Постановление N 60 от 04.12.2020 по Отчету аудита финансовой отчетности проекта "Реформа образования в Молдове", составленной по состоянию на 31 декабря 2019 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита финансовой отчетности проекта

"Реформа образования в Молдове", составленной

по состоянию на 31 декабря 2019 года

№ 60  от  04.12.2020

 (в силу 25.12.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 360-371 ст. 49 от 25.12.2020

* * *

Счетная палата в присутствии министра образования, культуры и исследований г-жи Лилии Поголша; генерального секретаря Министерства образования, культуры и исследований г-на Анатолия Топалэ; начальника управления институционального менеджмента Министерства образования, культуры и исследований г-жи Веры Ерхан; координатора проекта "Реформа образования в Молдове" г-на Серджиу Харя; консультанта по финансовому менеджменту проекта "Реформа образования в Молдове" г-жи Надежды Ботя; исполнительного директора публичного учреждения "Фонд социальных инвестиций Молдовы" г-на Юрия Чореску; начальника управления финансов и администрирования публичного учреждения "Фонд социальных инвестиций Молдовы" г-жи Людмилы Ница; офицера по операциям в образовании Офиса страны Всемирного банка в Республике Молдова г-жи Лучии Касап; начальника отдела финансов в образовании, культуре и исследованиях Министерства финансов г-жи Ольги Руснак, а также других ответственных лиц, в рамках видеозаседания в связи с объявлением чрезвычайного положения в общественном здоровье¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрели Отчет аудита финансовой отчетности проекта "Реформа образования в Молдове", составленной по состоянию на 31 декабря 2019 года.

_______________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; Постановления Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020, № 15 от 12.06.2020 и № 33 от 28.09.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 07.12.2017 (далее – Закон № 260 от 07.12.2017).

Миссия внешнего публичного аудита была проведена в соответствии с Программой аудиторской деятельности на 2020 год³, учитывая обязательство, установленное в Соглашении о финансировании между Республикой Молдова и Международной организацией по развитию для реализации проекта "Реформа образования в Молдове", подписанном 07.02.2013, и в Дополнительном соглашении о финансировании, подписанном 12.03.2018, Рамками профессиональных деклараций INTOSAI, предусмотренными для применения Счетной палатой⁴, Базовыми условиями Всемирного банка, внутренней базой по регламентированию, а также с передовыми практиками в данной области. Для поддержки констатаций, формулирования мнения и внесения рекомендаций аудита аудиторская миссия была проведена в Министерстве образования, культуры и исследований (группа менеджмента проекта) и в публичном учреждении "Фонд социальных инвестиций Молдовы".

_______________________

³ Постановление Счетной палаты № 77 от 27.12.2019 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2020 год" (с последующими изменениями и дополнениями).

⁴ ISSAI 100, ISSAI 400 и ISSAI 4000, утвержденные Постановлением Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональных деклараций INTOSAI".

Рассмотрев представленный Отчет аудита, а также заслушав объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Законом о государственном бюджете на 2019 год⁵, за счет кредита, предоставленного Всемирным банком в рамках проекта "Реформа образования в Молдове", были предусмотрены финансовые средства на общую сумму 272906,1 тыс.леев, из которых: в бюджеты Министерства образования, культуры и исследований – 160265,3 тыс.леев, публичного учреждения "Фонд социальных инвестиций Молдовы" – 92046,7 тыс. леев и местных публичных органов – 20594,1 тыс. леев. Уровень исполнения выделенных средств составляет 38,6%, или 105252,8 тыс.леев.

_______________________

⁵ Закон о государственном бюджете на 2019 год № 303 от 30.11.2018.

Сквозь призму полномочий и ответственности, возложенных на Министерство образования, культуры и исследований, на основании деятельности, осуществляемой внешним публичным аудитом согласно Базовым условиям Всемирного банка, финансовая отчетность проекта "Реформа образования в Молдове", составленная по состоянию на 31 декабря 2019 года, предоставляет по всем существенным аспектам правильное и надежное отражение ситуации в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 07.12.2017, Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита финансовой отчетности проекта "Реформа образования в Молдове", составленной по состоянию на 31 декабря 2019 года, который является составной частью настоящего постановления.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.4. Министерству образования, культуры и исследований для принятия мер и обеспечения внедрения рекомендаций, содержащихся в Отчете аудита;

2.5. Публичному учреждению "Фонд социальных инвестиций Молдовы" для принятия мер и обеспечения внедрения рекомендаций, содержащихся в Отчете аудита;

2.6. Министерству финансов для информирования и принятия мер согласно компетенциям относительно освоения финансовых средств с целью внедрения проекта "Реформа образования в Молдове";

2.7. Офису страны Всемирного банка в Республике Молдова для информирования согласно положениям Соглашения о финансировании от 7.02.2013 и Дополнительного соглашения о финансировании от 12.03.2018.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, офис Рышкань (МД-2068, мун.Кишинэу, ул.Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

4. Настоящим постановлением исключается из режима мониторинга постановление Счетной палаты № 59 от 25.10.2019 "По Отчету аудита финансовой отчетности проекта "Реформа образования в Молдове" по состоянию на 31 декабря 2018 года".

5. О предпринятых действиях по исполнению подпунктов 2.4 и 2.5 из настоящего постановления информировать Счетную палату в течение 6 месяцев с даты опубликования Постановления в Официальном мониторе Республики Молдова.

6. Постановление и Отчет аудита финансовой отчетности проекта "Реформа образования в Молдове", составленной по состоянию на 31 декабря 2019 года, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).