.md).