Постановление N 63/4 от 07.12.2022 о некоторых мерах в отношении ССА "ECONOM FIX"

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о некоторых мерах в отношении ССА "ECONOM FIX"

№ 63/4  от  07.12.2022

 (в силу 07.12.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 402-408 ст. 1405 от 16.12.2022

* * *

По фактическим обстоятельствам 1.09.2022 Национальная комиссия по финансовому рынку (НКФР), Постановлением № 43/4, согласно статье 50¹ Закона о ссудо-сберегательных ассоциациях № 139/2007 (Закон № 139/2007), предписала учредить до 27.07.2023 специальное управление ССА "ECONOM-FIX" (IDNO 1003607004586, MD-5023, р-н Флорешть, с. Гура Каменчий) и назначить специального управляющего ассоциации, наделив его функциями полного руководства, управления и контроля ассоциации, включая осуществление прав и обязательств органов управления ассоциации на период специального управления.

В соответствии с частью (16) статьи 50¹ Закона № 139/2007 15.11.2022 специальный управляющий ССА "ECONOM-FIX" обратился в орган надзора с ходатайством о прекращении процедуры специального управления.

Следует отметить, что меры, принятые в рамках процедуры специального управления ССА "ECONOM-FIX", не привели к оздоровлению, которое уменьшило бы постоянные риски, что свидетельствует о невозможности устранения обстоятельств и причин, послуживших основанием для учреждения специального управления ассоциации.

Письмом № 22100119 от 1.10.2022 НКФР была уведомлена об определении суда Сорока, главный офис, от 23.09.2022 (дело № 2i-10/22), которым было принято к рассмотрению исковое заявление, поданное некоторыми вкладчиками ССА "ECONOM-FIX", учредив в то же время процедуру наблюдения и назначив временного управляющего со всеми полномочиями в соответствии с Законом о несостоятельности № 149/2012 (Закон № 149/2012). Впоследствии, решением суда Сорока, главный офис, от 10.11.2022 (дело № 2i-10/22) судебная инстанция приняла решение о возбуждении процедуры несостоятельности в отношении ССА "ECONOM-FIX", о назначении в качестве управляющего процессом несостоятельности авторизованного управляющего Адриана Казаку и о применении в данном случае статьи 75 Закона № 149/2012¹.

____________________

¹ Закон о несостоятельности

Статья 75. Другие последствия

(1) С момента возбуждения процедуры несостоятельности:

a) деятельность руководящих органов должника приостанавливается;

В контексте уточняется, что в значении режима публичной власти, закрепленного основным законом, прямо предусматривается право вмешательства путем отзыва лицензии вследствие вынесения судебной инстанцией решения о возбуждении процедуры несостоятельности, оценивается в качестве надлежащей, необходимой и разумной меры для достижения преследуемой цели отзыв лицензии ССА "ECONOM-FIX", в связи с чем НКФР действует добросовестно, в установленных законом пределах и соблюдает цель, для которой предоставлено право вмешательства.

По правовым обстоятельствам, согласно Закону № 139/2007 (пункта b) части (17) и пункта а), b) и пункта с) части (18) статьи 50¹), "Процедура специального управления ассоциацией прекращается решением органом надзора, в случае, когда, меры, примененные в рамках специального управления, не выполнены соответствующим образом, в установленные сроки и на установленных условиях, или их применение на протяжении установленного периода не смогло привести к достижению преследуемой цели и к устранению причин, обусловивших их применение. (18) Решением о прекращении процедуры специального управления орган надзора распоряжается, в зависимости от обстоятельств: a) об аннулировании решения об учреждении специального управления; b) о возбуждении процедуры несостоятельности ассоциации; c) о принудительной ликвидации ассоциации.".

В соответствии с частью (19) статьи 50¹ Закона № 139/2007 решением о прекращении процедуры специального управления орган надзора распоряжается об отзыве специального управляющего, назначенного в соответствии с настоящим законом, и прекращении его полномочий.

Согласно пункту с) части (2) статьи 32 Закона № 139/2007, "(2) Дополнительными основаниями аннулирования лицензии являются случаи, когда:

[…] с) в отношении ассоциации возбужден процесс несостоятельности.".

В дополнение к делу, согласно Административному кодексу, в целях соблюдения права быть заслушанным до издания индивидуального административного акта, письмом № 05-7/3058 от 28.11.2022, авторизованный управляющий ССА "ECONOM-FIX" Адриан Казаку был уведомлен о своем праве выразить свою позицию в отношении указанного проекта в режиме онлайн или в письменной форме. В контексте, письмом № 22112801 от 28.11.2022, авторизованный управляющий сообщил об отсутствии замечаний относительно прекращения специального управления, оставив на усмотрение НКФР отзыв лицензии, в то же время потребовав рассмотрения соответствующего вопроса Административным советом НКФР в его отсутствие.

В контексте вышеизложенных фактических и правовых обстоятельств, на основании пункта с) статьи 8, части (1) статьи 20 и части (3) статьи 22 Закона о Национальной комиссии по финансовому рынку № 192/1998, части (1), пункта с) части (2), части (4) и части (5) статьи 32 Закона № 139/2007, Административного кодекса, статьи 75 Закона № 149/2012, пункта 16, пункта 19 и пункта 21 Регламента об организации и функционировании НКФР (Постановление НКФР № 57/11 от 1.11.2022) Национальная комиссия по финансовому рынку

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению возбуждение процедуры несостоятельности в отношении ССА "ECONOM-FIX" и назначение в качестве управляющего процессом несостоятельности авторизованного управляющего Адриана Казаку согласно решению суда Сорока, главный офис, от 10.11.2022 г.

2. Прекратить процедуру специального управления ССА "ECONOM-FIX", учрежденную Постановлением № 43/4 от 1.09.2022, и отозвать с прекращением полномочий специального управляющего.

3. Аннулировать лицензию ССА "ECONOM-FIX" серии НКФР № 000032, выданную 29.01.2009 на неограниченный срок на осуществление деятельности ссудо-сберегательных ассоциаций категории B.

4. Потребовать от ССА "ECONOM-FIX" в течение 10 рабочих дней с даты сообщения постановления передать лицензию органу надзора.

5. Уведомить публичное учреждение "Агентство государственных услуг" о прекращении специального управления ССА "ECONOM-FIX" и об отзыве с прекращением полномочий специального управляющего ассоциации в целях, регистрации соответствующих изменений в данных внесенных в Государственный регистр юридических лиц.

6. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на департамент небанковского кредитования.

7. Настоящее постановление может быть оспорено путем подачи предварительного заявления в адрес НКФР (MD-2012, мун. Кишинэу, бул. Штефан чел Маре ши Сфынт, 77) в 30-дневный срок с даты сообщения.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, сообщается адресатам согласно законодательству, публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и на официальной веб-странице НКФР (www.cnpf.md).