Постановление N 725 от 11.10.2022 о создании Межведомственной рабочей группы по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о создании Межведомственной рабочей группы по разработке и
пилотированию информационной системы интернет-голосования
№ 725 от 11.10.2022
(в силу 11.10.2022)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 334-341 ст. 1233 от 28.10.2022
* * *
Центральная избирательная комиссия 15 января 2020 года своим Постановлением № 3586 утвердила Стратегический план на 2020-2023 годы. В соответствии с пунктом 2 Стратегического плана комиссия приняла решение о разработке системы "Интернет-голосование" в IV-ом квартале 2022 года.
Таким образом, 30 декабря 2021 года комиссия своим Постановлением № 262 создала Межведомственную рабочую группу по разработке концепции и плана действий по цифровизации избирательного процесса и пилотированию электронного голосования в качестве альтернативного метода голосования в составе из представителей Центральной избирательной комиссии, Службы информации и безопасности, Министерства юстиции и лиц, ответственных за цифровое развитие в Республике Молдова: заместителя премьер-министра по цифровому развитию, ПУ "Агентства электронного управления", ПУ "Агентства государственных услуг" и ПУ "Службы информационных технологий и кибернетической безопасности", а также членов Гражданской коалиции за свободные и честные выборы.
Действия вышеупомянутой рабочей группы включали оценку текущей ситуации, разработку и представление Концепции и плана действий по цифровизации избирательного процесса и по пилотированию электронного голосования с использованием цифровой подписи, а также предложение технических решений для продвижения и реализации цифровизации избирательного процесса.
Затем 27 июня 2022 года Центральная избирательная комиссия своим Постановлением № 572 утвердила Концепцию системы интернет-голосования "e-Votare" и направила ее Правительству Республики Молдова и Парламенту Республики Молдова.
Наряду с этим 8 сентября 2022 года Парламент Республики Молдова принял Закон № 260 о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2022 год, которым было принято решение о выделении Центральной избирательной комиссии финансовых средств на разработку системы интернет-голосования "e-Votare".
В результате 16 сентября 2022 года Центральная избирательная комиссия своим письмом № CEC-8/1249 направила заместителю премьер-министра по цифровому развитию, Службе информации и безопасности, ПУ "Агентству электронного управления", Агентству государственных услуг, ПУ "Службе информационных технологий и кибернетической безопасности" и Национальному центру по защите персональных данных, проект плана действий по разработке и пилотированию пилотного проекта системы "e-Votare" и запросила включить в состав рабочей группы представителей упомянутых учреждений и представить предложения по корректировке приобщенного к письму плана.
Таким образом, до 22 сентября 2022 года вышеупомянутые учреждения представили в комиссию предложения по корректировке проекта плана действий по разработке и пилотированию пилотного проекта системы "e-Votare".
В целях цифровизации избирательного процесса, применения альтернативных методов голосования и предоставления возможности избирателям участвовать в выборах посредством электронного голосования, на основании ч.(2) и ч.(4) ст.18, ст.22 Кодекса о выборах и в соответствии с пп.b) п.3, пп.b) п.8 и лит. c) пп.5) п.9 Концепции Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы", утвержденной Законом № 101/2008, Центральная избирательная комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Межведомственную рабочую группу по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования в качестве альтернативного метода голосования, согласно приложению № 1.
2. Утвердить план действий по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования, согласно приложению № 2.
3. На первом заседании Межведомственной рабочей группе утвердить Регламент деятельности, а также порядок своей работы.
4. По необходимости Межведомственной рабочей группе привлекать к своей деятельности представителей других государственных органов и учреждений, гражданского общества, экспертов от партнеров по развитию или специалистов в данной области.
5. Государственным органам и учреждениям предоставлять Рабочей группе техническую поддержку, необходимую для выполнения поставленных задач.
6. Работы по делопроизводству группы обеспечивать Центральной избирательной комиссии.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ | |
| ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ | Анжелика КАРАМАН |
| СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ | |
| ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ | Александр БЕРЛИНСКИЙ |
| № 725. Кишинэу, 11 октября 2022 г. | |
|
Приложение № 1 к Постановлению Центральной избирательной комиссии № 725 от 11 октября 2022 г. МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования, состоящая из представителей: - Центральной избирательной комиссии; - Министерства экономического развития и цифровизации; - Публичного учреждения "Агентство электронного управления"; - Публичного учреждения "Служба информационных технологий и кибернетической безопасности"; - Публичного учреждения "Агентство государственных услуг"; - Службы информации и безопасности; - Национального центра по защите персональных данных; - Коалиции за свободные и честные выборы. |
[Приложение № 1 дополнено Пост.ЦИК N 1077 от 12.05.2023, в силу 12.05.2023]
|
Приложение № 2 к Постановлению Центральной избирательной комиссии № 725 от 11 октября 2022 г. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования |
||||
| № п/п |
Действие | Описание действия | Срок выполнения действия | Ответственные за исполнение |
| 1. | Создание межведомственной рабочей группы по разработке и внедрению информационной системы интернет-голосования | Принятие постановления ЦИК о создании межведомственной рабочей группы по разработке и внедрению информационной системы интернет-голосования | 11.10.2022 | Центральная избирательная комиссия |
|
I. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ |
||||
| 2. | Разработка технического задания по найму экспертов | Разработка технического задания по найму экспертов | Октябрь 2022 г. | ЦИК, АЭУ, СИТКБ, АГУ, СИБ, НЦЗПД |
| 3. | Найм 2 экспертов в ИТ-сфере (местных и/или межведомственных) | Найм 2 экспертов для разработки технического задания к Информационной системе интернет-голосования (ИСИГ) и технических спецификаций по технологической инфраструктуре | Ноябрь 2022 г. | ЦИК |
| 4. | Разработка технического задания и технических спецификаций | Организация технических заседаний, разработка технической документации, согласование и утверждение документов | Декабрь 2022 г. | Эксперты, нанятые по контракту Межведомственная рабочая группа |
|
41 |
Вынесение технического задания и технических спецификаций на публичную консультацию | Размещение технического задания на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии для публичных консультаций.
Прием предложений, составление свода замечаний и предложений. Доработка технического задания и технических спецификаций, их утверждение. |
Март 2023 г. |
ЦИК |
| 5. | Подготовка документации по объявлению о закупке | Установление требований к компаниям, которые смогут участвовать в процедуре закупки | Апрель 2022 г. | ЦИК |
|
II. РАЗРАБОТКА И ПИЛОТИРОВАНИЕ ИСИГ |
||||
| 6. | Проведение процедур закупок | Проведение процедур государственных закупок для заключения контрактов с компанией/компаниями-разработчиками программного обеспечения и для закупки необходимого оборудования в соответствии с действующим законодательством | Май – Июнь 2023 г. | ЦИК, при участии членов рабочей группы |
| 7. | Настройка технической инфраструктуры | Установка и ввод в эксплуатацию приобретенного оборудования | Декабр 2023 г. | ЦИК, АЭУ, СИТКБ, АГУ, СИБ, НЦЗПД ИТ-компания, отобранная по результатам тендера |
| 8. | Разработка Информационной системы | Разработка Информационной системы | Февраль 2024 г. | ЦИК, АЭУ, СИТКБ, АГУ, СИБ, НЦЗПД ИТ-компания, отобранная по результатам тендера |
| 9. | Обучение технического персонала | Обучение технического персонала ответственных учреждений | Январь – Февраль 2024 г. | ИТ-компания, отобранная по результатам тендера |
| 10. | Разработка технических требований для тестирования и аудита системы | Разработка технических требований к тестированию на аварийность, нагрузку и стресс-тестированию и проведению независимого аудита информационной системы и технологической платформы | Декабрь 2023 г. | ЦИК, АЭУ, СИТКБ, АГУ, СИБ, НЦЗПД |
| 11. | Проведение процедур закупок | 1. Заключение контракта с независимой компанией для проведения стресс-тестирования, на аварийность и нагрузку информационной системы и технологической инфраструктуры 2. Заключение контракта с независимой компанией для проведения аудита безопасности системы и инфраструктуры |
Январь 2024 г. | ЦИК |
| 12. | Аудит системы | Проведение процедур аудита информационной системы | Январь – Апрель 2024 г. | ЦИК, АЭУ, СИТКБ, АГУ, СИБ, НЦЗПД |
| 13. | Тестирование информационной системы и ввод ее в эксплуатацию (приемка) | Тестирование информационной системы на аварийность, нагрузку и стресс-тестирование | Июнь 2024 г. | ЦИК, АЭУ, СИТКБ, АГУ, СИБ, НЦЗПД ИТ-компания, отобранная по результатам тендера |
| 14. | Приведение в соответствие внутренней документации | Приведение в соответствие документации учреждений-держателей системы E-Voting (регламентов, инструкций, нормативных актов и т.д.) | Июнь 2024 г. | ЦИК, АЭУ, СИТКБ, АГУ, СИБ, НЦЗПД |
|
III. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАМПАНИЯ |
||||
| 15. | Найм 1-2 экспертов | Найм экспертов по информированию и коммуникациям | Октябрь 2022 г. | ЦИК |
| 16. | Разработка плана информационной кампании | Разработка плана информационной кампании | Октябрь 2022 г. | ЦИК |
| 17. | Медиатизация процесса разработки технических спецификаций и заданий | Организация мероприятий по информированию общественности и всех заинтересованных сторон (политических партий, гражданского общества) относительно концепции ИСИГ, процесса разработки предпроектной документации, плана реализации проекта и хода подготовительных работ по разработке системы | Декабрь 2022 г. | ЦИК |
| 18. | Медиатизация процесса разработки и внедрения системы | Организация мероприятий по информированию общественности и всех заинтересованных сторон (политических партий, гражданского общества) о ходе работ по разработке системы | Июнь 2023 г. – Февраль 2024 г. | ЦИК |
|
___________________ Сокращения АЭУ – Публичное учреждение "Агентство электронного управления" АГУ – Агентство государственных услуг ЦИК – Центральная избирательная комиссия СИБ – Служба информации и безопасности НЦЗПД – Национальный центр по защите персональных данных ИСИГ – Информационная система интернет-голосования СИТКБ – Публичное учреждение "Службы информационных технологий и кибернетической безопасности" |
||||
[Приложение N 2 изменено Пост.ЦИК N 906 от 31.01.2023, в силу 31.01.2023]
[Приложение N 2 изменено Пост.ЦИК N 832 от 27.12.2022, в силу 27.12.2022]