Hotărâre nr.64 din 08.12.2021 cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare încheiate la 31 decembrie 2020

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului asupra rapoartelor financiare

 ale Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare

încheiate la 31 decembrie 2020

nr. 64  din  08.12.2021

 (în vigoare 31.12.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 325-333 art. 77 din 31.12.2021

* * *

Curtea de Conturi, cu participarea dnei Olga Tagadiuc, director al Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare; dnei Viorica Haritonov, şef al Secţiei financiar-administrative, contabil-şef al Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare; dnei Ina Darii, şef al Secţiei metodologie din cadrul Ministerului Finanţelor, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere de la Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare şi de la Ministerul Finanţelor, în cadrul şedinţei video, în legătură cu situaţia epidemiologică în Republica Moldova¹, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova², a examinat Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare încheiate la 31 decembrie 2020.

__________________________

¹ Hotărârea Curţii de Conturi nr.10 din 16.03.2020 "Cu privire la aprobarea regimului de activitate al Curţii de Conturi"; Hotărârile Comisiei Naţionale de Sănătate Publică nr.10 din 15.05.2020 şi nr.15 din 12.06.2020.

² Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit a fost efectuată în temeiul art.31 alin.(2) şi alin.(6), art.32 din Legea nr.260 din 07.12.2017 şi în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2021³ şi cu Standardele Internaţionale de Audit (ISSAI 100, ISSAI 200 şi ISSAI 2000), puse în aplicare de Curtea de Conturi⁴.

__________________________

³ Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2021, aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.62 din 10.12. 2020.

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Auditul a avut drept scop oferirea unei asigurări rezonabile cu privire la faptul că rapoartele financiare ale Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare încheiate la 31 decembrie 2020 nu conţin, în ansamblul lor, denaturări semnificative, cauzate de fraude sau erori, precum şi emiterea unei opinii.

Examinând rezultatele misiunii de audit realizate, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente la şedinţa publică, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

Rapoartele financiare ale Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare încheiate la 31 decembrie 2020, ţinându-se cont de semnificaţia aspectelor descrise în secţiunea Baza pentru opinia contrară din Raportul de audit, nu prezintă o imagine corectă şi fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil⁵. Observaţiile de audit au servit drept bază pentru exprimarea opiniei contrare asupra rapoartelor financiare ale Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare încheiate la 31 decembrie 2020.

__________________________

⁵ Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007; Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.216 din 28.12.2015; Ordinul ministrului finanţelor nr.164 din 30.12.2016 "Cu privire la aprobarea Cerinţelor la întocmirea Raportului narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituţiilor bugetare".

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare încheiate la 31 decembrie 2020, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi efectuarea unei inspecţii financiare a activităţii Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare pe perioada anilor 2018-2021;

2.5. Agenţiei Proprietăţii Publice, pentru examinarea posibilităţilor de preluare la balanţa sa a bunurilor care nu sunt folosite în activitatea Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare (terenul şi imobilul din s. Crihana Veche, terenul din s. Roşu, gardul amplasat pe bd Dacia 58);

2.6. Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare, pentru:

2.6.1. examinarea în şedinţa Consiliului Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare a rezultatelor auditului, cu audierea persoanelor responsabile referitor la faptele expuse în Raportul de audit şi cu aprobarea unui plan de măsuri de remediere a deficienţelor constatate;

2.6.2. implementarea unui sistem de control intern managerial⁶ viabil, asigurând identificarea tuturor proceselor operaţionale de bază şi descrierea acestora;

__________________________

⁶ În temeiul prevederilor Legii privind controlul financiar public intern nr.229 din 23.09.2010.

2.6.3. asigurarea contabilizării cheltuielilor suportate pentru cercetări ştiinţifice ca active nemateriale/active nemateriale în curs de execuţie;

2.6.4. transmiterea către proprietarul clădirii unde îşi are sediul Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare – Direcţia de administrare a clădirilor Guvernului, a valorii lucrărilor de reparaţie capitală efectuate în sumă de 109,8 mii lei;

2.6.5. inventarierea şi contabilizarea conformă a patrimoniului public gestionat;

2.6.6. recuperarea creanţelor cu termenul de achitare expirat în sumă de 22,33 mii lei;

2.6.7. efectuarea plăţilor la procurarea mărfurilor şi serviciilor în strictă conformitate cu prevederile art.66 alin.(5) din Legea nr.181 din 25.07.2014;

2.6.8. aprobarea normelor de muncă şi a fundamentării necesităţilor de personal ale instituţiei, cu sistarea acordării plăţilor salariale neconforme.

3. Se împuterniceşte Membrul Curţii de Conturi care coordonează sectorul respectiv cu dreptul de a semna Scrisoarea către conducerea entităţii auditate.

4. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

5. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 6 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.4. - 2.6. din prezenta Hotărâre.

6. Hotărârea şi Raportul auditului asupra rapoartelor financiare ale Agenţiei Naţionale pentru Cercetare şi Dezvoltare încheiate la 31 decembrie 2020 se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (https://www.ccrm.md/ro/decisions).