Hotărâre nr.626 din 27.10.2023 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice
AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ
H O T Ă R Â R E
cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare,
aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru
serviciul de transport al energiei electrice
nr. 626 din 27.10.2023
(în vigoare 16.12.2023)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 430-432 art.1098 din 16.11.2023
* * *
ÎNREGISTRAT:
Ministerul Justiţiei
al Republicii Moldova
nr.1859 din 13.11.2023
Ministru ______Veronica MIHAILOV-MORARU
În temeiul art.7 alin.(2) lit.a) şi art.87 alin.(3) din Legea nr.107/2016 cu privire la energia electrică, cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.413), Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice (se anexează).
2. Se abrogă Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.486/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.18-26, art.72), înregistrată la Ministerul Justiţiei cu nr.1288 din 10 ianuarie 2018.
3. Controlul asupra executării prezentei Hotărâri se pune în sarcina subdiviziunilor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică.
| DIRECTOR GENERAL | Veaceslav UNTILA |
| DIRECTORI | Eugen CARPOV |
| Alexei TARAN | |
| Alexandru URSU | |
| Nr.626. Chişinău, 27 octombrie 2023. | |
Aprobat:
prin Hotărârea Consiliului de administraţie
al ANRE nr.626 din 27 octombrie 2023
METODOLOGIA
de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate
pentru serviciul de transport al energiei electrice
Secţiunea 1
DISPOZIŢII GENERALE
1. Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice (în continuare Metodologie) reglementează modul de calculare, aprobare, ajustare şi aplicare a tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice.
2. Prezenta Metodologie stabileşte:
1) structura şi modul de determinare a cheltuielilor şi veniturilor reglementate;
2) metoda de calculare a amortizării mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale;
3) modul de determinare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice;
4) modul de ajustare a tarifelor reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice pe perioada de aplicare a Metodologiei.
3. Determinarea şi reglementarea tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice se bazează pe corespunderea tarifelor următoarelor principii:
1) asigurarea stabilităţii, fiabilităţii, securităţii şi a eficienţei funcţionării reţelelor electrice de transport şi prestarea serviciilor de transport al energiei electrice utilizatorilor de sistem;
2) acoperirea cheltuielilor minime necesare pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţii reglementate şi protecţia mediului ambiant, cu utilizarea eficientă a capacităţilor de producţie;
3) efectuarea unei activităţi eficiente, ceea ce ar oferi operatorului sistemului de transport posibilitatea de a-şi recupera mijloacele financiare investite în dezvoltarea, modernizarea şi reconstrucţia reţelei electrice de transport, obţinerea rentabilităţii reglementate şi respectarea principiului eficienţă maximă la costuri minime;
4) asigurarea faptului că tarifele sunt justificate, rezonabile, verificabile, nediscriminatorii, transparente, bazate pe performanţă şi pe criterii obiective.
4. Prezenta Metodologie stabileşte modalitatea de determinare a tarifului pentru serviciul de transport al energiei electrice (TT) prin ansamblul reţelelor electrice de transport ale operatorului sistemului de transport, care include şi cheltuielile pentru conducerea centralizată a sistemului electroenergetic.
Secţiunea 2
DETERMINAREA TARIFELOR REGLEMENTATE PENTRU
SERVICIUL DE TRANSPORT AL ENERGIEI ELECTRICE
5. Tariful reglementat pentru serviciul de transport al energiei electrice prin reţelele electrice de transport în anul "j" se determină în baza formulei:
unde:
VRTj – venitul reglementat al operatorului sistemului de transport necesar de a fi obţinut în anul "j" de la prestarea serviciului de transport al energiei electrice prin ansamblul reţelelor electrice de transport, lei;
ETj – cantitatea energiei electrice transportată în anul "j" prin ansamblul reţelelor electrice de transport, MWh;
CRTj – costurile reglementate ale operatorului sistemului de transport aferente prestării serviciului de transport al energiei electrice prin ansamblul reţelelor electrice de transport şi a costurilor pentru conducerea centralizată a sistemului electroenergetic, în anul "j", lei;
RTj – rentabilitatea reglementată a operatorului sistemului de transport aferentă prestării serviciului de transport al energiei electrice prin ansamblul reţelelor electrice de transport, în anul "j", lei;
Vgc.j – venitul obţinut de operatorul sistemului de transport în anul "j" de la gestionarea congestiilor în cazul în care acesta nu poate fi utilizat în mod eficient în scopul garantării disponibilităţii reale a capacităţilor alocate şi menţinerii sau majorării capacităţilor interconexiunilor prin investiţii în reţeaua electrică de transport, în special în interconexiuni noi, lei.
[Pct.5 modificat prin Hot.ANRE nr.261 din 16.04.2026, în vigoare 23.05.2026]
6. Prezenta Metodologie stabileşte, că la calcularea tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice cantitatea de energie electrică planificată de a fi transportată în anul de gestiune "j" prin reţelele electrice de transport, se determină ca diferenţa dintre cantitatea estimată a energiei electrice intrată în reţeaua electrică de transport şi consumul tehnologic şi pierderile de energie electrică în reţeaua electrică de transport, determinat ca produsul dintre valoarea medie pentru cinci ani a consumului tehnologic şi a pierderilor efective, în valoare relativă şi cantitatea estimată a energiei electrice intrată în reţeaua electrică de transport în anul de gestiune "j".
Secţiunea 3
DETERMINAREA CHELTUIELILOR REGLEMENTATE
7. Luând în considerare procesul tehnologic, specificul şi structura reţelelor electrice de transport, şi având la bază prevederile standardelor de contabilitate, prezenta Metodologie stabileşte, că la determinarea tarifului reglementat pentru prestarea serviciului de transport al energiei electrice de către operatorul sistemului de transport (CRT) se includ următoarele cheltuieli:
a) cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale (CAI);
b) cheltuielile operaţionale reglementate (COR);
c) devierile tarifare (DVj-1). Aceste devieri, pozitive sau negative, care se iau în calculul tarifului pentru anul "j", reprezintă diferenţa dintre parametrii planificaţi la stabilirea tarifului şi cei reali înregistraţi în perioada precedentă de reglementare "j-1". La determinarea tarifului, în calitate de parametri planificaţi sunt consideraţi: cantitatea de energie electrică transportată, consumul tehnologic şi pierderile de energie electrică în reţeaua de transport, indicii de ajustare a costurilor de bază, rentabilitatea determinată în baza realizării planului anual de investiţii, cheltuielile generate de factori ce nu pot fi influenţaţi de operatorul sistemului de transport.
Cheltuielile reglementate ale operatorului sistemului de transport în anul "j" se determină conform formulei:
8. Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale (CAIj) aferente activităţii reglementate desfăşurate de către operatorul sistemului de transport în fiecare an de reglementare "j" se determină conform formulei:
unde:
VIi,j – costul de intrare al mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale de categoria "i" în anul "j". La calcularea amortizării mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale în costul de intrare a activelor nu se include valoarea mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale conservate, aflate în curs de execuţie, date în locaţiune, imobilizărilor finanţate din donaţii, transmise operatorului sistemului de transport cu titlu gratuit sau la deservire tehnică, neutilizate în activitatea reglementată, a obiectelor locative, de menire social–culturală şi altor imobilizări care nu sunt destinate serviciului de transport al energiei electrice, imobilizări finanţate de către bugetele de stat şi locale, de agenţi economici sau de către consumatorii finali. Nu se include în calculul amortizării mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale amortizabile costul de intrare a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale date în exploatare în afara planurilor de investiţii aprobate de Agenţie;
DUi – durata de utilizare a mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale amortizabile de categoria "i", care nu poate fi mai mică decât durata indicată în Catalogul mijloacelor fixe , aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.941/2020. Grupele de categorii "i" se formează prin gruparea mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale cu durată de utilizare identică.
La determinarea costului de intrare al mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale se ia in considerare valoarea de proiect a investiţiilor în lucrările de construcţie a obiectelor reţelelor electrice de transport, declarate lucrări de utilitate publică de interes naţional, din momentul debursării mijloacelor financiare pentru finanţarea proiectului.
[Pct.8 modificat prin Hot.ANRE nr.261 din 16.04.2026, în vigoare 23.05.2026]
9. Cheltuielile operaţionale reglementate (CORj) ale operatorului sistemului de transport cuprind:
1) cheltuielile materiale (CMj);
2) cheltuielile de întreţinere şi exploatare a reţelelor electrice de transport şi a altor mijloace fixe utilizate în procesul tehnologic, dar care nu sunt parte componentă a reţelelor electrice de transport (CÎEj);
3) cheltuielile de personal, încadrat în activitatea de transport a energiei electrice (CPj);
4) cheltuielile de distribuire şi administrative (CADj;
5) cheltuielile pentru energia electrică procurată pentru acoperirea consumului tehnologic şi a pierderilor de energie electrică în reţelele electrice de transport (CEj);
6) cheltuielile ce ţin de conducerea centralizată a sistemului electroenergetic, inclusiv costurile de asigurare a rezervelor de reglaj a frecvenţei şi puterii active, în condiţiile lansării serviciilor de sistem (CCCj);
7) alte cheltuieli operaţionale (ACj).
În aşa mod:
10. Cheltuielile materiale (CMj) cuprind cheltuielile legate de procurarea materialelor, pieselor de schimb, tuturor tipurilor de energie, combustibil, carburanţi, lubrifianţi, şi alte resurse materiale necesare pentru asigurarea procesului tehnologic, întreţinerea, exploatarea şi reparaţia reţelelor electrice de transport şi alte mijloace fixe cu destinaţie productivă, de întreţinere şi exploatare a mijloacelor fixe ale unităţilor auxiliare ale întreprinderii (deservire, reparaţii, control, de telecomunicaţii, îndeplinirea normelor ecologice, de securitate, sanitare şi de igienă, menţinerea curăţeniei şi ordinii) în conformitate cu standardele naţionale de contabilitate şi/sau internaţionale de raportare financiară. Cheltuielile materiale se determină luând în considerare cantitatea fiecărui tip de material necesar, determinată în baza normelor de consum şi a analizei materialelor, pieselor de schimb, aparatelor, instrumentelor, mijloacelor de protecţie personală şi a utilajului de dispecerat utilizate în perioada precedentă de reglementare, pentru întreţinerea şi pentru exploatarea reţelelor electrice de transport în conformitate cu documentele normativ-tehnice care reglementează modul de amenajare şi de exploatare a reţelelor electrice, a mijloacelor fixe destinate conducerii centralizate a sistemului electroenergetic şi cu planurile de deservire tehnică şi reparaţie a mijloacelor fixe, aplicând principiul costurilor minime cu eficienţă maximă la achiziţionarea acestora.
[Pct.10 modificat prin Hot.ANRE nr.261 din 16.04.2026, în vigoare 23.05.2026]
11. Cheltuielile materiale se determină de către operatorul sistemului de transport pentru fiecare an de bază (CMo), se examinează şi se aprobă de către Agenţie ca fiind cheltuieli materiale în componenţa costurilor de bază.
12. Pentru anii 2, 3, 4 şi 5 de reglementare a fiecărui ciclu alternat de 5 ani, cheltuielile materiale se actualizează în conformitate cu următoarea formulă:
unde:
IPCDj – indicele preţurilor de consum al SUA în anul "j", publicat de către Departamentul Muncii al Statelor Unite ale Americii pe pagina sa electronică;
X1 – indicele de creştere a eficienţei, destinat reducerii costurilor de transport al energiei electrice. Acest indice este stabilit constant pentru toată perioadă de aplicare a Metodologiei în proporţie de 20% din indicele preţurilor de consum al SUA: X1 = 0,2 x IPCDj.;
LeiDj – rata medie de schimb a monedei naţionale faţă de dolarul SUA în anul "j";
LeiDj-1 – rata medie de schimb a monedei naţionale faţă de dolarul SUA în anul "j-1", publicată de către Banca Naţională a Moldovei;
∆LRj – modificarea lungimii reţelelor electrice de transport în anul "j" faţă de anul "j-1", care se determină conform formulei:
unde:
LRj – lungimea totală a reţelelor electrice de transport la finele anului de reglementare "j", km;
LRj-1 – lungimea totală a reţelelor electrice de transport la finele anului de reglementare "j- 1", km.
13. Cheltuielile de exploatare şi întreţinere a reţelelor electrice de transport şi a altor mijloace fixe de producţie (CÎEj) includ: plăţile pentru serviciile prestate de terţe părţi pentru verificarea, deservirea tehnică, întreţinerea, exploatarea şi reparaţia reţelelor electrice de transport, mijloacelor fixe ale serviciului central de dispecerat, staţiilor electrice, echipamentelor de reglare şi de măsurare a energiei electrice, clădirilor, construcţiilor, mijloacelor de transport, mijloacelor tehnice de dirijare, comandă, comunicaţii şi semnalizare, aparatelor de măsurare şi control, instalaţiilor de protecţie şi securitate, sistemelor de automatizare, instalaţiilor electrice şi altor mijloace fixe de producţie aferente activităţii de transport a energiei electrice şi a conducerii centralizate a sistemului electroenergetic. Cheltuielile de întreţinere şi exploatare se calculează în baza devizelor de cheltuieli aprobate, preţurilor pe piaţă, şi contractelor încheiate cu terţe părţi pentru efectuarea lucrărilor sus-menţionate.
14. Cheltuielile de exploatare şi întreţinere se determină de operatorul sistemului de transport pentru fiecare an de bază (CÎEo), se examinează şi se aprobă de către Agenţie ca fiind cheltuieli de exploatare şi întreţinere în componenţa costurilor de bază.
15. Pentru anii 2, 3, 4 şi 5 de reglementare a fiecărui ciclu alternat de 5 ani, cheltuielile de exploatare şi întreţinere se actualizează în conformitate cu următoarea formulă:
unde:
IPCMj – indicele preţurilor de consum din Republica Moldova, publicat de către Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova;
X2 – indicele de creştere a eficienţei pentru reducerea costurilor aferente prestării serviciului de transport al energiei electrice. Acest indice este stabilit constant pentru toată perioadă de aplicare a Metodologiei în proporţie de 20 % din indicele preţurilor de consum din Republica Moldova: X2 = 0,2 x IPCMj.
16. Cheltuielile de personal (CPj) includ cheltuielile titularului de licenţă nemijlocit legate de retribuirea muncii personalului de producere, cheltuielile legate de contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii. Cheltuielile de personal se determină luând în considerare numărul personalului de lucru nemijlocit încadrat în procesul de întreţinere, exploatare şi reparaţie a reţelelor electrice de transport, utilajului de dispecerat şi a altor mijloace fixe destinate prestării serviciului de transport şi a conducerii centralizate a sistemului electroenergetic, cuantumul salariului minim, coeficientul complexităţii din ramură, nivelul de calificare a personalului, regimul şi condiţiile de muncă, valoarea premiilor şi altor plăţi în conformitate cu Codul muncii, aprobat prin Legea nr.154/2003, Legea salarizării nr.847/2002 , Hotărârea Guvernului nr.152 / 2004 "Cu privire la cuantumul sporului de compensare pentru munca prestată în condiţii nefavorabile" şi Hotărârea Guvernului nr.743/2002 "Cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară". Cheltuielile legate de contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii se includ în cheltuielile de personal şi se determină în baza contribuţiilor prevăzute de lege pentru anul de bază. Actualizarea anuală a acestor cheltuieli se efectuează în corespundere cu cheltuielile de personal, actualizate pentru anul de reglementare "j" şi contribuţiile prevăzute de lege pentru anul de reglementare "j".
[Pct.16 completat prin Hot.ANRE nr.261 din 16.04.2026, în vigoare 23.05.2026]
17. Cheltuielile de personal se determină de operatorul sistemului de transport pentru fiecare an de bază (CPo), se examinează şi se aprobă de către Agenţie ca fiind cheltuieli de personal în componenţa costurilor de bază.
18. Pentru anii 2, 3, 4 şi 5 de reglementare a fiecărui ciclu alternat de 5 ani, cheltuielile de personal se actualizează în conformitate cu următoarea formulă:
19. Cheltuielile de distribuire şi administrative (CADj) cuprind toate cheltuielile aferente activităţii aparatului de conducere, subdiviziunilor administrative ale întreprinderii, cheltuielile întreprinderii cu caracter administrativ şi anume: serviciile bancare, de consultanţă, de audit, poştale, telecomunicaţii, de întreţinere şi exploatare a staţiilor de telefoane, comutatoarelor, faxurilor, instalaţiilor de dispecerat, de radio şi alte tipuri de telecomunicaţii utilizate pentru administrare, tipografice, cheltuielile pentru procurarea rechizitelor de birou, formularelor de evidenţă, de rapoarte, pentru pregătirea şi reciclarea cadrelor, tehnica securităţii, pază, plata pentru locaţiunea curentă, retribuirea personalului administrativ, amortizarea mijloacelor fixe cu destinaţie generală şi administrativă, alte categorii de cheltuieli, stabilite în conformitate cu SNC "Cheltuieli". Cheltuielile aferente retribuirii muncii personalului administrativ se determină conform principiului descris în punctul 16.
20. Cheltuielile de distribuire şi administrative se determină de către operatorul sistemului de transport pentru fiecare an de bază (CADo), se examinează şi se aprobă de Agenţie ca fiind cheltuieli de distribuire şi administrative în componenţa costurilor de bază.
21. Pentru anii 2, 3, 4 ş 5 de reglementare a fiecărui ciclu alternat de 5 ani, cheltuielile de distribuire şi administrative se actualizează în conformitate cu formula:
22. Cheltuielile pentru energia electrică procurată pentru acoperirea consumului tehnologic şi a pierderilor de energie electrică în reţelele electrice de transport se determină conform formulei:
unde:
CTEj – consumul tehnologic şi pierderile de energie electrică în reţelele electrice de transport, acceptat de Agenţie în scopuri tarifare, pentru anul de reglementare "j", kWh. Consumul tehnologic şi pierderile de energie electrică în fiecare an de reglementare "j" se determină ca produsul dintre valoarea medie pentru cinci ani precedenţă anului de gestiune a consumului tehnologic şi a pierderilor efective, în unităţi relative şi cantitatea de energie electrică planificată de a fi injectată în reţeaua electrică de transport în anul de gestiune "j".
În cazul în care consumul tehnologic şi pierderile de energie electrică în reţelele electrice de transport efectiv înregistrate în anul de gestiune este mai mic decât valoarea aplicată la determinarea tarifului pentru serviciul de transport al energiei electrice în anul "j", la actualizarea tarifului pentru serviciul de transport al energiei electrice va fi aplicată valoarea efectivă.
În cazul în care consumul tehnologic şi pierderile de energie electrică în reţelele electrice de transport efectiv înregistrate în anul de gestiune, în unităţi relative, este mai mare decât valoarea aplicată la determinarea tarifului pentru serviciul de transport al energiei electrice, operatorul sistemului de transport determină valoarea normativă a consumului tehnologic şi a pierderilor de energie electrică în conformitate cu Instrucţiunea pentru calcularea consumului tehnologic de energie electrică în reţelele electrice, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.190/2005 şi prezintă în adresa Agenţiei informaţie referitoare la factorii ce au influenţat la depăşirea consumului tehnologic şi a pierderilor de energie electrică în anul de gestiune "j". Agenţia verifică corectitudinea calculelor prezentate de către operatorul sistemului de transport şi în cazul corespunderii acestora cu prevederile Instrucţiunii pentru calcularea consumului tehnologic de energie electrică în reţelele electrice, va accepta în scopuri tarifare valoarea minimă dintre cuantumul consumului tehnologic şi pierderilor de energie electrică efectiv înregistrate şi a celor determinate conform Instrucţiunii pentru calcularea consumului tehnologic de energie electrică în reţelele electrice.
Valoarea efectivă a consumului tehnologic şi a pierderilor de energie electrică în reţelele electrice de transport se determină ca diferenţa dintre cantitatea de energie electrică măsurată la punctele de intrare în reţelele electrice de transport şi cantitatea de energie electrică măsurată la punctele de ieşire din reţelele electrice de transport.
PEj – preţul mediu de procurare de către operatorul sistemului de transport, în anul "j", a energiei electrice destinate acoperirii consumului tehnologic şi a pierderilor de energie electrică în reţelele electrice de transport, lei/kWh. Operatorul sistemului de transport achiziţionează energia electrică necesară pentru acoperirea consumului tehnologic şi a pierderilor de energie electrică în reţelele electrice de transport conform prevederilor Regulilor pieţei energiei electrice, aprobate prin Hotărârea ANRE nr.283/2020, cu respectarea principiului eficienţă maximă la cheltuieli minime.
RFDj – costurile pentru dezechilibrele provocate de operatorul sistemului de transport în calitate de participant al pieţei energiei electrice, lei. Costurile pentru dezechilibrele acceptate în scopuri tarifare se determină după cum urmează:
unde:
Wdef,j, Wex,j – energia electrică de deficit, respectiv energia electrică în excedent, aferentă anului “j”, kWh;
PEdef,j, PEex,j – preţul mediu ponderat al energiei electrice pentru deficit şi excedent în anul “j”, lei/kWh;
Ƴ – plafonul dezechilibrelor înregistrate de operatorul sistemului de transport acceptate în scopuri tarifare, stabilit în cuantum de 0,1. În cazul în care Wdef,j, şi/sau Wex,j rezultă în valori mai mici decât produsul Ƴ x CTEj, valoarea financiară a costurilor pentru dezechilibrele în deficit şi/sau veniturilor pentru dezechilibrele în excedent se acceptă integral.
[Pct.22 modificat prin Hot.ANRE nr.261 din 16.04.2026, în vigoare 23.05.2026]
23. Alte cheltuieli operaţionale (ACj) se determină anual conform formulei:
unde:
ITPj – impozitele, taxele şi alte plăţi justificate şi necesare a fi achitate în anul "j", care conform legislaţiei se atribuie la cheltuieli, acestea fiind calculate anual. Întru excluderea dublării la calcularea tarifelor, aceste cheltuieli nu se includ în cheltuieli administrative după cum se duce evidenţa;
CFRj – alocaţia pentru fondul de rulment în anul "j", care se determină conform formulei:
unde:
α – necesitatea în fond de rulment, exprimat în zile de facturări anuale. Prin Metodologie se stabileşte α = 10 zile, determinată în baza regimului de achitare a plăţilor pentru serviciului de transport al energiei electrice şi a regimului de plăţi pentru necesităţile operatorului sistemului de transport (procurări de materiale, achitări de servicii etc.);
Rrj –rata de rentabilitate a activelor în anul "j", determinată în conformitate cu prevederile din Secţiunea 4 a Metodologiei.
În cazul în care operatorul sistemului de transport nu utilizează integral alocaţia aferentă fondului de rulment pentru plata dobânzilor, comisioanelor şi taxelor aferente creditelor contractate pe termen scurt, Agenţia, la actualizarea tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice, diminuează valoarea venitului reglementat aferent tarifului pentru anul următor cu 50% din cuantumul alocaţiei utilizate în alte scopuri sau neutilizate.
[Pct.23 modificat prin Hot.ANRE nr.261 din 16.04.2026, în vigoare 23.05.2026]
24. În cheltuielile reglementate nu se includ cheltuielile aferente:
1) lucrărilor de construcţie, reconstrucţie, procurare, modernizare, montare şi probare a utilajului, punerii în funcţiune a noilor întreprinderi, secţii şi agregate, pentru darea în exploatare a noilor întreprinderi (obiecte) şi supravegherea de autor a organizaţiilor de proiectare. Toate aceste cheltuieli se includ în tarife doar după darea în exploatare a mijloacelor fixe prin includerea amortizării acestora şi rentabilităţii investiţiilor efectuate după cum este descris în pct.25;
2) pentru înlăturarea nefinisărilor în lucrările de proiectare, construcţie şi montaj, revizie (demontare), înlăturarea defectelor utilajului şi deteriorărilor provocate din vina producătorilor, furnizorilor şi organizaţiilor de transport;
3) executării lucrărilor de proiectare şi construcţie, pentru procurarea utilajului, repararea şi întreţinerea obiectelor din fondul locativ, de menire comunală, social-culturală şi altor obiecte, ce nu se referă la producţie;
4) lucrărilor calificate ca ajutor pentru alte întreprinderi şi organizaţii atât în formă de servicii, cât şi sprijin material sau financiar;
5) achitării diferitelor amenzi, penalităţi, acoperirii de lipsuri şi pierderi;
6) creanţelor compromise;
7) scopurilor de caritate, sponsorizare şi subvenţii acordate de operatorul sistemului de transport;
8) executării sau plăţii lucrărilor (serviciilor) auxiliare, ce nu sunt legate de prestarea serviciului de transport al energiei electrice, de conducerea centralizată a sistemului electroenergetic, de gestionarea pieţei angro a energiei electrice, de asigurare a conformităţii cu cerinţele ENTSO-E, plăţilor, legate de accesul şi mentenanţa platformelor utilizate în comun cu operatorii sistemelor de transport din Uniunea Europeană şi operatorii sistemelor de transport din ţările vecine, de alte activităţi conform legislaţiei în vigoare şi celor care sunt recuperate de operatorul sistemului de transport separat de tarifele pentru prestarea serviciului de transport al energiei electrice.
Secţiunea 4
DETERMINAREA RENTABILITĂŢII REGLEMENTATE
25. Rentabilitatea reglementată pentru anul "j" se determină conform formulei:
unde:
VNAj – valoarea netă în anul "j" a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale noi, date în exploatare în urma investiţiilor efectuate, începând cu anul 2004 şi până la începutul anului "j". Această valoare se determină ca diferenţa dintre costul de intrare şi amortizarea acestor active acumulată până la începutul anului "j", lei:
unde:
VIAj – costul de intrare a mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale noi, date în exploatare în urma investiţiilor efectuate începând cu anul 2004 şi până la începutul anului "j", lei;
UAj-1– amortizarea mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale noi acumulată în perioada din data de dare în exploatare până la începutul anului "j", lei.
Rrj – rata de rentabilitate a activelor noi în anul "j", date în exploatare în urma investiţiilor efectuate. Această rată de rentabilitate se determină anual conform metodei costului mediu ponderat al capitalului (Weighted Average Cost of Capital – WACC).
Astfel:
unde:
Re – costul capitalului propriu, %, care se determină în baza modelului CAPM (Capital Assets Pricing Model) conform formulei:
unde:
rf – rata lipsită de risc, care corespunde mediei ratelor fixe a dobânzilor la obligaţiunile de stat cu maturitate de 10 ani, emise până la finele anului 2025, publicate de Ministerul Finanţelor;
βd – riscul sistematic al industriei ajustate la gradul de îndatorare, care se determină după cum urmează:
unde:
β – riscul sistematic al industriei (lipsit de îndatorare), care corespunde valorii medii utilizate de instituţiile de reglementare pentru operatorii sistemelor de transport, publicat în raportul CEER pentru anul 2024, în cuantum de 0,4;
rm – prima de risc caracteristică pieţei, determinată în ianuarie 2026 ca media geometrică începând cu anul 1928 pentru bondurile de trezorerie SUA (Stock-T. Bonds) şi publicată în sursa: http://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/ la compartimentul: Data Sets, Historia Return on Stoks, Bonds and Bills, Geometric Average, Risk Premium, în cuantum de 5,48;
t – rata impozitului pe venit aplicată întreprinderii pentru anul “j”;
E – capitalul propriu al operatorului sistemului de transport;
D – capitalul împrumutat de operatorul sistemului de transport.
Metodologia stabileşte, că structura investiţiilor efectuate utilizată la calculul rentabilităţii este la nivel de 50 % din surse proprii şi 50 % din împrumuturi.
În acest caz şi sunt egale cu 0,5.
Rd – costul capitalului împrumutat al întreprinderii. Valoarea anuală a capitalului împrumutat a întreprinderii. Valoarea acestuia corespunde ratei medii la creditele acordate în valută străină în anul precedent anului aprobării Metodologiei, publicate de Banca Naţională a Moldovei la compartimentul: Statistica monetară, Ratele medii ale dobânzilor, Rata medie la creditele acordate în valută străină/persoane juridice/ peste 12 luni/2025.
[Pct.25 modificat prin Hot.ANRE nr.261 din 16.04.2026, în vigoare 23.05.2026]
26. Planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor se realizează în conformitate cu cerinţele stabilite în Regulamentul privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.283/2016.
27. Mijloacele fixe şi imobilizările necorporale date în exploatare în urma investiţiilor aprobate de Agenţie se includ la calcularea amortizării şi rentabilităţii conform prevederilor prezentei Metodologii.
Secţiunea 5
APROBAREA, ACTUALIZAREA ŞI APLICAREA TARIFELOR
28. Operatorul sistemului de transport determină anual tariful pentru prestarea serviciului de transport al energiei electrice şi prezintă Agenţiei cererea privind aprobarea tarifului pentru anul ce urmează, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.286/2018.
29. Tarifele reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice se determină luând în considerare costurile de bază aprobate de către Agenţie pentru o perioadă de cinci ani. În componenţa costurilor de bază se includ: cheltuielile materiale CM, cheltuielile de personal CP, cheltuielile de întreţinere şi exploatare CÎE, precum şi cheltuielile de distribuire şi administrative CAD.
30. Costurile de bază (CMo, CÎEo, CPo, CADo) se determină de către operatorul sistemului de transport pentru primul an al fiecărui ciclu alternat de 5 ani, ţinând cont de cheltuielile efectiv înregistrate în legătură cu activitatea reglementată şi se înaintează Agenţiei spre examinare, în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.286/2018.
31. În cazul în care într-un anumit an, la nivel naţional, se modifică cuantumul salariului minim, atunci cheltuielile din anul respectiv, se actualizează prin substituirea IPCMj cu indicele creşterii medii anuale a cuantumului salariului minim şi aplicarea indicelui de creştere a eficienţei X2 în cuantum de 10% în formula (8).
32. Operatorul sistemului de transport al energiei electrice este în drept să solicite Agenţiei actualizarea tarifelor pentru serviciul de transport al energiei electrice în decursul anului, dacă există factori obiectivi ce nu pot fi controlaţi de operatorul sistemului de transport (modificarea cantităţii de energie electrică transportată, modificarea preţului de procurare a energiei electrice necesare acoperirii consumului tehnologic şi a pierderilor de energie electrică în reţeaua electrică de transport, fluctuaţia cursului de schimb al monedei naţionale, adoptarea de acte legislative ce duc la modificarea cheltuielilor etc.), care justifică o astfel de ajustare şi care duc la o deviere mai mare de 5 % din costurile reglementate luate în calcul la stabilirea tarifului. Pentru aceasta, operatorul sistemului de transport prezintă Agenţiei solicitare de ajustare a tarifului, însoţită de analiza factorilor de influenta şi a calculelor devierilor rezultate dintre indicatorii reali şi cei aplicaţi la determinarea tarifului aprobat.
33. În cazul existenţei unor factori obiectivi care generează devieri mai mari de 5 % din costurile reglementate ale operatorului sistemului de transport stabilit în calculul tarifului aprobat şi care duc la diminuarea acestuia, Agenţia solicită operatorului sistemului de transport prezentarea calculului tarifului ajustat.
34. În cazul modificării tarifului în decursul anului de gestiune, devierile tarifare (DVj) generate în perioada precedentă a anului de gestiune se iau în considerare în totalitate la calcularea noului tarif. În acest caz, devierile tarifare se includ în tarif astfel încât să fie recuperate până la finele anului de gestiune.
35. Tariful pentru prestarea serviciului de transport al energiei electrice se aplică faţă de participanţii pieţei energiei electrice pentru cantităţile energiei electrice efectiv transportate prin reţeaua electrică de transport, inclusiv pentru cantităţile de energie electrică exportate şi tranzitate, cu excepţia situaţiei când operatorul sistemului de transport este parte a mecanismului de compensare între operatorii sistemelor de transport.
Secţiunea 6
DISPOZIŢII SPECIALE
36. Prezenta Metodologie stabileşte că amortizarea anuală a mijloacelor fixe şi a imobilizărilor necorporale inclusă în tarif, cu excepţia celor aferente investiţiilor efectuate din împrumuturi, va fi utilizată de operatorul sistemului de transport doar în scopul efectuării de investiţii noi. În cazul utilizării amortizării activelor în alte scopuri, Agenţia diminuiază tariful pentru serviciul de transport al energiei electrice pentru anul următor corespunzător acestor mijloace utilizate în alte scopuri.
37. În cazul în care valoarea sumară a cheltuielilor materiale şi cheltuielile de întreţinere şi exploatare efectiv suportate de către operatorul sistemului de transport în anul "j" (CMj,e + CÎEj,e) este mai mică decât valoarea sumară a acestor cheltuieli calculate conform formulelor (5) şi (7) , în scopul implementării mecanismelor de stimulare a creşterii eficienţei, Agenţia la actualizarea tarifului include în venitul reglementat următoarele valori:
Aceeaşi abordare se aplică şi pentru cheltuielile de personal.
38. Pentru nerespectarea valorilor stabilite ale indicatorilor de calitate a serviciului de transport al energiei electrice, Agenţia reduce tariful pentru serviciul de transport al energiei electrice, în mărimea şi modalitatea prevăzută de Regulamentul cu privire la calitatea serviciilor de transport şi de distribuţie a energiei electrice, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.537/2020 .
39. La determinarea tarifelor reglementate pentru serviciul de transport al energiei electrice se iau în considerare cantităţile, veniturile şi cheltuielile aferente fluxurilor transfrontaliere, precum şi alte cheltuieli justificate generate de îndeplinirea cerinţelor şi exigenţelor ENTSO-E.
40. Prezenta Metodologie este obligatorie pentru operatorul sistemului de transport, care deţine licenţe pentru activitatea de transport a energiei electrice şi pentru conducerea centralizată a sistemului electroenergetic, eliberate de Agenţie.
41. În cazul în care pe perioada de aplicare a Metodologiei se adoptă acte normative de reglementare, care influenţează nivelul costurilor şi al cheltuielilor aferente prestării serviciului de transport al energiei electrice, aceste modificări se iau în consideraţie de către Agenţie la ajustarea tarifelor reglementate de transport al energiei electrice. În Metodologie se includ modificări pe parcursul perioadei de aplicare, în măsura necesară pentru respectarea cadrului normativ al Republicii Moldova.