Hotărâre nr.63/4 din 07.12.2022 privind unele măsuri faţă de AEÎ "ECONOM FIX"

COMISIA NAŢIONALĂ A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Â R E

privind unele măsuri faţă de AEÎ "ECONOM FIX"

nr. 63/4  din  07.12.2022

 (în vigoare 07.12.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 402-408 art.1405 din 16.12.2022

* * *

În fapt, în data de 01.09.2022, Comisia Naţională a Pieţei Financiare (CNPF), prin Hotărârea nr.43/4, potrivit art.50¹ din Legea asociaţiilor de economii şi împrumut nr.139/2007 (Legea nr.139/2007), a dispus instituirea, până la data de 27.07.2023, a administrării speciale a AEÎ "ECONOM-FIX" (IDNO 1003607004586, MD-5023, r-nul Floreşti, s. Gura Camencii) şi desemnarea administratorului special al asociaţiei, conferindu-i atribuţii şi împuterniciri depline pentru conducerea, gestionarea şi controlul asociaţiei, inclusiv cu exercitarea drepturilor şi obligaţiilor organelor de conducere ale asociaţiei pe perioada administrării speciale.

În conformitate cu prevederile art.50¹ alin. (16) din Legea nr.139/2007, în data de 15.11.2022, administratorul special al AEÎ "ECONOM FIX" a solicitat autorităţii de supraveghere încetarea procedurii de administrare specială.

Se reţine că măsurile întreprinse în cadrul procedurii de administrare specială a AEÎ "ECONOM-FIX", instituită prin Hotărârea CNPF nr.43/4 din 01.09.2022, nu au condus la o remediere pe măsură să diminueze riscurile persistente, ceea ce a relevat imposibilitatea înlăturării circumstanţelor şi cauzelor ce au servit temei pentru instituirea administrării speciale a asociaţiei.

Prin scrisoarea nr.22100119 din 01.10.2022, CNPF i-a fost notificată Încheierea Judecătoriei Soroca, sediul Central, din 23.09.2022 (dosarul nr.2i-10/22), prin care a fost admisă spre examinare cererea introductivă înaintată de unii depunători de economii ai AEÎ "ECONOM FIX", fiind, totodată, instituită procedura de observaţie şi numit administrator provizoriu cu toate împuternicirile conform Legii insolvabilităţii nr.149/2012 (Legea nr.149/2012). Ulterior, prin Hotărârea Judecătoriei Soroca, sediul Central, din 10.11.2022 (dosarul nr.2i-10/22), instanţa a hotărât intentarea procedurii de insolvabilitate faţă de AEÎ "ECONOM FIX", desemnarea în calitate de administrator al insolvabilităţii a administratorului autorizat, Adrian Cazacu, şi aplicarea în speţă a art.75 din Legea nr.149/2012¹.

^{______________________________}

¹ Legea insolvabilităţii

Articolul 75. Alte efecte

(1) Din momentul intentării procedurii de insolvabilitate:

a) activitatea organelor de conducere ale debitorului se suspendă;

În context, se relevă că, în sensul regimului de putere publică atribuit prin legea-cadru care prevede expres dreptul de intervenţie prin retragerea licenţei, urmare a pronunţării de către instanţa de judecată a hotărârii de intentare a procedurii de insolvabilitate, se cuantifică, drept măsură potrivită, necesară şi rezonabilă pentru atingerea scopului urmărit, retragerea licenţei AEÎ "ECONOM FIX", în acest sens, CNPF acţionând cu bună-credinţă, în limitele legal stabilite şi cu respectarea scopului pentru care i s-a atribuit dreptul de intervenţie.

În drept, potrivit prevederilor Legii nr.139/2007 (art.50¹ alin.(17) lit.b) şi alin.(18) lit.a), b) şi lit.c) "Încetarea procedurii de administrare specială se dispune de către autoritatea de supraveghere în cazul în care măsurile aplicate în cadrul administrării speciale nu au fost îndeplinite în mod corespunzător, în termenele şi în condiţiile stabilite, sau aplicarea acestora nu a putut conduce, în perioada pentru care au fost luate, la atingerea scopului urmărit şi la înlăturarea cauzelor care le-au generat. (18) Prin decizia de încetare a procedurii de administrare specială, autoritatea de supraveghere dispune, după caz: a) revocarea deciziei de instituire a administrării speciale; b) intentarea procedurii de insolvabilitate a asociaţiei; c) lichidarea silită a asociaţiei.".

În conformitate cu art.50¹ alin.(19) din Legea nr.139/2007, prin decizia de încetare a procedurii de administrare specială, autoritatea de supraveghere dispune revocarea administratorului special desemnat în condiţiile prezentei legi şi încetarea atribuţiilor acestuia.

Potrivit art.32 alin.(2) lit.c) din Legea nr.139/2007, "(2) Temei suplimentar pentru retragerea licenţei serveşte cazul în care:

[…] c) împotriva asociaţiei este intentat un proces de insolvabilitate;".

Complementar speţei, potrivit Codului administrativ, în vederea respectării dreptului a se expune înaintea emiterii actului administrativ individual, prin scrisoarea nr.05-7/3058 din 28.11.2022, administratorul autorizat al AEÎ "ECONOM FIX", Adrian Cazacu, a fost informat despre dreptul acestuia de a se expune asupra proiectului nominalizat în regim on-line sau în scris. În context, prin scrisoarea nr.22112801 din 28.11.2022, acesta a comunicat referitor la lipsa obiecţiilor faţă de încetarea administrării speciale, lăsând la discreţia CNPF retragerea licenţei, solicitând, totodată, examinarea subiectului respectiv în cadrul Consiliului de administraţie al CNPF în lipsa acestuia.

În contextul circumstanţelor de fapt şi de drept şi expuse supra, în temeiul art.8 lit.c), art.20 alin.(1) şi art.22 alin.(3) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare, art.32 alin.(1), alin.(2) lit.c), alin.(4) şi alin.(5) din Legea nr.139/2007, Codului administrativ, art.75 din Legea nr.149/2012, pct.16, pct.19 şi pct.21 din Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea CNPF (Hotărârea CNPF nr.57/11 din 01.11.2022), Comisia Naţională a Pieţei Financiare

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de intentarea procedurii de insolvabilitate faţă de AEÎ "ECONOM FIX" şi desemnarea în calitate de administrator al insolvabilităţii a administratorului autorizat, Adrian Cazacu, potrivit Hotărârii Judecătoriei Soroca, sediul Central, din 10.11.2022.

2. Se încetează procedura de administrare specială a AEÎ "ECONOM FIX", instituită prin Hotărârea CNPF nr.43/4 din 01.09.2022, şi se revocă, cu încetarea atribuţiilor, administratorul special al asociaţiei.

3. Se retrage licenţa AEÎ "ECONOM FIX" seria CNPF nr.000032, eliberată în data de 29.01.2009, pe termen nelimitat, pentru desfăşurarea activităţii asociaţiilor de economii şi împrumut de categoria B.

4. Se dispune AEÎ "ECONOM FIX", în decurs de 10 zile lucrătoare de la data comunicării Hotărârii, să remită licenţa autorităţii de supraveghere.

5. Se informează Instituţia publică "Agenţia Servicii Publice" privind încetarea procedurii de administrare specială a AEÎ "ECONOM-FIX" şi revocarea, cu încetarea împuternicirilor, a administratorului special al asociaţiei, în vederea înregistrării modificărilor corespunzătoare în datele înscrise în Registrul de stat al persoanelor juridice.

6. Controlul asupra executării prezentei Hotărâri se pune în sarcina Departamentului creditare nebancară.

7. Prezenta Hotărâre poate fi contestată prin depunerea unei cereri prealabile pe adresa CNPF (MD-2012, mun. Chişinău, bd. Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr.77), în termen de 30 de zile de la data comunicării.

8. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se comunică destinatarilor conform legislaţiei, se publică în Monitorul Oficial şi pe pagina web oficială a CNPF (www.cnpf.md).