Hotărâre nr.60 din 04.12.2020 cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2019

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului

"Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2019

nr. 60  din  04.12.2020

 (în vigoare 25.12.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 360-371 art. 49 din 25.12.2020

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa ministrului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, dna Lilia Pogolşa; secretarului general al Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, dl Anatolie Topală; şefului Direcţiei management instituţional din cadrul Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, dna Vera Erhan; coordonatorului Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova", dl Sergiu Harea; consultantului în managementul financiar al Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova", dna Nadejda Botea; directorului executiv al Instituţiei Publice "Fondul de Investiţii Sociale din Moldova", dl Iurie Chiorescu; şefului Direcţiei finanţe şi administrare a Instituţiei Publice "Fondul de Investiţii Sociale din Moldova", dna Ludmila Niţa; ofiţerului pentru operaţiuni în educaţie al Biroului de ţară al Băncii Mondiale în Republica Moldova, dna Lucia Casap; şefului Secţiei finanţele în educaţie, cultură şi cercetare din cadrul Ministerului Finanţelor, dna Olga Rusnac, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, în legătură cu instituirea stării de urgenţă în sănătatea publică¹, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova², a examinat Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2019.

________________________

¹ Hotărârea Curţii de Conturi nr.10 din 16.03.2020 "Cu privire la aprobarea regimului de activitate al Curţii de Conturi"; Hotărârile Comisiei Naţionale de Sănătate Publică nr.10 din 15.05.2020, nr.15 din 12.06.2020 şi nr.33 din 28.09.2020.

² Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit public extern a fost realizată în conformitate cu Programul activităţii de audit pe anul 2020³, ţinându-se cont de angajamentul stabilit în Acordul de finanţare dintre Republica Moldova şi Asociaţia Internaţională pentru Dezvoltare privind realizarea Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova", semnat în data de 07.02.2013, şi în Acordul de finanţare adiţională, semnat în data de 12.03.2018, Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, puse în aplicare de Curtea de Conturi⁴, Termenii de referinţă ai Băncii Mondiale, cadrul de reglementare intern, precum şi cu bunele practici în domeniu. Pentru susţinerea constatărilor, formularea opiniei şi înaintarea recomandărilor de audit, misiunea de audit s-a desfăşurat la Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării (echipa de management a Proiectului) şi la Instituţia Publică "Fondul de Investiţii Sociale din Moldova".

________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.77 din 27.12.2019 "Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020" (cu modificările şi completările ulterioare).

⁴ ISSAI 100, ISSAI 400 şi ISSAI 4000, aprobate pentru aplicare prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Examinând Raportul de audit prezentat, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente în şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

prin Legea bugetului de stat pentru anul 2019⁵, din contul împrumutului acordat de către Banca Mondială în cadrul Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" au fost prevăzute mijloace financiare în sumă totală de 272 906,1 mii lei, dintre care: în bugetele Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării – 160 265,3 mii lei, Instituţiei Publice "Fondul de Investiţii Sociale din Moldova" – 92 046,7 mii lei, şi autorităţilor publice locale – 20 594,1 mii lei. Nivelul de executare a mijloacelor alocate constituie 38,6%, sau 105 252,8 mii lei.

________________________

⁵ Legea bugetului de stat pentru anul 2019 nr.303 din 30.11.2018.

Prin prisma competenţelor şi responsabilităţilor care revin Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, în baza activităţilor desfăşurate de auditul public extern conform Termenilor de referinţă ai Băncii Mondiale, rapoartele financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova", încheiate la 31 decembrie 2019, oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă şi fidelă în corespundere cu cadrul aplicabil de raportare financiară.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2019, care este parte componentă a prezentei Hotărâri.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.4. Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor cuprinse în Raportul de audit;

2.5. Instituţiei Publice "Fondul de Investiţii Sociale din Moldova", pentru luare de atitudine şi asigurarea implementării recomandărilor cuprinse în Raportul de audit;

2.6. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine conform competenţelor cu privire la valorificarea mijloacelor financiare în vederea implementării Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova";

2.7. Biroului de ţară al Băncii Mondiale în Republica Moldova, pentru informare conform prevederilor Acordului de finanţare din 07.02.2013 şi Acordului de finanţare adiţională din 12.03.2018.

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Prin prezenta Hotărâre, se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.59 din 25.10.2019 "Cu privire la Raportul auditului rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate al 31 decembrie 2018".

5. Curtea de Conturi va fi informată, în termen de 6 luni din data publicării Hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4 şi 2.5 din prezenta Hotărâre.

6. Hotărârea şi Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Proiectului "Reforma învăţământului în Moldova" încheiate la 31 decembrie 2019 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).