Постановление N 60 от 29.11.2021 об утверждении Отчета миссии follow-up по внедрению рекомендаций, направленных Постановлением №1 от 31 января 2019 года "По Отчету аудита эффективности внедрения Плана действий Национальной программы профилактики и контроля за сахарным диабетом на 2017-2018 годы (I полугодие)"

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отчета миссии follow-up по внедрению рекомендаций,

направленных Постановлением № 1 от 31 января 2019 года "По

Отчету аудита эффективности внедрения Плана действий

Национальной программы профилактики и контроля

за сахарным диабетом на 2017-2018 годы

(I полугодие)"

№ 60  от  29.11.2021

 (в силу 24.12.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 315-324 ст. 74 от 24.12.2021

* * *

Счетная палата в присутствии государственного генерального секретаря Министерства здравоохранения г-жи Лилии Гантя; государственного секретаря Министерства здравоохранения г-жи Зинаиды Безверхни; государственного секретаря Министерства здравоохранения г-жи Светланы Николаеску; государственного секретаря Министерства здравоохранения г-на Иона Присэкару; начальника управления политик в области лекарств и медицинского оборудования Министерства здравоохранения г-на Георге Горчяга; начальника отдела политик в области первичной и коммунитарной медицинской помощи Министерства здравоохранения г-жи Татьяны Затык; начальника отдела политик в области стационарной медицинской помощи Министерства здравоохранения г-жи Габриелы Мельник; генерального директора Национальной компании медицинского страхования г-на Иона Додона; заместителя генерального директора Национальной компании медицинского страхования г-на Адриана Жучикана; начальника управления лекарств Национальной компании медицинского страхования г-жи Габриелы Железный; координатора Национальной программы профилактики и контроля за сахарным диабетом, председателя Комиссии по эндокринологии г-на Георге Караджи; начальника финансово-экономического управления примэрии мун. Кишинэу г-жи Зинаиды Паваленко; заместителя директора ПМСУ ТМА Чокана г-на Василе Почюмбана; заместителя директора ПМСУ ТМА Чентру г-на Александру Барбэрошие; директора ПМСУ ТМА Буюкань г-жи Лилианы Яшан; директора ПМСУ ТМА Ботаника г-жи Марины Головач; временно исполняющего обязанности директора ПМСУ ТМА Рышкань г-жи Елены Ротарь; начальника отдела здравоохранения примэрии мун. Бэлць г-жи Феодоры Родюковой; директора ПМСУ ЦСВ Бэлць г-на Вячеслава Батыра; заместителя председателя районного совета Анений Ной г-на Октавиана Зелински; директора ПМСУ ЦЗ Анений Ной г-жи Инны Гурски; директора ПМСУ ЦЗ Унгень г-жи Лилии Скурту; заместителя директора ПМСУ ЦЗ Унгень г-жи Татьяны Морарь, в рамках видеозаседания в связи с объявлением чрезвычайного положения в общественном здоровье¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет миссии follow-up по внедрению рекомендаций, направленных Постановлением № 1 от 31 января 2019 года "По Отчету аудита эффективности внедрения Плана действий Национальной программы профилактики и контроля за сахарным диабетом на 2017-2018 годы (I полугодие)".

___________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; Постановление Национальной комиссии по общественному здоровью № 64 от 26.10.2021.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Миссия follow-up была проведена на основании Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты³, с целью оценки действий, предпринятых в период 2019-2021 годов (I полугодие) для внедрения рекомендаций, направленных предыдущим аудитом, а также полученного влияния.

___________________

³ Постановление Счетной палаты № 62 от 10.12.2020 "Об утверждении Программы аудиторской деятельности на 2021год" (с последующими изменениями и дополнениями).

Рассмотрев Отчет аудита, констатации и выводы, которые были предварительно сообщены указанным субъектам, Счетная палата

УСТАНОВИЛА:

Меры, принятые руководящими лицами субъектов, указанных в Постановлении Счетной палаты № 1 от 31.01.2019, в период 2019-2021 годов (I полугодие) были системными и направленными на повышение доступа лиц с сахарным диабетом к эффективному лечению.

Политики в области здравоохранения были ориентированы на защиту населения от финансовых рисков, способствуя снижению расходов, понесенных лицами с сахарным диабетом, с взятием государством этих расходов, которые были реализованы путем внесения изменений в соответствующую законодательную базу. Положительное влияние указанных политик заключается в том, что начиная с 2022 года будет обеспечен доступ примерно 119,0 тыс. лиц с сахарным диабетом к приборам самоконтроля и аналогам инсулина, которые будут выдаваться аптеками на основании рецептов, выписанных семейным врачом или врачом специалистом, с последующей компенсацией из ФОМС.

Некоторые меры, принятые сторонами, вовлеченными в реализацию Национальной программы профилактики и контроля за сахарным диабетом на 2017-2018 годы, хотя были ориентированы на выполнение рекомендаций, были недостаточными для полного устранения установленных недостатков, на ситуацию повлияла и пандемия COVID-19.

Отмеченные аудитом недостатки были обусловлены и недостаточностью мер по осуществлению мониторинга и контроля за учреждениями, вовлеченными в реализацию показателей и действий, установленных в Программе, а также за повышением ответственности поставщиков медицинских услуг в обеспечении доступа граждан к некоторым медицинским услугам, гарантированным государством.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2) и ст.15 d) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет миссии follow-up по внедрению рекомендаций, направленных Постановлением № 1 от 31 января 2019 года "По Отчету аудита эффективности внедрения Плана действий Национальной программы профилактики и контроля за сахарным диабетом на 2017-2018 годы (I полугодие)", приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет миссии follow-up направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования;

2.4. Министерству здравоохранения и публичным медико-санитарным учреждениям для внедрения рекомендаций, изложенных в Отчете миссии follow-up.

3. Исключить из режима мониторинга Постановление Счетной палаты № 1 от 31 января 2019 года "По Отчету аудита эффективности внедрения Плана действий Национальной программы профилактики и контроля за сахарным диабетом на 2017-2018 годы (I полугодие)" вследствие повторения ряда рекомендаций в настоящем Отчете миссии follow-up.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

5. О предпринятых действиях по выполнению подпункта 2.4 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев с даты принятия постановления.

6. Постановление и Отчет миссии follow-up по внедрению рекомендаций, направленных Постановлением № 1 от 31 января 2019 года "По Отчету аудита эффективности внедрения Плана действий Национальной программы профилактики и контроля за сахарным диабетом на 2017-2018 годы (I полугодие)", разместить на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).