Hotărâre nr.756 din 09.12.2025 cu privire la aprobarea Raportului privind punerea în aplicare a măsurilor provizorii de echilibrare

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Raportului privind punerea

în aplicare a măsurilor provizorii de echilibrare

nr. 756  din  09.12.2025

 (în vigoare 01.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 620-622 art.1106 din 18.12.2025

* * *

În temeiul pct.599, pct.603, pct.604 şi pct.608-610 din Codul reţelelor de gaze naturale, aprobat prin Hotărârea ANRE nr.420/2019, şi al cererii S.R.L. "Vestmoldtransgaz" nr.02-1165 din 4.11.2025, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

CONSTATĂ:

În conformitate cu pct.599 şi pct.610 din Codul reţelelor de gaze naturale, aprobat prin Hotărârea ANRE nr.420/2019, în absenţa unui nivel suficient de lichiditate al pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt, OST poate solicita cu acordul ANRE prelungirea aplicării unor măsuri provizorii de echilibrare care să conducă la dezvoltarea unei pieţe lichide şi competitive.

S.R.L. "Vestmoldtransgaz", în calitate de operator al sistemului de transport al gazelor naturale (OST), a prezentat la ANRE spre aprobare Raportul privind punerea în aplicare a măsurilor provizorii de echilibrare (Raport), cu scopul prelungirii termenului de valabilitate a măsurilor prevăzute de acesta. Raportul descrie stadiul actual de dezvoltare şi lichiditate a pieţei angro de gaze naturale, măsurile provizorii propuse, argumentele aplicării lor, dar şi măsurile de substituire şi eliminare a acestora.

La examinarea Raportului, ANRE a luat în considerare dezvoltarea graduală a regimului de echilibrare, în vederea implementării obligaţiilor stabilite în Codul reţelelor. Aceste etape sunt în conexiune cu schimbările de pe piaţa gazelor naturale în ce priveşte creşterea concurenţei, integrarea pieţei, apariţia lichidităţii. În ceea ce priveşte armonizarea regimurilor de echilibrare, apreciem că măsurile provizorii propuse de SRL "Vestmoldtransgaz" în absenţa unui grad adecvat de lichiditate a pieţei angro de gaze naturale pe termen scurt (descris în Capitolul II din Raport) corespund la această etapă principiilor generale prevăzute de Codul reţelelor (facilitarea integrării pieţei, asigurarea nediscriminării, concurenţa efectivă şi funcţionarea eficientă a pieţei gazelor).

În contextul celor constatate, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul privind punerea în aplicare a măsurilor provizorii de echilibrare, prezentat de S.R.L. "Vestmoldtransgaz" valabil până la data de 31 decembrie 2030 (se anexează).

2. S.R.L. "Vestmoldtransgaz" va prezenta la ANRE:

2.1 până la data de 31 decembrie 2025 - procedura de tranzacţionare pe platforma de echilibrare şi va organiza testele necesare cu părţile responsabile de echilibrare pe parcursul lunii ianuarie 2026.

2.2 lunar, până la data de 28 a lunii următoare a perioadei de raportare - Raportul privind activitatea de echilibrare pentru luna precedentă.

2.3 anual, până la data de 10 decembrie - rapoarte de actualizare a Raportului, aprobat conform pct.1.

3. Urmare a examinării raportului prezentat conform pct.2.3, ANRE poate decide în privinţa modificării sau încetării punerii în aplicare a măsurilor provizorii de echilibrare.

4. Hotărârea ANRE nr.516/2024 cu privire la aprobarea Raportului privind punerea în aplicare a măsurilor provizorii de echilibrare produce efecte până la data de 31 decembrie 2025.

5. Raportul privind punerea în aplicare a măsurilor provizorii de echilibrare, aprobat prin prezenta Hotărâre, se aplică începând cu data de 1 ianuarie 2026.

6. Prezenta hotărâre poate fi contestată la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la Hotărârea Consiliului de administraţie

al ANRE nr.756 din 09.12.2025

RAPORT

privind punerea în aplicare a măsurilor provizorii de echilibrare

I. INTRODUCERE

Operatorul sistemului de transport al gazelor naturale “Vestmoldtransgaz” S.R.L., constată necesitatea continuării aplicării măsurilor provizorii de echilibrare reglementate în Titlul VI, aprobat prin Hotărârea ANRE nr.420/2019 (în continuare Codul reţelelor).

“Vestmoldtransgaz” S.R.L. în conformitate cu cadrul normativ în vigoare, desfăşoară activităţi menite să implementeze mecanismelor optime pentru asigurarea echilibrării reţelelor de gaze naturale din zona de echilibrare a Republicii Moldova, necesare a fi aplicate în raport cu participanţii la piaţa gazelor naturale.

În această ordine de idei, conducându-ne de prevederile Titlului VI din Codul reţelelor şi Regulile pieţei gazelor naturale, aprobate prin Hotărârea ANRE nr.534/2019 (în continuare Regulile pieţei gazelor naturale), “Vestmoldtransgaz” S.R.L. prezintă Raportul privind punerea în aplicare a măsurilor provizorii de echilibrare actualizat în vederea prelungirii termenului de valabilitate al acestuia, potrivit pct.610 din Codul reţelelor.

“Vestmoldtransgaz” S.R.L. asigură elaborarea şi implementarea măsurilor provizorii de echilibrare prescrise de Codul reţelelor, în absenţa unei lichidităţi suficiente a pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt. Acţiunile întreprinse de “Vestmoldtransgaz” S.R.L. în condiţiile măsurilor provizorii propuse, au în calitate de obiectiv iniţierea şi susţinerea dezvoltării factorilor de lichiditate ai pieţei angro pe termen scurt.

Pct. 603 sbp. 1 din Codul reţelelor stabileşte cerinţele cu privire la structura prezentului Raport care va include: o descriere a stadiului de dezvoltare şi de lichiditate a pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt la momentul întocmirii Raportului, măsurile provizorii care urmează a fi aplicate, motivele aplicării măsurilor provizorii, precum şi o descriere a măsurilor care vor fi luate în scopul eliminării acestora.

II. STADIUL ACTUAL DE DEZVOLTARE ŞI LICHIDITATEA PIEŢEI

ANGRO A GAZELOR NATURALE PE TERMEN SCURT

Lichiditatea pieţei angro a gazelor naturale reprezintă un indicator esenţial al gradului de dezvoltare şi competitivitate al pieţei gazelor naturale. În prezent, aceasta se manifestă prin următoarele tendinţe şi particularităţi:

- Fluctuaţia preţurilor de achiziţie a gazelor naturale pe pieţele internaţionale afectează capacitatea furnizorilor de a procura volume semnificative de gaze naturale;

- Mecanismele de integrare în pieţele regionale se află în proces de dezvoltare;

- Dezvoltarea platformelor de tranzacţionare, precum cea operată de S.R.L. “Bursa Română de Mărfuri (Romanian Comodities Exchange) Est” şi alte mecanisme electronice, facilitează tranzacţionarea transparentă şi concurenţială, contribuind la formarea unui preţ de referinţă;

- Creşterea graduală a volumelor tranzacţionate pe piaţa liberă, ca urmare a aprobării Hotărârii ANRE nr.564/2025 cu privire la stabilirea calendarului privind restricţionarea graduală a accesului consumatorilor noncasnici mari şi mijlocii la furnizarea gazelor naturale în contextul obligaţiei de serviciu public prevăzute la art.89 alin.(1) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale;

- Participarea limitată la piaţă a traderilor internaţionali şi a consumatorilor eligibili, reduce lichiditatea zilnică a pieţei.

2.1. Titularii de licenţă în sectorul gazelor naturale

Conform Registrului de licenţiere al ANRE¹ la data de 1 noiembrie 2025, pe piaţa gazelor naturale din Republica Moldova activează 31 de titulari de licenţă pentru furnizarea gazelor naturale.

______________________

¹ https://anre.md/index.php/registrul-titularilor-de-autorizatii-3-279 

Numărul titularilor de licenţe care au activat în sectorul gazelor naturale în perioada ianuarie 2024 - octombrie 2025 este prezentat în Tabelul de mai jos:

Prin Hotărârea ANRE nr.137/2025 a fost aprobată platforma de tranzacţionare a gazelor naturale operată de SRL “Bursa Română de Mărfuri (Romanian Comodities Exchange) Est” pentru o perioadă de 10 ani.

În perioada 01.01.2025 - 30.09.2025, pe piaţa cu amănuntul a gazelor naturale, furnizarea gazelor naturale către consumatorii finali a fost asigurată de 13 furnizori activi. Respectiv, cu o cotă de piaţă de 89,09 %, au activat furnizorii de gaze naturale cărora le-a fost impusă obligaţia de serviciu public în corespundere cu prevederile art.88 şi 89 din Legea nr.108/2016; 3,62 % - S.R.L. “Transautogaz”; 2,42 % - S.R.L. “National Power Corp”; 1,91 % - S.R.L. “Natural Gaz D.C.”; 1,22 % - S.R.L. “Navitas Energy”; 1,04 % - S.R.L. SD “Energy Engineering Group”, iar cota de piaţă a celorlalţi furnizori de gaze naturale a constituit cumulativ – 0,71 %.

Această distribuţie evidenţiază o dominare clară a unui singur furnizor pe piaţă, ceea ce poate influenţa echilibrul şi concurenţa în sectorul gazelor naturale. În acest context, implementarea măsurilor provizorii de echilibrare devine esenţială pentru asigurarea unui mediu concurenţial sănătos şi pentru protejarea intereselor consumatorilor finali.

Concentrarea unei pieţe este determinată de numărul de participanţi existenţi pe piaţă şi de cotele de piaţă ale acestora. Respectiv, în sectorul gazelor naturale, indicele de concentrare măsoară cât de mult este dominată piaţa în funcţie de furnizorii de gaze naturale activi. Indicele de concentrare a pieţei cu amănuntul (HHI) pentru primele 9 luni ale 2025 constituie 7 955 sau cu 362 unităţi mai mare comparativ cu aceiaşi perioadă a anului precedent. În trimestrul I 2025, HHI a indicat o valoare de 8 896, semestrul I 2025 – 8399, ceea ce reprezintă un nivel extrem de ridicat al concentrării pieţei. În schimb, nivelul HHI din trimestrul III a scăzut uşor, generând o valoare a acestuia pentru perioada ianuarie - septembrie 2025 de 7 955. Acest fapt se datorează migrării consumatorilor de la furnizorul cu obligaţia de serviciu public la alţi furnizori de gaze naturale din piaţa nereglementată.²

______________________

² Conform Raportului de monitorizare a pieţei din sectorul gazelor naturale pentru perioada ianuarie – septembrie 2025 publicat de ANRE.

La data de 04.08.2025, prin Hotărârea ANRE nr.479/2025 a fost retrasă licenţa pentru activitatea de furnizare a gazelor naturale a S.A. “Moldovagaz”. De asemenea, au fost revocate obligaţiile de serviciu public impuse S.A. “Moldovagaz”. ANRE a impus S.A. “Energocom” obligaţiile de serviciu public stabilite la art.89-90 din Legea nr.108/2016. Începând cu 01.09.2025, S.A. “Energocom” asigură continuitatea furnizării gazelor naturale către toate categoriile de consumatori finali la parametrii de calitate stabiliţi de reglementările în vigoare.

Prin Hotărârea ANRE nr.490/2025, S.A. “Moldovagaz” a fost desemnată calitate de entitate de aprovizionare cu gaze naturale a regiunii transnistrene, pentru perioada 01.09.2025 – 31.03.2026. Totodată, S.A. “Moldovagaz” are responsabilitatea financiară pentru dezechilibrele create în legătură cu aprovizionarea cu gaze naturale a regiunii transnistrene în care activează operatorii de sistem nelicenţiaţi, în conformitate cu prevederile contractului de echilibrare.

Într-o perioadă foarte scurtă, furnizorii din Republica Moldova au reuşit să asigure diversificarea surselor de aprovizionare cu gaze naturale. Potrivit rapoartelor prezentate de furnizorii de gaze naturale la ANRE, în anul 2023 şi până în prezent, s-au procurat gaze naturale pe pieţele internaţionale de gaze de la producători sau traderi/furnizori înregistraţi în România, Grecia, Bulgaria, Olanda, Austria şi Elveţia.

2.1. Numărul de tranzacţii încheiate la punctul virtual de tranzacţionare şi numărul de tranzacţii în general

În partea ce ţine de contractele cu utilizatorii de sistem, în cursul anului 2024 “Vestmoldtransgaz” S.R.L. a semnat 12 contracte de echilibrare, iar până la data curentă au fost încheiate în total 36 contracte de echilibrare cu Părţile responsabile de echilibrare (PRE).

Transferul de proprietate asupra gazelor naturale pe teritoriul Republicii Moldova are loc în Punctul Virtual de Tranzacţionare (PVT). În baza contractelor de echilibrare, PRE au realizat transferul de proprietate asupra gazelor naturale prin transmiterea notificărilor comerciale către operatorul sistemului de transport. Astfel, din luna octombrie 2024 până în luna septembrie 2025 au fost tranzacţionaţi 9 098 941 MWh de gaze naturale în PVT.

Pe parcursul anului 2024, în cadrul PVT au fost activi şi au desfăşurat tranzacţii un număr de 11 PRE, însă în anul 2025, numărul acestora a crescut la 12 PRE activi, ceea ce indică o implicare mai ridicată a PRE-urilor în procesul de tranzacţionare faţă de anul precedent.

2.2. Participanţi cu acces la piaţa angro a gazelor naturale pe termen scurt într-o anumită perioadă de timp

Pe platforma de tranzacţionare a gazelor naturale, operată de SRL “Bursa Română de Mărfuri (Romanian Commodities Exchange) Est” sunt înregistraţi 32 de utilizatori.

Cantitatea totală tranzacţionată pe platforma de tranzacţionare pe piaţa spot în anul 2024 este de 267 339 MWh iar pe piaţa gasforward 30 597 MWh. În perioada 01.01.2025 - 30.10.2025 pe piaţa spot a fost tranzacţionată o cantitate de 287 594 MWh, iar pe piaţa gasforward 549 390 MWh.

III. ECHILIBRAREA OPERAŢIONALĂ

În funcţie de starea, prezentă sau prognozată, de echilibru fizic a sistemului de transport al gazelor naturale, OST va recurge la întreprinderea acţiunii de echilibrare prin cumpărarea/vânzarea cantităţilor de gaze naturale necesare pentru echilibrare.

Această echilibrare va fi independentă de dezechilibrele comerciale ale fiecărui PRE şi va fi dependentă numai de necesitatea obiectivă a sistemului determinată de OST. “Vestmoldtransgaz” S.R.L. întreprinde activităţi de echilibrare fizică după necesitate. În concordanţă cu prevederile art.453 din Codul reţelelor, OST întreprinde acţiuni de echilibrare prin:

1) cumpărarea sau vânzarea de produse standardizate pe termen scurt (în continuare - PSTS) pe o platformă de tranzacţionare; şi/sau

2) utilizarea serviciilor de echilibrare.

Astfel, “Vestmoldtransgaz” S.R.L. realizează acţiuni de echilibrare, atât pe baza unor tranzacţii de gaze naturale efectuate în cadrul platformelor de tranzacţionare aprobate de ANRE, cât şi prin utilizarea serviciilor de echilibrare.

În absenţa unui nivel suficient de lichiditate al pieţei angro a gazelor naturale în ceia ce priveşte produsele standardizate pe termen scurt (PSTS), la întreprinderea acţiunilor de echilibrare, Codul reţelelor permite OST utilizarea ca alternativă a serviciilor de echilibrare. Serviciile de echilibrare reprezintă serviciile prestate unui OST în baza unui contract, necesar pentru îndeplinirea acţiunilor de echilibrare. Cantităţile de gaze naturale vor fi notificate către furnizorul de gaze naturale care va presta serviciul de echilibrare, pentru a fi injectate/extrase din sistemul de transport al gazelor naturale.

Serviciile de echilibrare urmează a fi achiziţionate într-un mod bazat pe piaţă, prin intermediul unei proceduri de licitaţie publică, transparentă şi nediscriminatorie, în conformitate cu Regulile pieţei gazelor naturale. Termenii şi condiţiile contractelor privind furnizarea serviciilor de echilibrare urmează a fi elaborate de “Vestmoldtransgaz” S.R.L., fiind aplicabile tuturor furnizorilor de servicii de echilibrare, în conformitate cu prevederile Regulilor pieţei gazelor naturale.

Eficienţa procesului de echilibrare depinde, în principal, de gradul de lichiditate al pieţei gazelor naturale, de acurateţea prognozelor de consum şi de capacitatea de reacţie a sistemului de transport la variaţiile cererii.

OST are obligaţia să echilibreze reţeaua de transport în timp real şi să asigure fluxurile de gaze naturale necesare pentru toate PRE, indiferent de dezechilibrele create de aceştia. Costurile OST pentru îndeplinirea acestei sarcini sunt recuperate de la PRE, prin intermediul plăţilor de neutralitate.

IV. MĂSURI PROVIZORII

Măsurile provizorii de implementare a normelor privind echilibrarea sunt reglementate în Codul reţelelor gazelor naturale şi în Regulile pieţei gazelor naturale.

Măsurile provizorii de echilibrare includ:

- Toleranţa;

- Platforma de echilibrare;

- Plata provizorie pentru dezechilibru.

4.1 Toleranţa

Conform pct.618 din Codul reţelelor, nivelul de toleranţă reprezintă cantitatea minimă de gaze naturale care urmează să fie cumpărată sau vândută de către fiecare US la un preţ de referinţă. Considerând îndeplinite condiţiile specificate la art.615 din Codul reţelelor, se propune utilizarea toleranţei ca măsură provizorie. Aceasta se va aplica dezechilibrelor înregistrate după echilibrarea de către utilizatorii de sistem a propriilor portofolii prin intermediul platformei de echilibrare.

Aplicarea toleranţei pe perioada măsurilor provizorii are drept scop:

- asigurarea protecţiei US în legătură cu utilizarea în caz de deficit sau excedent în portofoliile acestora, a preţurilor de referinţă de vânzare/cumpărare;

- motivarea/stimularea US de a-şi asigura corectarea poziţiilor de dezechilibru prin utilizarea de instrumente/produse bazate pe piaţă;

- reducerea gradului de expunere a US la riscuri financiare, ţinând cont de prezenţa în portofolii a consumatorilor ale căror consumuri de gaze naturale nu pot fi stabilite pe baza unor măsurători zilnice.

Conform pct.616 din Codul reţelelor, toleranţele se aplică:

₋ numai în măsura în care sunt necesare şi pe durata minimă necesară;

₋ cu privire la cantitatea de dezechilibru zilnic a utilizatorilor de sistem;

₋ pe bază transparentă şi nediscriminatorie.

La determinarea nivelului de toleranţă, au fost analizate dezechilibrele utilizatorilor de sistem înregistrate în perioada ianuarie 2025 – septembrie 2025, după cum urmează:

Din datele prezentate mai sus şi ţinând cont că toleranţele se aplică numai în măsura în care sunt necesare şi pe durata minimă definită, în conformitate cu art.159 din Regulile pieţei, nivelul de toleranţă zilnic va fi aplicat, respectând următorul grafic:

Implementarea acestui grafic va permite o tranziţie graduală spre respectarea integrală a prevederilor Codului reţelelor.

4.2 Modul de determinare a dezechilibrelor

Cantitatea de gaze naturale aferentă dezechilibrului zilnic, se va calcula cu formula:

Q_D = A_i + T_C - T_V - A_e ± Q_f                   (1)

în care:

A_i – cantitatea de gaze naturale alocată în punctele de intrare ale reţelei de transport la care PRE a rezervat capacitate;

A_e – cantitatea de gaze naturale alocată în punctele de ieşire ale reţelei de transport;

T_C – notificarea în PVT a unei tranzacţii de cumpărare efectuate de PRE;

T_V – notificarea în PVT a unei tranzacţii de vânzare efectuate de PRE.

Q_f – cantitatea de gaze naturale stocată/extrasă conform serviciului de flexibilitate prin stocare în conductă, după caz.

Notă:

OST va transmite zilnic PRE până la ora 16:00, calculul dezechilibrelor zilnice (transmise în ziua D pentru ziua gazieră D-1), acestea vor fi cu caracter provizoriu şi nu reprezintă dezechilibrele zilnice finale.

Tranzacţiile în PVT pot fi: tranzacţiile de pe platformele de tranzacţionare a gazelor naturale aprobate de ANRE sau tranzacţii bilaterale/notificări comerciale între US.

Notificarea comercială, (conform modelului publicat pe pagina web a OST) se transmite la adresa electronică ee@vmtg.md şi conţine următoarele informaţii:

- ziua gazieră pentru care se realizează notificarea;

- codurile de identificare ale ambelor părţi;

- specificarea tipului notificării (vânzare sau cumpărare);

- cantitatea de gaze naturale vândută/cumpărată în MWh.

Totodată, ţinând cont că piaţa nu este la un nivel suficient de dezvoltare, în condiţiile în care se aplică Măsurile provizorii de echilibrare, iar în conformitate cu art.613 din Codul reţelelor, calcularea preţului se poate baza pe un preţ reglementat, un indicator al unui preţ de piaţă sau pe un preţ derivat din tranzacţiile de pe platformele de echilibrare.

“Vestmoldtransgaz” S.R.L. prestează serviciul de flexibilitate prin stocare în conductă în conformitate cu Hotărârea ANRE nr.701 din 12.12.24 privind aprobarea termenilor şi condiţiilor aferente prestării serviciului de flexibilitate prin stocare în conductă de către operatorul sistemului de transport al gazelor naturale. Prin serviciul de flexibilitate prin stocare se oferă posibilitatea PRE de a utiliza capacitatea de stocare a reţelelor de transport al gazelor naturale pentru compensarea dezechilibrului PRE provocat de diferenţa cantităţilor de gaze naturale livrate la punctele de intrare în reţelele de transport şi celor alocate la punctele de ieşire din reţelele de transport ale OST, într-o zi gazieră.

Până în data de 13 a lunii M+1 pentru luna M, se finalizează alocarea zilnică finală în funcţie de corecţiile înregistrate pentru fiecare zi din luna M. Până în data de 13-a lunii M+1 pentru luna M, OST informează PRE dezechilibrul zilnic final înainte de a fi tranzacţionate pe platforma de echilibrare (PE).

OST va publica în data de 13 a lunii M+1, până la ora 16:30, pe pagina web www.vmtg.md informaţie privind tipul dezechilibrului zilnic (deficit/excedent) pentru fiecare PRE.

4.3 Platforma de echilibrare

Potrivit pct.608 din Codul reţelelor, în situaţia în care piaţa angro a gazelor naturale pe termen scurt are, sau se anticipează că va avea, o lichiditate insuficientă, ori atunci când produsele temporare şi cele de localizare necesare nu pot fi achiziţionate în mod rezonabil pe această piaţă, se instituie o platformă de echilibrare, destinată asigurării echilibrului fizic şi comercial al sistemului de transport al gazelor naturale.

Conform pct.70 din Regulile pieţei gazelor naturale, ca măsură provizorie, în condiţiile Codului reţelelor, OST poate crea o platformă de echilibrare sub formă de platformă de tranzacţionare în care OST acţionează în calitate de contraparte la toate tranzacţiile.

“Vestmoldtransgaz” S.R.L., în calitate de Operator al Sistemului de Transport al gazelor naturale, are obligaţia legală de a asigura echilibrarea zilnică a sistemului printr-un mecanism transparent, eficient şi nediscriminatoriu. Pentru îndeplinirea acestor responsabilităţi, este necesară achiziţia serviciilor specializate de organizare şi administrare a pieţei de echilibrare, inclusiv punerea la dispoziţie a unei platforme de echilibrare care să permită gestionarea dezechilibrelor, validarea ofertelor, derularea sesiunilor de tranzacţionare şi decontarea tranzacţiilor. Aceste servicii sunt indispensabile pentru funcţionarea corectă a pieţei, respectarea cadrului de reglementare şi asigurarea operării sigure şi eficiente a sistemului de transport gaze.

Platforma de echilibrare este un instrument util pentru participanţii la piaţă, conferind părţilor responsabile de echilibrare un rol activ şi primordial în managementul poziţiei proprii de dezechilibru.

Scopul pieţei de echilibrare este tranzacţionarea cantităţilor de gaze naturale, provenite din dezechilibrul zilnic iniţial al PRE, în scopul echilibrării comerciale a acestuia, fiind necesar ca terţa parte desemnată de OST (“Operatorul PE”) să intermedieze tranzacţiile efectuate pe piaţa de echilibrare conform unei Procedurii de tranzacţionare.

4.3.1 Principiile generale de utilizare a platformei de echilibrare (PE):

1. Participarea la tranzacţionare este anonimă şi este permisă participanţilor la PE în limita garanţiilor de validare calculate înainte de începutul sesiunii de tranzacţionare.

2. OST comunică operatorului PE dezechilibrele participanţilor la PE.

3. PRE pot introduce pentru ziua D, ordine de vânzare şi cumpărare doar în sensul şi în limita dezechilibrului zilnic comunicat de OST, denumite oferte.

4. Pentru ziua gazieră D, participanţii pot introduce mai multe oferte distincte, dar suma totală a cantităţilor ofertate nu poate să depăşească dezechilibrul zilnic comunicat şi ofertele pot fi doar pe sensul acestuia, respectiv vânzare în caz de “excedent“ şi cumpărare în caz de “deficit“.

5. Ofertele introduse de participantul la PE reprezintă angajamente ferme ale respectivului participant la PE, care este direct răspunzător pentru corectitudinea datelor introduse.

6. Sistemul de tranzacţionare compară în mod automat cantitatea fiecărei oferte de cumpărare/vânzare cu cantitatea şi sensul dezechilibrului zilnic iniţial al PRE şi invalidează automat oferta în cazul în care cantitatea sau suma cantităţilor din ofertele introduse până la acel moment, în cazul în care PRE a introdus mai multe oferte, depăşeşte cantitatea aferentă dezechilibrului zilnic iniţial al PRE sau nu este introdusă pe sensul dezechilibrului, respectiv ofertă de cumpărare în caz de “deficit“ sau ofertă de vânzare în caz de “excedent“.

7. Sistemul de tranzacţionare compară în mod automat valoarea fiecărei oferte de cumpărare introduse, calculată ca produs între preţul oferit şi cantitatea ofertată, cu garanţia de validare/disponibilă, aferentă participantului la PE, şi invalidează automat oferta, în cazul în care valoarea acesteia depăşeşte valoarea garanţiei de validare/disponibilă.

8. Pe tot parcursul acestei etape, participanţii la PE pot introduce, respectiv modifica, suspenda, în vederea reactivării ulterioare, sau anula ofertele proprii existente în sistemul de tranzacţionare.

9. Toţi participanţii la PE pot vizualiza în sistemul de tranzacţionare, în orice moment al sesiunii de tranzacţionare, ofertele de cumpărare şi ofertele de vânzare ordonate după preţ, cu păstrarea anonimatului participanţilor care au introdus aceste oferte. Ofertele proprii sunt marcate distinct în ecranul participantului.

10. După încheierea etapei de transmitere a ofertelor, sistemul de tranzacţionare al PE, stabileşte prin algoritm de corelare aplicat în mod automat preţul de echilibru, denumit preţul de închidere al pieţei (PIP).

11. Ofertele compatibile pentru încheierea de tranzacţii sunt stabilite în mod automat de sistemul de tranzacţionare al PE, respectiv ofertele care propun preţuri de cumpărare mai mari sau cel puţin egale cu PIP şi ofertele de vânzare care propun preţuri mai mici sau cel mult egale cu PIP.

12. Ofertele compatibile se tranzacţionează la PIP.

4.3.2 Sesiunile de tranzacţionare:

- Etapa de deschidere a pieţei de echilibrare şi de transmitere a ofertelor, pentru tranzacţionarea dezechilibrelor are loc începând cu data de 14 a lunii M+1 până în data de 15 a lunii M+1, sesiunea de tranzacţionare se organizează pentru fiecare zi gazieră din cadrul lunii,

- Instrumentul aferent fiecărei zile gaziere de livrare D este disponibil în sistemul de tranzacţionare al pieţei de echilibrare, pentru introducerea ofertelor, pentru fiecare zi D.

Implementarea Platformei de Echilibrare are rolul de a asigura:

- Echilibrarea portofoliilor individuale ale utilizatorilor de sistem, precum şi menţinerea stării generale de echilibru la nivelul sistemului de transport, în vederea asigurării continuităţii şi securităţii serviciului de transport al gazelor naturale;

- Stimularea pieţei de gaze naturale pe termen scurt;

- Creşterea lichidităţii pieţei, cu efectul diminuării treptate a dependenţei utilizatorilor de sistem de instrumentele de echilibrare oferite de către OST.

4.4 Plata provizorie pentru dezechilibru

În a 16-a zi din luna M+1 pentru luna M, OST recalculează dezechilibrul zilnic final după tranzacţiile de pe PE cu luarea în considerare a tranzacţiilor efectuate în platforma de echilibrare cu formula:

Q_D = A_i + T_c + PE_c – T_v – PE_v - A_e ± Q_f                  (2)

în care:

PE_c – tranzacţii de cumpărare în platforma de echilibrare;

PE_v – tranzacţii de vânzare în platforma de echilibrare.

Până în a 17-a zi gazieră a lunii M+1, OST calculează, pentru fiecare PRE, cantităţile de dezechilibru zilnic cumulate pentru toate zilele gaziere din luna precedentă M (cantitatea lunară de dezechilibru) şi plata pentru dezechilibru zilnic cumulată pentru toate zilele gaziere din luna precedentă M (plata lunară netă pentru dezechilibru).

Plata pentru dezechilibru se bazează pe cantitatea finală de dezechilibru. În cazul în care PRE are DEZECHILIBRU NEGATIV (DEFICIT), dar în limitele nivelului de toleranţă zilnică, plata în ziua gazieră D-1 ce urmează să fie facturată se va calcula cu formula:

P_DN = |Q_D| x P_R                     (3)

unde:

P_DN – plata pentru dezechilibru negativ;

Q_D – cantitatea de dezechilibru zilnic a US pentru ziua gazieră D-1;

P_R – preţul de referinţă reprezintă preţul mediu ponderat zilnic al tranzacţiilor cu gaze pe pieţele centralizate (în continuare P_MP).

Preţul de referinţă este preţul mediu ponderat zilnic al tranzacţiilor cu gaze pe pieţele centralizate/platforma de tranzacţionare (în continuare P_MP).

În ordinea de prioritate prevăzută mai jos, preţul mediu ponderat P_MP utilizat la calcularea preţului provizoriu de dezechilibru este egal cu:

1) preţul mediu, ponderat al tranzacţiilor cu gaze naturale, în ziua gazieră D aferent produselor “Ziua următoare” tranzacţionate în cadrul pieţelor produselor standardizate pe termen scurt (PSTS) prin intermediul unei platforme de tranzacţionare din Republica Moldova, pentru care au fost determinate dezechilibrele zilnice finale sau, în lipsa acestui preţ, cu:

2) preţul mediu, ponderat al tranzacţiilor cu gaze naturale, în ziua gazieră D aferent produselor intrazilnice tranzacţionate în cadrul pieţelor PSTS prin intermediul unei platforme de tranzacţionare din Republica Moldova, pentru care au fost determinate dezechilibrele zilnice finale sau, în lipsa acestui preţ, cu:

3) în situaţiile în care în ziua gazieră D nu au fost efectuate tranzacţii cu gaze naturale pe pieţele angro pe termen scurt prin intermediul unei platforme de tranzacţionare din Republica Moldova, se va utiliza media preţurilor ponderate a gazelor naturale, aferente produsului “Zi următoare” tranzacţionate în cadrul pieţei PSTS administrată de către Bursa Română de Mărfuri (https://brm.ro/piata-spot-gn/) şi ajustate cu costurile de transport, cheltuieli de vămuire.

În cazul în care PRE are DEZECHILIBRU NEGATIV (DEFICIT) şi a depăşit limitele nivelului de toleranţă zilnică, plata pentru dezechilibru zilnic în ziua gazieră D-1 care urmează a fi facturată, se va calcula conform formulei:

P_DN = TL x Max (A_i, A_e) x P_R + (|Q_D| - TL x Max (A_i, A_e)) x P_MC             (4)

unde:

TL – nivelul de toleranţă;

Max (A_i, A_e) – valoarea maximă dintre cantitatea de gaze naturale alocate în punctele de intrare ale reţelei de transport sau cantitatea de gaze naturale alocată în punctele de ieşire ale reţelei de transport.

P_MC – preţul marginal de cumpărare este dat de cea mai mare valoare dintre următoarele:

1) cel mai mare preţ la care OST a efectuat tranzacţii de cumpărare pentru ziua gazieră respectivă (C_MMPC);

2) preţul mediu ponderat al tranzacţiilor de cumpărare efectuate de către OST la PVT pentru ziua gazieră respectivă (P_MPC), înmulţit cu coeficientul 1,1;

3) preţul referinţă în ziua gazieră (P_R), înmulţit cu coeficientul 1,1;

P_MC = Max (C_MMPC, (P_MPC x 1,1), (P_R x 1,1))

În cazul în care o PRE are dezechilibru zilnic POZITIV/EXCEDENT şi se încadrează în nivelul de toleranţă, plata pentru dezechilibrul zilnic a unei zile gaziere D-1, care urmează să fie creditată către PRE, se calculează cu formula:

P_DP = Q_D x P_R                        (5)

În cazul în care o PRE are un dezechilibru zilnic POZITIV/EXCEDENT şi a depăşit nivelul de toleranţă, plata pentru dezechilibru zilnic a unei zile gaziere D, care urmează să fie plătită către PRE, se calculează cu formula:

P_DP = TL x Max(A_i, A_e) x P_R + (Q_D - TL x Max (A_i, A_e)) x P_MV           (6)

unde:

P_MV – preţul marginal de vânzare este dat de cea mai mică valoare dintre următoarele:

1) cel mai mic preţ la care OST a efectuat tranzacţii de vânzare în ziua gazieră respectivă (C_MMPV);

2) preţul mediu ponderat al tranzacţiilor de vânzare efectuate de către OST în ziua gazieră respectivă (P_MPV), înmulţit cu coeficientul 0,9;

3) preţul referinţă (P_R), în ziua gazieră, înmulţit cu coeficientul 0,9;

P_MV = Min (C_MMPV, (P_MPV x 0,9), (P_R x 0,9))

În a 17-a zi din luna M+1 pentru luna M, OST calculează, pentru fiecare PRE, cantităţile de dezechilibru zilnic cumulate pentru toate zilele gaziere din luna precedentă M, publică pe pagina sa web tipul dezechilibrelor finale după tranzacţionare pe platforma de echilibrare şi preţul de referinţă, preţul marginal de vânzare şi preţul marginal de cumpărare a dezechilibrelor zilnice.

OST va transmite către PRE un Proces-verbal de constatare lunară a dezechilibrelor înregistrate de tipul DEFICIT/EXCEDENT, în baza căruia se vor întocmi facturile.

4.5. Plăţile pentru neutralitate

Determinarea plăţilor pentru neutralitate se realizează de către OST în conformitate cu prevederile Hotărârii ANRE nr.565 / 2024 cu privire la aprobarea Metodologiei de calcul a plăţilor pentru neutralitate. Metodologia de calculare a plăţilor pentru neutralitate prevede modul de calculare de către OST a plăţilor pentru neutralitate, inclusiv repartizarea lor în rândul PRE în scopul asigurării neutralităţii costurilor acţiunilor de echilibrare întreprinse de către OST.

Costurile şi veniturile aferente activităţii de echilibrare realizate sunt înregistrate lunar în contul de neutralitate. În contul de neutralitate se includ următoarele categorii de costuri:

- costuri rezultate din efectuarea acţiunilor de echilibrare de către OST în vederea asigurării echilibrării fizice a sistemului de transport al gazelor naturale (achiziţionarea gazelor naturale de pe platforme de tranzacţionare, accesarea platformelor de tranzacţionare, cheltuieli pentru serviciile de organizare şi administrare piaţă de echilibrare etc.).

- cheltuieli rezultate din contractarea serviciilor de echilibrare;

- plăţi realizate de OST către PRE corespunzătoare dezechilibrelor pozitive ale acestora;

- costuri care provin din contractarea unei linii de credit în vederea finanţării activităţii de echilibrare fizică şi comercială.

În contul de neutralitate se includ următoarele categorii de venituri:

- venituri rezultate din efectuarea acţiunilor de echilibrare de către OST în vederea asigurării echilibrării fizice a sistemului de transport al gazelor naturale (din vânzarea gazelor naturale pe platformele de tranzacţionare, rezultate din contractarea serviciilor de echilibrare).

- venituri din plăţile achitate de PRE către OST pentru dezechilibrele negative ale acestora.

OST nu înregistrează câştiguri sau pierderi ca urmare a perceperii sau achitării plăţilor de dezechilibru zilnic, a plăţilor intra-zilnice, a plăţilor aferente acţiunilor de echilibrare sau a altor costuri legate de aceste activităţi. Toate sumele aferente sunt colectate şi redistribuite exclusiv prin plata pentru neutralitate, contribuind la menţinerea unui mecanism transparent, echitabil şi pe deplin aliniat obligaţiilor legale.

V. MOTIVELE APLICĂRII MĂSURILOR PROVIZORII

5.1 Explicaţia motivelor pentru care stadiul de dezvoltare a pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt justifică aplicabilitatea unor astfel de măsuri

Principalele motive care susţin necesitatea aplicării a măsurilor provizorii:

1. absenţa unei pieţe angro lichide de gaze naturale pe termen scurt, în care participanţii de pe piaţa gazelor naturale să aibă posibilitatea efectuării unor tranzacţii utilizând produse titlu standardizate pe termen scurt, atât în scop comercial, cât şi în scopul echilibrării portofoliilor individuale;

2. disponibilităţile reduse ale platformei de tranzacţionare locale de a oferi produse standardizate pe termen scurt, necesare atât OST, cât şi US pentru desfăşurarea eficientă a acţiunilor de echilibrare, determină limitarea accesului la oferte şi cereri cu eficienţă economică. Totodată, nivelul redus de lichiditate al pieţei angro de gaze naturale pe termen scurt din Republica Moldova şi condiţiile insuficient dezvoltate ale pieţelor centralizate nu permit tranzacţionarea adecvată a produselor standardizate prevăzute de Regulile pieţei.

3. eliminarea utilizării serviciilor de echilibrare ar putea fi realizată doar în situaţia în care evidenţele atestă funcţionalitatea unei pieţe ale cărei caracteristici cheie sunt compatibile cu necesităţile şi obligaţiile pe care le are OST în plan operaţional, conform regulilor aplicabile;

4. în prezent, serviciile de echilibrare reprezintă principalul instrument cu posibilitatea utilizării de OST 24/7 pentru a-şi îndeplini obligaţia de echilibrare a sistemului de transport gaze naturale în condiţii de siguranţă;

5. menţinerea măsurilor provizorii propuse asigură protecţia US cu privire la expunerea financiară a acestora, prin utilizarea toleranţelor în condiţiile rezervărilor de capacitate pe punctele de intrare/ieşire;

6. menţinerea măsurilor provizorii propuse creează condiţiile prin care US sunt stimulaţi să tranzacţioneze produse titlu, atât intra-zilnice cât şi pentru ziua următoare, în condiţiile livrărilor şi preluărilor în/din PVT;

7. înregistrarea în prezent a unor niveluri scăzute atât în volum cât şi în ceea ce priveşte acurateţea, calitatea informaţiilor şi periodicitatea acestora, transmise către OST de operatorii sistemelor adiacente.

8. stimularea graduală a participanţilor de a tranzacţiona produse titlu zilnice şi intrazilnice în Punctul Virtual de Tranzacţionare (PVT), în vederea formării unei pieţe funcţionale de echilibrare şi a creşterii lichidităţii

9. necesitatea menţinerii siguranţei sistemului de transport, în contextul în care volumele fizice disponibile pentru reglaj şi reacţia pieţei la variaţiile de cerere rămân limitate.

10.dependenţa continuă de servicii de echilibrare furnizate de OST, care rămân singurul mecanism operaţional viabil în lipsa unei pieţe funcţionale de echilibrare şi a unor produse standardizate tranzacţionabile zilnic.

5.2 Evaluarea modului în care măsurile vor spori lichiditatea pieţei angro a gazelor naturale pe termen scurt

Menţinerea măsurii provizorii privind aplicarea toleranţelor va facilita accesul pe piaţa gazelor naturale şi va contribui la asigurarea unui mediu transparent, competitiv şi nediscriminatoriu, atât pentru participanţii existenţi, cât şi pentru cei potenţiali.

Măsurile propuse vor asigura î tranziţie graduală de la regimul curent spre un model de piaţă corelat cu mecanismele de echilibrare prevăzute de Codul reţelelor de gaze naturale şi Regulile pieţei gazelor naturale.

Aceste măsuri sunt concepute astfel încât să susţină dezvoltarea pieţei angro prin stimularea utilizării produselor standardizate pe termen scurt oferite pe platformele de tranzacţionare, consolidând astfel lichiditatea şi competitivitatea pieţei.

Măsurile provizorii propuse prin prezentul Raport vor avea un impact substanţial şi pozitiv:

- generarea unui grad crescut al lichidităţii pe pieţele centralizate angro din Republica Moldova;

- generarea unor semnale credibile şi robuste ale formării preţurilor, ca rezultat al interacţiunii între cerere şi ofertă la nivel de zi gazieră;

- reducerea costurilor de tranzacţionare pe pieţele centralizate şi, pe cale de consecinţă, atenuarea disproporţiilor între preţurile ofertate pentru vânzarea/cumpărarea de gaze naturale;

- creşterea încrederii participanţilor existenţi şi atragerea de noi actori pe piaţă, prin stabilirea unui cadru de tranzacţionare previzibil, sigur şi competitive;

- implementarea mecanismului PE, un instrument care va permite US să tranzacţioneze între ei cantităţile de gaze naturale aferente dezechilibrelor înregistrate, în scopul echilibrării portofoliului zilnic individual al acestora şi reducerii necesităţii OST de a întreprinde acţiuni de echilibrare.

VI. MĂSURI DE SUBSTITUIRE ŞI ELIMINARE A MĂSURILOR PROVIZORII

6.1 Descrierea măsurilor care vor fi luate în scopul eliminării măsurilor provizorii

Măsurile provizorii reglementate în prezentul Raport, precum şi măsurile incluse în Planul de acţiuni privind implementarea de către OST a Codului reţelelor de gaze naturale şi Regulilor pieţei gazelor naturale vor fi integral substituite prin implementarea cadrului normativ de reglementare.

Calendarul estimat al acţiunilor ce vor fi desfăşurate de către SRL “Vestmoldtransgaz” în vederea renunţării la aplicarea măsurilor provizorii este prezentat în tabelul de mai jos:

Documentul este actualizat la zi, având ca scop prelungirea termenului de valabilitate, în conformitate cu prevederile art.610, secţiunea 3, Capitolul X din Codul reţelelor.

Indicatori care pot anticipa renunţarea la aplicarea măsurilor provizorii de echilibrare.

1. Nivelul dezechilibrelor şi capacitatea pieţei de a acoperi rapid poziţiile de deficit sau excedent.

2. Reducerea semnificativă şi constantă a volumelor de dezechilibru zilnic;

3. Capacitatea participanţilor de a regla dezechilibrele prin tranzacţii de piaţă într-un termen scurt;

4. Creşterea utilizării instrumentelor de piaţă (produse intrazilnice);

5. Creşterea numărului de participanţi activi şi diversificarea acestora;

6. Participare constantă şi stabilă a unui număr sporit de cumpărători şi vânzători;

7. Reducerea gradului de concentrare a pieţei şi sporirea competiţiei reale între participanţi;

8. Îmbunătăţirea capacităţilor tehnice a OST pentru furnizarea informaţiilor în format electronic, clar, transparent şi accesibil tuturor participanţilor;

9. Ajustarea şi consolidarea cadrului normativ aplicabil pieţei de gaze naturale.

6.2 Evaluarea calendarului de punere în aplicare a măsurilor provizorii

În conformitate cu pct.602, Secţiunea 1 şi pct.603, alin.4, Secţiunea 2, Capitolul X, Codul reţelelor, OST va elimina măsurile provizorii cel târziu la expirarea perioadei de cinci ani de la intrarea în vigoare a Titlului VI din Codul reţelelor (12.12.2030).

Având în vedere lipsa pieţei angro respectiv şi a lichidităţii acesteia, “Vestmoldtransgaz” S.R.L. va aplica măsurile provizorii necesare pe durata prevăzută în Codul reţelelor.

În scopul evaluării conformităţii măsurilor de punere în aplicare a Codului reţelelor şi a aplicării măsurilor provizorii şi pentru determinarea următoarelor etape de eliminare a măsurilor provizorii, OST va prezenta la ANRE lunar, până la data de 28, Raportul privind activitatea de echilibrare pentru luna precedentă.

“Vestmoldtransgaz” S.R.L. va efectua anual î evaluare a efectelor la nivel individual ale măsurilor provizorii implementate, precum şi a condiţiilor în care acestea au fost aplicate. Rezultatele acestei evaluări vor fi prezentate ANRE, în conformitate cu Secţiunea 2 din Codul reţelelor.

6.3 Criteriile utilizate pentru stabilirea măsurilor provizorii

Criteriile utilizate pentru stabilirea măsurilor provizorii rezultă din cadrul juridic de reglementare, complexitatea acestora raportată la practicile altor state cu experienţă similară, inclusiv din acţiunile preconizate şi care trebuie întreprinse în scopul creării şi creşterii lichidităţii pieţei pe termen scurt.

“Vestmoldtransgaz” S.R.L. a analizat principalii factori cu influenţă pozitivă în creşterea gradului de lichiditate al pieţei angro a gazelor naturale din Republica Moldova.

Criteriile principale avute în vedere includ:

- Conformitatea cu cadrul normativ naţional şi european, în special cu prevederile Codului reţelelor şi reglementările emise de ANRE;

- Gradul actual de dezvoltare al pieţei interne a gazelor naturale, respectiv nivelul de participare al actorilor economici şi volumul tranzacţiilor înregistrate;

- Impactul potenţial asupra lichidităţii şi competitivităţii pieţei angro;

- Capacitatea infrastructurii şi a mecanismelor existente de a susţine măsurile propuse, fără a afecta echilibrul operaţional al pieţei;

- Costurile administrative, tehnologice şi de implementare aferente creării unei noi platforme;

- Experienţa altor state din regiune (România, Ungaria, Polonia) privind dezvoltarea platformelor de echilibrare, raportată la nivelul de maturitate al pieţei;

- Posibilitatea integrării şi interoperabilităţii cu platformele existente, evitând astfel fragmentarea şi dublarea mecanismelor de tranzacţionare.