Hotărâre nr.725 din 11.10.2022 cu privire la crearea Grupului interinstituţional de lucru pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet
COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ
H O T Ă R Â R E
cu privire la crearea Grupului interinstituţional de
lucru pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului
Informaţional de Vot prin Internet
nr. 725 din 11.10.2022
(în vigoare 11.10.2022)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 334-341 art.1233 din 28.10.2022
* * *
La data de 15 ianuarie 2020, Comisia Electorală Centrală prin hotărârea nr.3586 a aprobat Planul strategic pentru anii 2020-2023. Potrivit punctului 2 din Planul Strategic, Comisia a decis că va dezvolta sistemul de vot prin internet "e-Votare" în trimestrul IV al anului 2022.
Astfel, Comisia la data de 30 decembrie 2021, prin hotărârea nr.262 a creat Grupul interinstituţional de lucru pentru elaborarea conceptului şi planului de acţiuni privind digitalizarea procesului electoral şi pilotarea votului electronic ca metodă alternativă de vot, format din reprezentanţi ai Comisiei Electorale Centrale, Serviciului de Informaţii şi Securitate, Ministerului Justiţiei şi responsabilii de digitalizare în Republica Moldova: viceprim-ministrul pentru digitalizare, Instituţia Publică "Agenţia de Guvernare Electronică", Instituţia Publică "Agenţia Servicii Publice" şi Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică", precum şi ai Coaliţiei Civice pentru Alegeri Libere şi Corecte.
Drept acţiuni ale grupului de lucru sus menţionat au fost evaluarea situaţiei actuale, elaborarea şi prezentarea Conceptului şi planului de acţiuni privind digitalizarea procesului electoral şi pilotarea votului electronic prin intermediul semnăturii digitale, precum şi au fost propuse soluţii tehnice pentru promovarea şi realizarea digitalizării procesului electoral.
Ulterior, la data de 27 iunie 2022, Comisia Electorală Centrală prin hotărârea nr.572 a aprobat Conceptul Sistemului de vot prin internet "e-Votare" şi l-a remis Guvernului Republicii Moldova şi Parlamentului Republicii Moldova.
Totodată, la data de 8 septembrie 2022, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea nr.260 privind modificarea Legii bugetului de stat pentru anul 2022, prin care a decis să aloce Comisei Electorale Centrale resurse financiare pentru dezvoltarea Sistemului de vot prin internet "e-Votare".
Ca urmare, la data de 16 septembrie 2022, Comisia Electorală Centrală prin demersul nr.CEC-8/1249 a expediat către Viceprim-ministrul pentru digitalizare, Serviciul de Informaţii şi Securitate, Instituţia Publică "Agenţia de Guvernare Electronică", Agenţia Servicii Publice, Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică" şi către Centru Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, proiectul planului de acţiuni privind elaborarea şi pilotarea proiectului-pilot al sistemului "e-Votare" şi a solicitat de a include în grupul de lucru reprezentanţi ai instituţiilor menţionate şi înaintarea propunerilor de ajustare a planului anexat.
Astfel, până la data de 22 septembrie 2022, instituţiile sus menţionate au prezentat Comisiei propuneri de ajustare a proiectului planului de acţiuni privind elaborarea şi pilotarea proiectului-pilot al sistemului "e-Votare".
În scopul digitalizării procesului electoral, aplicării metodelor alternative de vot şi oferirii posibilităţii pentru alegători de a participa la alegeri prin intermediul votului electronic, în temeiul art.18 alin.(2) şi (4), art.22 din Codul electoral şi în conformitate cu pct.3 lit.b), pct.8 lit.b) şi pct.9 subpct. 5) lit.c) din Concepţia Sistemului Informaţional Automatizat de Stat "Alegeri", aprobată prin Legea nr.101/2008, Comisia Electorală Centrală
HOTĂRĂŞTE:
1. Se creează Grupul de lucru interinstituţional pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet ca metodă alternativă de vot, conform Anexei nr.1.
2. Se aprobă planul de acţiuni pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet, conform Anexei nr.2.
3. La prima şedinţă, Grupul de lucru interinstituţional va aproba Regulamentul de activitate, precum şi modalitatea de activitate a acestuia.
4. În caz de necesitate, Grupul de lucru interinstituţional va antrena în activitatea sa reprezentanţi ai altor autorităţi şi instituţii publice, ai societăţii civile, experţi din partea partenerilor de dezvoltare sau specialişti în domeniu.
5. Autorităţile şi instituţiile publice vor acorda Grupului de lucru suportul tehnic necesar pentru realizarea sarcinilor stabilite.
6. Lucrările de secretariat vor fi asigurate de către Comisia Electorală Centrală.
7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PREŞEDINTA | |
| COMISIEI ELECTORALE CENTRALE | Angelica CARAMAN |
| Secretar | Alexandr Berlinschii |
Nr.725. Chişinău, 11 octombrie 2022. |
Anexa nr.1
la hotărârea Comisiei Electorale Centrale
nr.725 din 11 octombrie 2022
Grupul de lucru interinstituţional
pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot
prin Internet format din reprezentanţi ai:
- Comisiei Electorale Centrale;
- Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării;
- Instituţiei Publice "Agenţia de Guvernare Electronică";
- Instituţiei Publice "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică";
- Instituţiei Publice "Agenţia Servicii Publice";
- Serviciului de Informaţii şi Securitate;
- Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal;
- Coaliţiei Alegeri Libere şi Corecte.
[Anexa nr.1 completată prin Hot.Guv. nr.291 din 17.05.2023, în vigoare 19.05.2023]
Anexa nr.2
la hotărârea Comisiei Electorale Centrale
nr.725 din 11 octombrie 2022
Plan de acţiuni
pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet
| Nr. d/o | Acţiune | Descrierea acţiunii | Termenul de realizare a acţiunii | Responsabili |
| 1. | Instituirea grupului de lucru interinstituţional pentru elaborarea şi implementarea sistemului informaţional de vot prin internet | Adoptarea unei hotărâri CEC cu privire la instituirea grupului de lucru interinstituţional pentru elaborarea şi implementarea sistemului informaţional de vot prin internet | 11.10.2022 | Comisia Electorală Centrală |
|
I. Elaborare SOFT |
||||
| 2. | Elaborarea Caietului de Sarcini de angajare a experţilor | Elaborarea Caietului de Sarcini de angajare a experţilor | Octombrie 2022 | CEC,
AGE, STISC, ASP, SIS, CNPDCP |
| 3. | Angajare a 2 experţi în domeniul TI (local şi/sau interinstituţional) | Angajare a 2 experţi cu privire la elaborarea caietului de sarcini a Sistemului Informaţional de Vot prin Internet (SIVI) şi a specificaţiilor tehnice pentru infrastructura tehnologică | Noiembrie 2022 | CEC |
| 4. | Elaborarea Caietului de Sarcini şi a Specificaţiilor Tehnice | Organizarea şedinţelor tehnice, elaborarea documentaţiei tehnice, coordonarea şi aprobarea documentelor | Decembrie 2022 | Experţi contractaţi
Grupul de Lucru Interinstituţional |
|
41 |
Consultarea publică a Caietului de Sarcini şi a Specificaţiilor Tehnice | Plasarea Caietului de sarcini pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale pentru consultări publice.
Recepţionarea propunerilor, întocmirea sintezei obiecţiilor şi propunerilor. Definitivarea Caietului de sarcini şi a Specificaţiilor tehnice, aprobarea acestuia. |
Martie 2023 | CEC |
| 5. | Pregătirea documentaţiei de anunţare a achiziţiei | Stabilirea cerinţelor fata de companiile care vor putea participa la procedura de achiziţie | Aprilie 2022 | CEC |
|
II. Dezvoltare şi pilotarea SIVI |
||||
| 6. | Desfăşurarea procedurilor de achiziţii | Desfăşurarea procedurilor de achiziţii publice pentru contractarea companiei/companiilor dezvoltatoare de soft şi pentru achiziţionarea echipamentului necesar, conform legislaţiei în vigoare | Mai - Iunie 2023 | CEC, cu participarea membrilor Grupului de lucru |
| 7. | Configurarea infrastructurii tehnice | Instalarea şi darea în exploatare a echipamentelor procurate | Decembrie 2023 | CEC,
AGE, STISC, ASP, SIS, CNPDCP Compania IT selectată în urma licitaţiei |
| 8. | Elaborarea Sistemului Informaţional | Elaborarea Sistemului Informaţional | Februarie 2024 | CEC,
AGE, STISC, ASP, SIS, CNPDCP Compania IT selectată în urma licitaţiei |
| 9. | Instruirea personalului tehnic | Instruirea personalului tehnic a instituţiilor responsabile | Ianuarie - Februarie 2024 | Compania IT selectată în urma licitaţiei |
| 10. | Elaborare cerinţe tehnice pentru testarea si auditul sistemului | Elaborarea cerinţelor tehnice pentru testarea Crash, Load, Stress si pentru desfăşurarea unui audit independent al sistemului informaţional şi a platformei tehnologice | Decembrie 2023 | CEC,
AGE, STISC, ASP, SIS, CNPDCP |
| 11. | Desfăşurarea procedurilor de achiziţii | 1. Contractarea unei companii independente pentru realizarea testărilor Crash, Load, Stress a sistemului informaţional şi infrastructurii tehnologice 2. Contractarea unei companii independente pentru realizarea auditului de securitate a sistemului şi infrastructurii | Ianuarie 2024 | CEC |
| 12. | Auditarea Sistemului | Desfăşurarea procedurilor de Audit al Sistemului Informaţional | Ianuarie - Aprilie 2024 | CEC,
AGE, STISC, ASP, SIS, CNPDCP |
| 13. | Testarea Sistemului Informaţional şi darea în exploatare (acceptanţa) | Testarea Sistemului Informaţional, Crash, Load, Sress Test. | Iunie 2024 | CEC,
AGE, STISC, ASP, SIS, CNPDCP Compania IT selectată în urma licitaţiei |
| 14. | Ajustarea documentaţiei interne | Ajustarea documentaţiei instituţiilor responsabile de deţinere a E-Voting (regulamente instrucţiuni, acte normative etc.) | Iunie 2024 | CEC,
AGE, STISC, ASP, SIS, CNPDCP |
|
III. CAMPANIA DE INFORMARE |
||||
| 15. | Angajare a 1-2 experţi | Angajarea experţilor pe informare şi comunicare | Octombrie 2022 | CEC |
| 16. | Elaborarea planului campaniei de informare | Elaborarea planului campaniei de informare | Octombrie 2022 | CEC |
| 17. | Mediatizarea procesului de elaborare a Caietului de sarcini si a specificaţiilor tehnice | Organizarea activităţilor de informare a publicului larg şi a tuturor părţilor interesate (partide politice, societatea civilă) cu privire la conceptul SIVI, a procesului de elaborare a documentaţiei de anteproiect, a planului de realizare a proiectului şi a mersului lucrărilor de pregătire a dezvoltării sistemului. | Decembrie 2022 | CEC |
| 18. | Mediatizarea procesului de dezvoltare şi implementare a sistemului | Organizarea activităţilor de informare a publicului larg şi a tuturor părţilor interesate (partide politice, societatea civilă) cu privire la mersului lucrărilor de dezvoltare a sistemului. | Iunie 2023 – Februarie 2024 | CEC |
|
_____________ Abrevieri AGE – Instituţia Publică "Agenţia de Guvernare Electronică" ASP – Agenţia Servicii Publice CEC – Comisia Electorală Centrală SIS – Serviciul de Informaţii şi Securitate CNPDCP – Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal SIVI – Sistemul Informaţional de Vot prin Internet STISC – Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi securitate Cibernetică" |
||||
[Anexa nr.2 modificată prin Hot. CEC nr.906 din 31.01.2023, în vigoare 31.01.2023]
[Anexa nr.2 modificată prin Hot. CEC nr.832 din 27.12.2022, în vigoare 27.12.2022]