Hotărâre nr.60 din 29.11.2021 pentru aprobarea Raportului misiunii de follow-up privind implementarea recomandărilor înaintate prin Hotărârea nr.1 din 31 ianuarie 2019 "Privind Raportul auditului performanţei implementării Planului de acţiuni al Programului naţional de prevenire şi control al diabetului zaharat pentru anii 2017-2018 (I semestru)"

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Raportului misiunii de follow-up  privind implementarea

recomandărilor  înaintate  prin  Hotărârea nr. 1 din 31 ianuarie 2019

"Privind Raportul auditului performanţei implementării Planului de

acţiuni al Programului naţional de prevenire şi control al

diabetului zaharat pentru anii 2017-2018 (I semestru)"

nr. 60  din  29.11.2021

 (în vigoare 24.12.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 315-324 art. 74 din 24.12.2021

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa Secretarului General de Stat al Ministerului Sănătăţii, dna Lilia Gantea; Secretarului de Stat al Ministerului Sănătăţii, dna Zinaida Bezverhni; Secretarului de Stat al Ministerului Sănătăţii, dna Svetlana Nicolaescu; Secretarului de Stat al Ministerului Sănătăţii, dl Ion Prisăcaru; şefului Direcţiei politici în domeniul medicamentului şi dispozitivelor medicale din cadrul Ministerului Sănătăţii, dl Gheorghe Gorceag; şefului Secţiei politici în domeniul asistenţei medicale primare şi comunitare din cadrul Ministerului Sănătăţii, dna Tatiana Zatîc; şefului Secţiei politici în domeniul asistenţei medicale spitaliceşti din cadrul Ministerului Sănătăţii, dna Gabriela Melnic; directorului general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, dl Ion Dodon; directorului general adjunct al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, dl Adrian Jucican; şefului Direcţiei medicamente din cadrul Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină, dna Gabriela Jeleznîi; coordonatorului Programului naţional de profilaxie şi control al diabetului zaharat, preşedinte al Comisiei de specialitate endocrinologie, dl Gheorghe Caradja; şefului Direcţiei economico-financiare din cadrul Primăriei mun. Chişinău, dl Zinaida Pavalenco; vicedirectorului IMSP AMT Ciocana, dl Vasile Pociumban; vicedirectorului IMSP AMT Centru, dl Alexandru Barbăroşie; directorului IMSP AMT Buiucani, dna Liliana Iaşan; directorului IMSP AMT Botanica, dna Marina Golovaci; directorului interimar al IMSP AMT Râşcani, dna Elena Rotari; şefului Secţiei sănătate din cadrul Primăriei mun. Bălţi, dna Feodora Rodiucova; directorului IMSP CMF Bălţi, dl Veaceslav Batîr; vicepreşedintelui Consiliului raional Anenii Noi, dl Octavian Zelinski; directorului IMSP CS Anenii Noi, dna Ina Gurschi; directorului IMSP CS Ungheni, dna Lilia Scurtu; vicedirectorului IMSP CS Ungheni, dna Tatiana Morari, în cadrul şedinţei video, în legătură cu instituirea stării de urgenţă în sănătatea publică¹, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova², a examinat Raportul misiunii de follow-up privind implementarea recomandărilor aprobate prin Hotărârea nr.1 din 31 ianuarie 2019 "Privind Raportul auditului performanţei implementării Planului de acţiuni al Programului naţional de prevenire şi control al diabetului zaharat pentru anii 2017-2018 (I semestru)".

________________________

¹ Hotărârea Curţii de Conturi nr.10 din 16.03.2020 "Cu privire la aprobarea regimului de activitate al Curţii de Conturi"; Hotărârea Comisiei Naţionale de Sănătate Publică nr.64 din 26.10.2021.

² Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de follow-up a fost realizată în temeiul Legii nr.260 din 07.12.2017 şi în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi³, având ca scop evaluarea acţiunilor întreprinse în perioada 2019-2021 (I semestru) pentru implementarea recomandărilor înaintate de auditul precedent, precum şi a impactului obţinut.

________________________

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.62 din 10.12.2020 "Cu privire la aprobarea Programului activităţii de audit pe anul 2021", cu modificările şi completările ulterioare.

Examinând Raportul de audit, constatările şi concluziile care au fost comunicate în prealabil entităţilor vizate, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

măsurile întreprinse de factorii decizionali ai entităţilor vizate în dispozitivul Hotărârii Curţii de Conturi nr.1 din 31.01.2019, în perioada 2019-2021 (I semestru), au fost sistemice şi centrate pe sporirea accesului persoanelor cu diabet zaharat la tratament performant.

Politicile în domeniul sănătăţii au fost orientate spre protecţia populaţiei de riscurile financiare, contribuind la reducerea cheltuielilor suportate de persoanele cu diabet zaharat, cu asumarea de către stat a acestor cheltuieli, care s-au realizat prin modificarea cadrului legal aferent. Impactul benefic al politicilor menţionate este că, începând cu anul 2022, va fi asigurat accesul a circa 119,0 mii de persoane cu diabet la dispozitive de autocontrol şi analogi de insulină, care vor fi eliberate prin farmacii, în baza reţetei prescrise de către medicul de familie sau medicul specialist, cu ulterioara compensare din FAOAM.

Unele măsuri întreprinse de părţile implicate în realizarea Programului naţional de prevenire şi control al diabetului zaharat pentru anii 2017-2018, deşi au fost orientate spre implementarea recomandărilor, nu au fost suficiente pentru a elimina integral deficienţele constatate, situaţia fiind influenţată şi de pandemia COVID-19.

Carenţele atestate de audit au fost condiţionate şi de insuficienţa măsurilor de monitorizare şi control ale instituţiilor implicate în realizarea indicatorilor şi a acţiunilor stabilite în Program, precum şi de responsabilizare a prestatorilor de servicii medicale în asigurarea accesului cetăţenilor la unele servicii medicale garantate de stat.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2) şi art.15 lit.d) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului de follow-up privind implementarea recomandărilor înaintate prin Hotărârea nr.1 din 31 ianuarie 2019 "Privind Raportul auditului performanţei implementării Planului de acţiuni al Programului naţional de prevenire şi control al diabetului zaharat pentru anii 2017-2018 (I semestru)", anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul misiunii de follow-up se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare;

2.4. Ministerului Sănătăţii şi instituţiilor medico-sanitare publice, pentru implementarea recomandărilor expuse în Raportul misiunii de follow-up.

3. Se exclude din regim de monitorizare Hotărârea Curţii de Conturi nr.01 din 31 ianuarie 2019 "Privind Raportul auditului performanţei implementării Planului de acţiuni al Programului naţional de prevenire şi control al diabetului zaharat pentru anii 2017-2018 (I semestru)", dată fiind reiterarea unor recomandări în prezentul Raport al misiunii de follow-up.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

5. Despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.4. din prezenta Hotărâre, se va informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni din data adoptării Hotărârii.

6. Hotărârea şi Raportul misiunii de follow-up privind implementarea recomandărilor aprobate prin Hotărârea nr.1 din 31 ianuarie 2019 "Privind Raportul auditului performanţei implementării Planului de acţiuni al Programului naţional de prevenire şi control al diabetului zaharat pentru anii 2017-2018 (I semestru)" se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).