Постановление N 64 от 08.12.2021 по Отчету аудита финансовых отчетов Национального агентства исследований и разработок, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Отчету аудита финансовых отчетов Национального агентства исследований

и разработок, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года

№ 64  от  08.12.2021

 (в силу 31.12.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 325-333 ст. 77 от 31.12.2021

* * *

Счетная палата с участием г-жи Ольги Тагадюк, директора Национального агентства исследований и разработок; г-жи Виорики Харитоновой, начальника финансово-административного отдела, главного бухгалтера Национального агентства исследований и разработок; г-жи Инны Дарий, начальника отдела методологии Министерства финансов, а также других ответственных лиц Национального агентства исследований и разработок и Министерства финансов, в рамках видеозаседания, в связи с эпидемиологической ситуацией в Республике Молдова¹, руководствуясь ст.3 (1) и ст.5 (1) a) Закона об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова², рассмотрела Отчет аудита финансовых отчетов Национального агентства исследований и разработок, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года.

_____________________

¹ Постановление Счетной палаты № 10 от 16.03.2020 "Об утверждении режима деятельности Счетной палаты"; Постановления Национальной комиссии по общественному здоровью № 10 от 15.05.2020 и № 15 от 12.06.2020.

² Закон об организации и функционировании Счетной палаты Республики Молдова № 260 от 7.12.2017 (далее – Закон № 260 от 7.12.2017).

Аудиторская миссия была проведена на основании ст.31 (2) и (6), ст.32 Закона № 260 от 7.12.2017 и в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год³ и Международными стандартами аудита (ISSAI 100, ISSAI 200 и ISSAI 2000), введенными в действие Счетной палатой⁴.

_____________________

³ Программа аудиторской деятельности Счетной палаты на 2021 год, утвержденная Постановлением Счетной палаты № 62 от 10.12.2020.

⁴ Постановление Счетной палаты № 2 от 24.01.2020 "О Рамках профессиональной документации INTOSAI".

Цель аудита заключалась в предоставлении разумного подтверждения того, что финансовые отчеты Национального агентства исследований и разработок, составленные по состоянию на 31 декабря 2020 года, в целом не содержат существенных искажений, связанных с мошенничеством или ошибками, а также составлении заключения.

Рассмотрев результаты проведенной аудиторской миссии, а также объяснения ответственных лиц, присутствующих на публичном заседании, Счетная палата

УСТАНОВИЛА.

Финансовые отчеты Национального агентства исследований и разработок, составленные по состоянию на 31 декабря 2020 года, учитывая значимость аспектов, описанных в разделе Основание для составления отрицательного мнения из Отчета аудита, не предоставляют правильного и достоверного отражения положения в соответствии с применяемой базой по составлению финансовой отчетности⁵. Наблюдения аудита послужили основанием для выражения отрицательного мнения по финансовым отчетам Национального агентства исследований и разработок, составленным по состоянию на 31 декабря 2020 года.

_____________________

⁵ Закон о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27.04.2007; План бухгалтерских счетов в бюджетной системе и Методологические нормы по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности в бюджетной системе, утвержденные Приказом министра финансов № 216 от 28.12.2015; Приказ министра финансов № 164 от 30.12.2016 "Об утверждении требований по составлению Пояснительной записки об исполнении бюджетов бюджетных органов/ учреждений".

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.14 (2), ст.15 d) и ст.37 (2) Закона № 260 от 7.12.2017 Счетная палата

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет аудита финансовых отчетов Национального агентства исследований и разработок, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Парламенту Республики Молдова для информирования и рассмотрения, при необходимости, в рамках Парламентской комиссии по контролю публичных финансов;

2.2. Президенту Республики Молдова для информирования;

2.3. Правительству Республики Молдова для информирования и принятия мер с целью осуществления мониторинга обеспечения внедрения рекомендаций аудита;

2.4. Министерству финансов для информирования и проведения финансовой инспекции деятельности Национального агентства исследований и разработок за период 2018-2021 годов;

2.5. Агентству публичной собственности для рассмотрения возможности по взятию на свой баланс имущества, которое не используется в деятельности Национального агентства исследований и разработок (земельный участок и недвижимость из с. Крихана Веке, земельный участок из с. Рошу, забор, расположенный по бул. Дачия, 58);

2.6. Национальному агентству исследований и разработок для:

2.6.1) рассмотрения на заседании Совета Национального агентства исследований и разработок результатов аудита, с заслушиванием ответственных лиц относительно фактов, изложенных в Отчете аудита, и с утверждением плана мероприятий по устранению установленных недостатков;

2.6.2) внедрения жизнеспособной системы внутреннего управленческого контроля⁶, обеспечив выявление всех основных операционных процессов и их описание;

_____________________

⁶ На основании положений Закона о государственном внутреннем финансовом контроле № 229 от 23.09.2010.

2.6.3) обеспечения отражения в бухгалтерском учете понесенных расходов на научные исследования в качестве нематериальных активов/незавершенных нематериальных активов;

2.6.4) передачи собственнику здания, в котором находится офис Национального агентства исследований и разработок – Управлению по администрированию зданий Правительства, стоимости работ по капитальному ремонту, проведенному в сумме 109,8 тыс. леев;

2.6.5) проведения инвентаризации и надлежащего отражения в бухгалтерском учете находящегося в управлении публичного имущества;

2.6.6) возмещения обязательств с истекшим сроком уплаты в сумме 22,33 тыс. леев;

2.6.7) осуществления платежей при приобретении товаров и услуг в строгом соответствии с положениями ст.66 (5) Закона № 181 от 25.07.2014;

2.6.8) утверждения норм труда и обоснования потребности учреждения в персонале, с прекращением предоставления ненадлежащих выплат по заработной плате.

3. Уполномочить члена Счетной палаты, который координирует соответствующий сектор, правом подписать письмо руководству аудируемого субъекта.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и может быть оспорено предварительным заявлением в эмитирующем органе в течение 30 дней с даты опубликования. В спорном административном порядке постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу, расположенном в секторе Рышкань (МД-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3), в течение 30 дней с даты сообщения ответа относительно предварительного заявления или с даты истечения срока, предусмотренного для его решения.

5. Счетная палата должна быть информирована ежеквартально в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления о предпринятых действиях по исполнению подпунктов 2.4-2.6 настоящего постановления.

6. Постановление и Отчет аудита финансовых отчетов Национального агентства исследований и разработок, составленных по состоянию на 31 декабря 2020 года, размещаются на официальном сайте Счетной палаты (https://www.ccrm.md/ro/decisions).