Hotărâre nr.832 din 27.12.2022 pentru modificarea anexei nr.2 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.725/2022 "Cu privire la crearea Grupului interinstituţional de lucru pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet"

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea anexei nr. 2 la hotărârea Comisiei Electorale

Centrale nr.725/2022 "Cu privire la crearea Grupului interinstituţional

de lucru pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului

Informaţional de Vot prin Internet"

nr. 832  din  27.12.2022

 (în vigoare 27.12.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 35-38 art.151 din 09.02.2023

* * *

Prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.725 din 11 octombrie 2022, a fost creat Grupul de lucru interinstituţional pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet ca metodă alternativă de vot, la aceeaşi şedinţă fiind aprobat şi planul de acţiuni în acest scop.

În vederea realizării acţiunilor stabilite în planul de acţiuni pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet, în perioada 24 octombrie – 20 decembrie 2022, grupul de lucru s-a întrunit în 10 şedinţe. Acestea s-au desfăşurat atât cu prezenţă fizică la sediul Comisiei, cât şi în regim de videoconferinţă.

La şedinţa din 24 octombrie 2022, grupul de lucru interinstituţional a formulat cerinţele generale faţă de experţii în domeniul de analiză şi proiectare a Sistemului Informaţional de Vot prin Internet "e-Votare" (expert analist şi expert tehnic) şi a decis aprobarea acestora.

Ulterior, la 3 noiembrie 2022, Comisia a lansat pe site-ul public www.mtender.gov.md procedura de achiziţie a serviciilor de consultanţă în scrierea caietului de sarcini pentru elaborarea soluţiei tehnice pentru Sistemul Informaţional de Vot prin Internet (SIVI). A răspuns solicitării doar Compania INDRIVO SRL, depunând oferta atât pentru partea de expert analist, cât şi pentru cea de expert tehnic.

Totodată, grupul de lucru pentru achiziţii publice al Comisiei Electorale Centrale a examinat această unică ofertă, depusă de Compania INDRIVO SRL, pentru contractarea serviciilor de scriere a caietului de sarcini tehnice pentru implementarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet şi a decis de a consulta opinia grupului de lucru interinstituţional, dat fiind faptul că cerinţele faţă de experţi au fost formulate şi aprobate de către acesta.

Astfel, la data de 18 noiembrie 2022, grupul de lucru interinstituţional a examinat CV-urile celor doi experţi din cadrul Companiei INDRIVO SRL, desemnaţi să elaboreze caietul de sarcini tehnice pentru implementarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet.

Pe 21 noiembrie 2022, s-a decis că cei doi experţi din cadrul Companiei INDRIVO SRL, desemnaţi să elaboreze caietul de sarcini, corespund cerinţelor tehnice pentru prestarea serviciilor de consultanţă în scrierea caietului de sarcini pentru elaborarea soluţiei tehnice pentru Sistemul Informaţional de Vot prin Internet.

Drept urmare, la data de 25 noiembrie curent, Comisia a semnat cu Compania INDRIVO SRL contractul de prestare a serviciilor de consultanţă pentru scrierea caietului de sarcini pentru elaborarea soluţiei tehnice pentru Sistemul Informaţional de Vot prin Internet.

În cadrul şedinţelor grupului de lucru interinstituţional din 30 noiembrie, 01, 05, 15 şi 20 decembrie 2022, la care a participat şi Compania INDRIVO SRL, s-au discutat aspecte referitoare la caietul de sarcini, administrarea setărilor sistemului informaţional şi arhitectura acestuia.

La şedinţele grupului de lucru interinstituţional din 12 şi 14 decembrie 2022, au participat inclusiv experţi din Estonia care au realizat un sistem de vot prin internet în această ţară.

În cadrul discuţiilor, experţii estonieni au explicat cum funcţionează procesul de vot prin internet în Estonia, care au fost provocările şi ce acţiuni ar trebui să întreprindă Republica Moldova pentru a avea o aplicaţie sigură de vot prin internet.

După discuţiile din şedinţa sus-menţionată, s-a decis de a plasa spre consultări publice caietul de sarcini pentru elaborarea soluţiei tehnice. Termenul de întocmire a caietului de sarcini a fost stabilit pentru 31 decembrie 2022.

Conform punctului 6 din planul de acţiuni pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet, în perioada ianuarie-martie 2023 urmează să se desfăşoare procedurile de achiziţii publice pentru contractarea companiei dezvoltatoare de soft şi pentru achiziţionarea echipamentului necesar, conform legislaţiei în vigoare. Planul de acţiuni, însă, nu prevede şi consultarea publică a caietului de sarcini.

Astfel, pentru a fi asigurată transparenţa întregului proces şi pentru a oferi posibilitatea părţilor interesate să vină cu propuneri de îmbunătăţire a caietului de sarcini pentru elaborarea soluţiei tehnice pentru Sistemul Informaţional de Vot prin Internet, planul de acţiuni prevăzut în anexa nr.2 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.725 /2022 urmează să fie modificat în acest sens.

Pentru motivele arătate şi în scopul digitalizării procesului electoral şi testării metodelor alternative de vot în temeiul art.18 alin.(2) şi (4), art.22 din Codul electoral şi în conformitate cu pct.3 lit.b), pct.8 lit.b) şi pct.9 subpct. 5) lit.c) din Concepţia Sistemului Informaţional Automatizat de Stat "Alegeri", aprobată prin Legea nr.101/2008, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de acţiunile întreprinse în vederea realizării planului de acţiuni pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet.

2. Anexa nr.2 la hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.725/2022 "Cu privire la crearea Grupului interinstituţional de lucru pentru elaborarea şi pilotarea Sistemului Informaţional de Vot prin Internet" se modifică după cum urmează:

- după acţiunea nr.4, planul se completează cu o acţiune nouă, acţiunea nr.4¹, cu următorul cuprins:

- la acţiunea nr.5 "Pregătirea documentaţiei de anunţare a achiziţiei", în rubrica "Termenul de realizare a acţiunii", cuvântul "Decembrie" se înlocuieşte cu cuvântul "Ianuarie";

- la acţiunea nr.6 "Desfăşurarea procedurilor de achiziţii", în rubrica "Termenul de realizare a acţiunii", textul " Ianuarie - Martie" se înlocuieşte cu textul "Februarie - Aprilie";

- la acţiunea nr.7 "Configurarea infrastructurii tehnice", în rubrica "Termenul de realizare a acţiunii", cuvântul "August" se înlocuieşte cu cuvântul "Septembrie";

- la acţiunea nr.8 "Elaborarea Sistemului Informaţional", în rubrica "Termenul de realizare a acţiunii", cuvântul "Septembrie" se înlocuieşte cu cuvântul "Octombrie";

- la acţiunea nr.9 "Instruirea personalului tehnic", în rubrica "Termenul de realizare a acţiunii", cuvântul "August " se înlocuieşte cu cuvântul "Septembrie";

- la acţiunea nr.10 "Elaborare cerinţe tehnice pentru testarea şi auditul sistemului", în rubrica "Termenul de realizare a acţiunii", cuvântul "Mai" se înlocuieşte cu cuvântul "Iunie";

- la acţiunea nr.11 "Desfăşurarea procedurilor de achiziţii", în rubrica "Termenul de realizare a acţiunii", cuvântul "Iunie" se înlocuieşte cu cuvântul "Iulie";

- la acţiunile nr.12 "Auditarea Sistemului", nr.13 "Testarea Sistemului Informaţional şi darea în exploatare (acceptanţa)" şi nr.14 "Ajustarea documentaţiei interne", în rubrica "Termenul de realizare a acţiunii", cuvântul "Septembrie" se înlocuieşte cu cuvântul "Octombrie" .

3. Secretarul Comisiei Electorale Centrale va asigura realizarea procesului de consultare cu părţile interesate a proiectului Caietului de sarcini pentru elaborarea soluţiei tehnice pentru Sistemul Informaţional de Vot prin Internet în conformitate cu prevederile legale.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.