Постановление N 756 от 09.12.2025 об утверждении Отчета о применении предварительных балансировочных мер

НАЦИОНАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО  ПО
РЕГУЛИРОВАНИЮ В ЭНЕРГЕТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Отчета о применении

предварительных балансировочных мер

№ 756  от  09.12.2025

 (в силу 01.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 620-622 ст. 1106 от 18.12.2025

* * *

На основании п.599, п.603, п.604 и пунктов 608 - 610 Кодекса сетей природного газа, утвержденного Постановлением НАРЭ № 420/2019, и заявления ООО "Vestmoldtransgaz" № 02-1165 от 04.11.2025 г. Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с п.599 и п.610 Кодекса сетей природного газа, утвержденного Постановлением НАРЭ № 420/2019, в отсутствие достаточного уровня ликвидности оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе ОПС может ходатайствовать, с согласия НАРЭ, о продлении применения предварительных балансировочных мер, способных привести к развитию ликвидного и конкурентоспособного рынка.

ООО "Vestmoldtransgaz" в качестве оператора передающей системы природного газа (ОПС) представил на утверждение НАРЭ Отчет о применении предварительных балансировочных мер (Отчет) с целью продления срока действия предусмотренных в нем мер. В Отчете описываются текущая стадия развития и ликвидность оптового рынка природного газа, предложенные предварительные меры, аргументы в пользу их применения, а также замещающие меры и их устранение.

При рассмотрении Отчета НАРЭ приняло во внимание постепенное развитие режима балансировки в целях полного выполнения обязанностей, предусмотренных Кодексом сетей. Эти этапы связаны с изменениями на рынке природного газа, касающимися роста конкуренции, интеграции рынка, появления ликвидности. В отношении гармонизации режимов балансировки отмечаем, что предварительные меры, предложенные ООО "Vestmoldtransgaz", в отсутствие адекватной степени ликвидности оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе (описанной в главе II Отчета) соответствуют на данном этапе общим принципам, предусмотренным Кодексом сетей (содействие интеграции рынка, обеспечение недискриминации, эффективной конкуренции и эффективного функционирования рынка природного газа).

В контексте установленного Административный совет Национального агентства по регулированию в энергетике

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Отчет о применении предварительных балансировочных мер, представленный ООО "Vestmoldtransgaz", действительный до 31 декабря 2030 года (прилагается).

2. ООО "Vestmoldtransgaz" представить в НАРЭ:

2.1 до 31 декабря 2025 года – процедуру сделки на платформе балансировки и провести необходимые испытания с сторонами, ответственными за балансирование, в течение января 2026 года.

2.2 ежемесячно, до 28 числа месяца, следующего за отчетным периодом, – Отчет о деятельности по балансировке за предыдущий месяц.

2.3 ежегодно до 10 декабря – отчеты об обновлении Отчета, утвержденного согласно п.1.

3. По результатам рассмотрения отчета, представленного в соответствии с п.2.3, НАРЭ может принять решение об изменении или прекращении применения предварительных балансировочных мер.

4. Постановление НАРЭ № 516/2024 об утверждении Отчета о применении предварительных балансировочных мер действует до 31 декабря 2025 года.

5. Отчет о применении предварительных балансировочных мер, утвержденный настоящим постановлением, применяется с 01 января 2026 года.

6. Настоящее постановление может быть обжаловано в издающий орган в течение 30 дней с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

к Постановлению Административного совета НАРЭ

№ 756 от 09.12.2025 г.

ОТЧЕТ

о применении предварительных балансировочных мер

I. ВВЕДЕНИЕ

Оператор передающей системы природного газа ООО "Vestmoldtransgaz" констатирует необходимость продолжения применения предварительных балансировочных мер, регламентированных в Разделе VI, утвержденных Постановлением НАРЭ № 420/2019 (в дальнейшем – Кодекс сетей).

ООО "Vestmoldtransgaz" в соответствии с действующей нормативной базой осуществляет действия, призванные обеспечить внедрение оптимальных механизмов для обеспечения балансировки сетей природного газа в балансировочной зоне Республики Молдова, которые необходимо применять к участникам рынка природного газа.

В этой связи, руководствуясь положениями Части VI Кодекса сетей и Правилами рынка природного газа, утвержденными Постановлением НАРЭ № 534/2019 (в дальнейшем – Правила рынка природного газа), ООО "Vestmoldtransgaz" представляет Отчет о применении предварительных балансировочных мер, обновленный с целью продления срока его действия, согласно п.610 Кодекса сетей.

ООО "Vestmoldtransgaz" обеспечивает разработку и применение предварительных балансировочных мер, предписанных Кодексом сетей, при отсутствии достаточной ликвидности оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе. Балансировочные действия, выполняемые ООО "Vestmoldtransgaz" в условиях предлагаемых предварительных мер, направлены на инициирование и поддержание развития факторов ликвидности оптового рынка в краткосрочной перспективе.

Подпункт 1 пункта 603 Кодекса сетей устанавливает требования к структуре настоящего Отчета, который должен включать: описание стадии развития и ликвидности оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе на дату составления Отчета, подлежащие применению предварительные меры, причины применения предварительных мер, а также описание мер, которые будут приняты для их отмены.

II. ТЕКУЩАЯ СТАДИЯ РАЗВИТИЯ И ЛИКВИДНОСТЬ ОПТОВОГО

РЫНКА ПРИРОДНОГО ГАЗА В КРАТКОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

Ликвидность оптового рынка природного газа является важным показателем степени развития и конкурентоспособности рынка природного газа. В настоящее время она проявляется в следующих тенденциях и особенностях:

- Колебания закупочных цен на природный газ на международных рынках влияют на способность поставщиков закупать значительные объемы природного газа;;

- Механизмы интеграции в региональные рынки еще находятся в процессе развития;

- Разработка торговых платформ, таких как та, которой управляет ООО "Bursa Română de Mârfuri (Romanian Comodities Exchange) Est", и других электронных механизмов, способствует прозрачной и конкурентной торговле, способствуя формированию справочной цены;

- Постепенное увеличение объемов торговли на свободном рынке после утверждения Постановления НАРЭ № 564/2025 об установлении графика постепенного ограничения доступа крупных и средних небытовых потребителей к поставкам природного газа в рамках обязательство по оказанию публичной услуги закупки, предусмотренного в ч.(1) ст.89 Закона № 108/2016 о природном газе;

- Ограниченное участие на рынке международных трейдеров и правомочных потребителей снижает суточную ликвидность рынка.

2.1. Обладатели лицензии в секторе природного газа

Согласно Реестру лицензирования НАРЭ¹ по состоянию на 01 ноября 2025 года на рынке природного газа Республики Молдова работает 31 обладатель лицензии на поставку природного газа.

_______________________

¹ https://anre.md/index.php/registrul-titularilor-de-autorizatii-3-279

Количество обладателей лицензий, которые работали в секторе природного газа с января 2024 года по октябрь 2025 года, показано в таблице ниже:

Постановлением НАРЭ № 137/2025 торговая платформа природного газа, управляемая ООО "Bursa Română de Mârfuri (Romanian Comodities Exchange) Est", была утверждена сроком на 10 лет.

В период с 01.01.2025 г. по 30.09.2025 г. на розничном рынке природного газа поставку природного газа конечным потребителям обеспечивали 13 действующих поставщиков. Соответственно, 89,09% рынка занимали поставщики природного газа, на которых в соответствии со статьями 88 и 89 Закона № 108/2016 распространялось обязательство по оказанию публичной услуги; 3,62% - ООО "Transautogaz"; 2,42 % - ООО "National Power Corp"; 1,91 % - ООО "Natural Gaz D.C."; 1,22 % - ООО "Navitas Energy"; 1,04 % - ООО SD "Energy Engineering Group", а доля рынка других поставщиков природного газа в совокупности составила – 0,71 %.

Это распределение подчеркивает явное доминирование одного поставщика на рынке, что может повлиять на баланс и конкуренцию в секторе природного газа. В этом контексте внедрение предварительных балансировочных мер становится необходимым для обеспечения здоровой конкурентной среды и защиты интересов конечных потребителей.

Концентрация рынка определяется количеством существующих участников рынка и их долей рынка. Соответственно, в секторе природного газа показатель степени концентрации измеряет, насколько рынок доминирует в зависимости от активных поставщиков природного газа. Показатель степени концентрации розничного рынка (HHI) за первые 9 месяцев 2025 года составляет 7 955 или на 362 единицы выше по сравнению с тем же периодом предыдущего года. В первом квартале 2025 года HHI показал значение 8896, в первом полугодии 2025 года – 8399, что представляет собой чрезвычайно высокий уровень концентрации рынка. Напротив, уровень HHI в третьем квартале немного снизился, составив за период с января по сентябрь 2025 года 7955. Это связано с миграцией потребителей от поставщика с обязательством по оказанию публичной услуги к другим поставщикам природного газа на нерегламентируемом рынке.²

_______________________

² Согласно Отчету о мониторинге рынка природного газа за период с января по сентябрь 2025 года, опубликованному НАРЭ.

По состоянию на 04.08.2025 г. Постановлением НАРЭ № 479/2025 отозвана лицензия на поставку натурального газа АО "Moldovagaz". Также были отозваны обязательства по оказанию публичной услуги, возложенные на АО "Moldovagaz". НАРЭ возложило на АО "Energocom" обязательства по оказанию публичной услуги, установленные в статьях 89 – 90 Закона № 108/2016. С 01.09.2025 г. АО "Energocom" обеспечивает бесперебойность поставок природного газа всем категориям конечных потребителей в соответствии с параметрами качества, установленными действующими нормативными актами.

Постановлением НАРЭ № 490/2025, АО "Moldovagaz" было назначено в качестве поставщика природного газа в Приднестровский регион на период с 01.09.2025 г. по 31.03.2026 г. В то же время АО "Moldovagaz" несет финансовую ответственность за дисбалансы, возникшие в связи с поставками природного газа в Приднестровский регион, где действуют системные операторы, не лицензированные в соответствии с положениями договора на оказание услуг балансировки .

За очень короткий период поставщикам из Республики Молдова удалось обеспечить диверсификацию источников поставок природного газа. Согласно отчетам, представленным поставщиками природного газа в НАРЭ, в 2023 году и по настоящее время, природный газ закупался на международных газовых рынках у производителей или трейдеров/поставщиков, зарегистрированных в Румынии, Греции, Болгарии, Нидерландах, Австрии и Швейцарии.

2.2. Количество сделок, заключенных в виртуальной торговой точке, и количество сделок в целом

Что касается договоров с пользователями системы, в течение 2024 года ООО "Vestmoldtransgaz" заключило 12 договоров на услуги балансировки, а на сегодняшний день со Сторонами, ответственными за балансировку (СОБ), заключено в общей сложности 36 договоров на услуги балансировки.

Передача собственности на природный газ на территории Республики Молдова происходит в Виртуальной торговой точке (ВТТ). На основании договоров на оказание услуг балансировки СОБ могут осуществлять передачу собственности на природный газ путем отправления коммерческих уведомлений оператору передающей системы. Таким образом, с октября 2024 года по сентябрь 2025 года в ВТТ было совершено сделок с природным газом в объеме 9 098 941 МВт•ч.

В течение 2024 года 11 СОБ действовали и осуществляли сделки в рамках ВТТ, но в 2025 году их количество увеличилось до 12, что указывает на более высокую вовлеченность СОБ в торговый процесс по сравнению с предыдущим годом.

2.3. Участники с доступом к оптовому рынку природного газа в краткосрочной перспективе в определенный период времени

На торговой платформе природного газа, управляемой ООО "Bursa Română de Mârfuri (Romanian Comodities Exchange) Est", зарегистрировано 32 пользователя. Общий объем торгов на торговой платформе на спотовом рынке в 2024 году составил 267 339 МВт•ч, а на газовом форвардном рынке – 30 597 МВт•ч. В период с 01.01.2025 по 30.10.2025 на спотовом рынке было продано 287 594 МВт•ч, а на газовом форвардном рынке – 549 390 МВт•ч.

III. ОПЕРАЦИОННАЯ БАЛАНСИРОВКА

В зависимости от текущего или прогнозируемого состояния, от физического баланса передающей системы природного газа, ОПС прибегнет к действиям по балансировке, покупая/продавая количество природного газа, необходимое для балансировки.

Эта балансировка должна быть независимой от коммерческих балансов каждой СОБ и зависеть только от объективной необходимости системы, определяемой ОПС. ООО "Vestmoldtransgaz" намерено выполнять действия по физической балансировке при необходимости. В соответствии с положениями статьи 453 Кодекса сетей, ОПС выполняет балансировочные действия путем:

1) покупки или продажи краткосрочных стандартизированных продуктов (в дальнейшем- КСП) на торговой площадке; и/или

2) использования услуг балансировки.

Таким образом, ООО "Vestmoldtransgaz" будет выполнять балансировочные действия, как на основе сделок с природным газом, осуществляемых на торговых площадках, утвержденных НАРЭ, так и путем использования услуг балансировки.

При отсутствии достаточного уровня ликвидности оптового рынка природного газа в отношении краткосрочных стандартизированных продуктов (КСП), при выполнении балансировочных действий Кодекс сетей позволяет ОПС использовать в качестве альтернативы услуги балансировки. Услуги балансировки представляют собой услуги, оказываемые оператору ОПС на договорной основе, необходимые для выполнения балансировочных действий. Объемы природного газа должны сообщаться поставщику природного газа, который будет оказывать услугу балансировки, для их впуска/вывода из передающей системы природного газа.

Услуги балансировки должны закупаться на рыночной основе посредством публичной, прозрачной и недискриминационной тендерной процедуры, в соответствии с Правилами рынка природного газа. Сроки и условия договоров на оказание услуг балансировки должны быть разработаны ООО "Vestmoldtransgaz" и применяться ко всем поставщикам услуг балансировки, в соответствии с положениями Правил рынка природного газа.

Эффективность процесса балансировки в основном зависит от степени ликвидности рынка природного газа, точности прогнозов потребления и способности передающей системы реагировать на изменения спроса.

ОПС обязан балансировать передающую сеть в режиме реального времени и обеспечивать необходимые потоки природного газа для всех объектов, независимо от создаваемых ими дисбалансов. Затраты ОПС на выполнение этой задачи возмещаются за счет СОБ, посредством платежей за нейтральность.

IV. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ

Предварительные меры внедрения правил балансировки регулируются Кодексом сетей природного газа и Правилами рынка природного газа.

Предварительные меры балансировки включают:

- Допуск;

- балансировочные позиции;

- Предварительную плату за дисбаланс.

4.1. Допуск

Согласно пункту 618 Кодекса сетей уровень допуска – это минимальное количество природного газа, которое может быть куплено или продано каждым пользователем системы (ПС) по справочной цене. С учетом условий, указанных в ст.615 Кодекса сетей, предлагается использовать допуск в качестве предварительной меры. Это должно применяться к дисбалансам, зафиксированным после балансировки пользователями системы их собственных портфелей через платформу балансировки.

Применение толерантности в период предварительных мер направлено на:

- обеспечение защиты ПС в связи с использованием, в случае дефицита или профицита в их портфелях, справочных цен на продажу/покупку;

- мотивация/стимулирование ПС к обеспечению коррекции их дисбалансов с использованием рыночных инструментов/продуктов;

- снижение степени подверженности ПС финансовым рискам с учетом наличия в портфелях потребителей, потребление природного газа которых не может быть установлено на основе ежедневных измерений.

Согласно п.616 Кодекса сетей, допуски применяются:

₋ только в необходимом объеме и в течение минимально необходимого времени;

₋ в отношении объема ежедневного дисбаланса пользователей системы;

₋ на прозрачной и недискриминационной основе.

При определении уровня допусков были проанализированы дисбалансы пользователей системы, зарегистрированные в период с января 2025 года по сентябрь 2025 года, следующим образом:

Исходя из данных, представленных выше, и принимая во внимание, что допуски применяются только в необходимом объеме и в течение определенного минимального времени, в соответствии со ст.159 Правил рынка, суточный уровень допуска должен применяться с соблюдением следующего графика:

Внедрение этого графика позволит осуществить постепенный переход к полному соблюдению положений Кодекса сетей.

4.2. Метод определения дисбалансов

Количество природного газа, связанное с ежедневным дисбалансом, рассчитывается по формуле:

Q_D = A_i + T_C - T_V - A_e ± Q_f              (1)

где:

A_i – количество природного газа, выделенного в точках входа передающей сети, где СОБ зарезервировала мощность;

A_e – количество природного газа, выделенное в точках выхода передающей сети;

T_C – уведомление в ВТТ о сделке по покупке, осуществленной СОБ;

T_V – уведомление в ВТГ о сделке по продаже, осуществленной ОБ;.

Qf – количество природного газа, которое хранится/извлекается в соответствии с услугой гибкости через хранение в трубопроводе, по обстоятельствам.

Примечание:

ОПС ежедневно должен передавать СОБ, до 16:00 часов, расчет суточных дисбалансов (переданных в день D для газовых суток D-1), они носят временный характер и не являются окончательными суточными дисбалансами.

Сделки в ВТТ могут быть: сделками на торговых платформах природного газа, утвержденных НАРЭ, или двусторонними сделками/уведомлениями между ПС.

Коммерческое уведомление (согласно образцу, опубликованному на веб-странице ОПС) должно быть передано на электронный адрес ee@vmtg.md и содержать следующие сведения:

- газовые сутки, за которые осуществляется уведомление;

- идентификационные коды обеих сторон;

- указание типа уведомления (продажа или купля);

- продаваемое/покупаемое количество природного газа, в МВт•ч.

В то же время, учитывая, что рынок находится на недостаточном уровне развития, в условиях применения предварительных балансировочных мер и в соответствии со ст.613 Кодекса сетей, расчет цены может основываться на регламентируемой цене, показателе рыночной цены или цене, полученной в результате сделок на платформах балансировки.

ООО "Vestmoldtransgaz" предоставляет услугу гибкости за счет хранения в трубопроводе, в соответствии с Постановлением НАРЭ № 701 от 12.12.24 г. об утверждении условий предоставления услуги гибкости за счет трубопроводного хранения оператором передающей системы природного газа. Услуга гибкости за счет хранения предоставляет СОБ возможность использовать емкость хранилищ газотранспортных сетей для компенсации дисбаланса, вызванного разницей в объемах природного газа, поставляемого в точки входа в газотранспортные сети, и объемах, выделяемых в точках выхода из передающих сетей ОПС, в течение газовых суток.

До 13 числа месяца M+1 за месяц M, завершается окончательное ежедневное распределение в зависимости от корректировок, зарегистрированных за каждые сутки месяца M. До 13 числа месяца M+1 за месяц M, ОПС информирует СОБ об окончательном ежедневном дисбалансе до его торговли на платформе балансировки (ПБ).

13 числа месяца M+1, до 16:30, ОПС должен опубликовать на веб-сайте www.vmtg.md информацию о типе суточного дисбаланса (дефицит/профицит) для каждой СОБ.

4.3. Платформа балансировки

Согласно п.608 Кодекса сетей, в случае, если краткосрочный оптовый рынок природного газа является или ожидается, что он будет недостаточно ликвидным, или если временные продукты и продукты для локализации, не могут быть разумно закуплены на этом рынке, устанавливается платформа балансировки, предназначенная для обеспечения физического и коммерческого баланса передающей системы природного газа.

Согласно п.70 Правил рынка природного газа в качестве временной меры в соответствии с Кодексом сетей природного газа, ОПС может создать платформу балансировки в форме торговой платформы, где ОПС будут выступать в качестве контрагентов по всем сделкам.

ООО "Vestmoldtransgaz", в качестве оператора передающей системы природного газа, по закону обязан обеспечивать ежедневную балансировку системы посредством прозрачного, эффективного и недискриминационного механизма. Для выполнения этих обязанностей необходима закупка специализированных услуг по организации и администрированию балансировочного рынка, включая предоставление платформы балансировки, позволяющей управлять дисбалансами, подтверждать оферты, проводить торговые сессии и осуществлять расчеты по сделкам. Эти услуги незаменимы для надлежащего функционирования рынка, соблюдения нормативно-правовой базы и обеспечения безопасной и эффективной работы передающей газовой системы.

Платформа балансировки является полезным инструментом для участников рынка, предоставляя сторонам, отвечающим за балансировку, активную и первостепенную роль в управлении собственной позицией дисбаланса.

Целью балансировочного рынка является торговля объемами природного газа, возникающими в результате первоначального суточного дисбаланса СОБ, для ее коммерческого балансирования, при этом для осуществления сделок на балансировочном рынке, в соответствии с Процедурой сделки, необходимо участие третьей стороны, назначенной ОПС ("оператор ПБ").

4.3.1 Общие принципы использования платформы балансировки (ПБ):

1. Участие в торгах является анонимным и разрешено участникам ПБ в пределах гарантий валидации, рассчитанных до начала торговой сессии.

2. ОПС сообщает оператору ПБ о дисбалансах участников ПБ.

3. СОБ может ввести для суток D ордера на продажу и покупку только в направлении и в пределах ежедневного дисбаланса, сообщаемого ОПС, называемые офертами.

4. Для газовых суток D участники могут вводить несколько отдельных оферт, но общая сумма предложенных объемов не может превышать сообщенный суточный дисбаланс, и оферты могут быть только в его направлении, то есть продажа в случае "избытка" и покупка в случае "дефицита".

5. Оферты, представленные участником ПБ, представляют собой твердые обязательства соответствующего участника ПБ, который несет прямую ответственность за правильность введенных данных.

6. Торговая система автоматически сравнивает количество каждого предложения покупки/продажи с количеством и направлением первоначального суточного дисбаланса СОБ и автоматически аннулирует оферту, если количество или сумма количеств в офертах, введенных до этого момента (если СОБ разместила несколько оферт), превышает количество, связанное с первоначальным суточным дисбалансом СОБ, или не соответствует направлению дисбаланса, а именно, оферта покупки в случае "дефицита" или оферта продажи в случае "избытка".

7. Торговая система автоматически сравнивает стоимость каждой введенной оферты покупки, рассчитанной как произведение предлагаемой цены и предлагаемого количества, с гарантией валидации/доступной гарантией, относящейся к участнику ПБ, и автоматически признает оферту недействительной, если ее стоимость превышает стоимость гарантии валидации/доступной гарантии.

8. На протяжении всего этого этапа участники ПБ могут вводить, соответственно изменять, приостанавливать с целью последующего возобновления или отменять свои оферты, существующие в торговой системе.

9. Все участники ПБ могут просматривать в торговой системе в любой момент торговой сессии оферты покупки и оферты продажи, упорядоченные по цене, с сохранением анонимности участников, которые ввели эти оферты. Собственные оферты отмечаются отдельно на экране участника.

10. После завершения этапа передачи оферт торговая система ПБ устанавливает с помощью автоматически применяемого алгоритма корреляции равновесную цену, называемую ценой закрытия рынка (ЦЗР).

11. Совместимые оферты для заключения сделок автоматически устанавливаются торговой системой ПБ, а именно оферты, предлагающие цены покупки выше или как минимум равные ЦЗР, и оферты продажи, предлагающие цены ниже или как минимум равные ЦЗР.

12. Совместимые оферты торгуются на ЦЗР.

4.3.2. Торговые сессии:

- Этап открытия балансировочного рынка и передачи оферт по торговле дисбалансами происходит с 14-го числа месяца М+1 по 15-е число месяца М+1, торговая сессия организуется для каждых газовых суток в течение месяца.

- Инструмент, относящийся к каждым суткам поставки газа D, доступен в торговой системе балансировочного рынка для размещения оферт каждые сутки D.

Внедрение Платформы балансировки играет роль в обеспечении следующего:

- Балансировка индивидуальных портфелей пользователей системы, а также поддержание общего состояния равновесия на уровне передающей системы с целью обеспечения непрерывности и безопасности услуги передачи природного газа;

- Стимулирование рынка природного газа в краткосрочной перспективе;

- Повышение ликвидности рынка с эффектом постепенного уменьшения зависимости пользователей системы от инструментов балансировки, предлагаемых ОПС.

4.4. Предварительная плата за дисбаланс

На 16-й день месяца M+1 для месяца M, ОПС пересчитывает окончательный суточный дисбаланс после сделок на ПБ с учетом сделок, проведенных на платформе балансировки, по формуле:

Q_D = A_i + T_c + PE_c – T_v – PE_v – A_e ± Q_f               (2)

где:

PE_c – сделки покупки на платформе балансировки.

PE_v – сделки по продаже на платформе балансировки.

К 17-х газовых суток месяца M+1, ОПС рассчитывает для каждой СОБ кумулятивные суточные объемы дисбаланса за все газовые сутки предыдущего месяца M (месячный объем дисбаланса) и кумулятивную суточную плату за дисбаланс для всех газовых суток предыдущего месяца M (чистая месячная плата за дисбаланс).

Плата за дисбаланс основана на окончательном объеме дисбаланса. В случае, если у СОБ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ДИСБАЛАНС (ДЕФИЦИТ), но в пределах допустимого уровня суточного допуска, плата за газовые сутки D-1, подлежащая выставлению счета, должна рассчитываться по формуле:

P_DN = |Q_D| x P_R             (3)

где:

P_DN – плата за отрицательный дисбаланс;

Q_D – суточный объем дисбаланса ПС за сутки D-1;

P_R – справочная цена представляет собой средневзвешенную цену сделок с газом на централизованных рынках на одни газовые сутки (в дальнейшем – P_MP).

Справочная цена – это средневзвешенная цена сделок с газом на централизованных рынках/торговой платформе на одни газовые сутки (в дальнейшем – P_MP).

В порядке приоритета, приведенном ниже, средневзвешенная цена P_MP, используемая для расчета цены предварительного дисбаланса, равна:

1) средневзвешенной цене сделок с природным газом в газовые сутки D, относящихся к продукту "на сутки вперед", продаваемых на рынках краткосрочных стандартизированных продуктов (КСП) через торговую платформу Республики Молдова, для которых были определены окончательные суточные дисбалансы, или, при отсутствии этой цены:

2) средневзвешенной цене сделок с природным газом в газовые сутки D для внутрисуточных продуктов, продаваемых на рынках КСП через торговую платформу Республики Молдова, для которых были определены окончательные суточные дисбалансы, или, при отсутствии этой цены:

3) в ситуациях, когда в газовые сутки D на краткосрочных оптовых рынках через торговую платформу Республики Молдова не осуществлялись сделки с природным газом, должно использоваться среднее значение средневзвешенных цен на природный газ, относящихся к продуктам "на сутки вперед", продаваемым на рынке КСП, управляемом Румынской товарной биржей (https://brm.ro/piata-spot-gn/), скорректированное с учетом транспортных расходов и расходов на таможенное оформление.

Если у СОБ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ДИСБАЛАНС (ДЕФИЦИТ) и превышены пределы суточного уровня допуска, плата за суточный дисбаланс газовые сутки D-1, подлежащая выставлению счета, должна рассчитываться по формуле:

P_DN=TL x Max (A_i, A_e) x P_R + (|Q_D| - TL x Max (A_i, A_e)) x P_MC    (4)

где:

TL – уровень допуска;

Max(A_i, A_e) – максимальное количество природного газа, выделенное в точках входа передающей сети или количество природного газа, выделенное в точках выхода передающей сети.

P_MC – предельная закупочная цена, соответствует наибольшей из следующих величин:

1) наибольшая цена, по которой ОПС осуществлял сделки купли, за соответствующие газовые сутки(C_MMPC);

2) средневзвешенная цена сделок купли-продажи, совершенных ОПС в ВТТ за газовые сутки (P_MPC), умноженная на коэффициент 1,1;

3) справочная цена за газовые сутки (P_R), умноженная на коэффициент 1,1;

P_MC=Max (C_MMPC, (P_MPC x 1,1), (P_R x 1,1))

Если у СОБ ежедневный ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ/ИЗБЫТОЧНЫЙ суточный дисбаланс, и он находится в пределах уровня допуска, плата за суточный дисбаланс одних газовых суток D-1, подлежащая кредитованию стороне СОБ, рассчитывается по формуле:

P_DP = Q_D x P_R            (5)

Если у СОБ ежедневный ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ/ИЗБЫТОЧНЫЙ суточный дисбаланс, и был превышен уровень допуска, плата за суточный дисбаланс одних газовых суток D, подлежащая уплате стороне СОБ, рассчитывается по формуле:

P_DP=TL x Max(A_i, A_e) x P_R + (Q_D - TL x Max (A_i, A_e)) x P_MV            (6)

где:

PMV – предельная цена продажи соответствует наименьшей из следующих величин:

1) наименьшая цена, по которой ОПС осуществлял сделки продажи в соответствующие газовые сутки (CMMPV);

2) средневзвешенная цена сделок продажи, осуществленных ОПС в соответствующие газовые сутки (PMPV), умноженная на коэффициент 0,9;

3) справочная цена (PR) за газовые сутки (PR), умноженная на коэффициент 0,9;

P_MV=Min (C_MMPV, (P_MPV x 0,9), (P_R x 0,9))

На 17-й день месяца M+1 для месяца M, ОПС рассчитывает для каждой СОБ совокупные суточные количества дисбалансов за все газовые сутки предыдущего месяца M, публикует на своем веб-сайте тип окончательных дисбалансов после торговли на платформе балансировки и справочную цену, предельную цену продажи и предельную цену покупки суточных дисбалансов.

ОПС должен передать СОБ Акт ежемесячного установления зарегистрированных дисбалансов в виде ДЕФИЦИТА/ИЗЛИШКА, на основе которого будут составлены счета-фактуры.

4.5. Платежи за нейтральность

ОПС определяет платежи за нейтральность в соответствии с положениями Постановления НАРЭ № 565/2024 Об утверждении методологии расчета платежей за нейтральность. Методология расчета платежей за нейтральность предусматривает расчет ОПС платежей за нейтральность, включая их распределение среди СОБ с целью обеспечения нейтральности затрат на балансировочные мероприятия, проводимые ОПС.

Затраты и доходы, связанные с выполненной балансировочной деятельностью, ежемесячно регистрируются на счете нейтральности. Счет нейтральности включает следующие категории затрат:

- затраты, возникающие в результате проведения ОПС балансировочных мероприятий для обеспечения физического баланса передающей газовой системы (закупка природного газа на торговых платформах, доступ к торговым платформам, расходы на организацию и администрирование балансировочного рынка и т. д.);

- расходы, возникающие в результате заключения договоров на услуги балансировки;

- латежи, производимые ОПС на счет СОБ, соответствующие их положительным дисбалансам;

- затраты, возникающие при заключении контракта на кредитную линию с целью финансирования физической и коммерческой балансировочной деятельности.

Счет нейтральности включает следующие категории доходов:

- доходы, полученные от выполнения ОПС балансировочных действий с целью обеспечения физической балансировки передающей системы природного газа (от продажи природного газа на торговых платформах в результате заключения договоров на услуги балансировки).

- доходы от выплат, произведенных СОБ на счет ОПС, за их отрицательные дисбалансы.

ОПС не регистрирует прибыли или убытки в результате взимания или уплаты платежей за суточный дисбаланс, платежей за внутрисуточный дисбаланс, платежей, связанных с действиями по балансировке, или других затрат, связанных с этими видами деятельности. Все соответствующие суммы собираются и перераспределяются исключительно посредством платежей за нейтральность, что способствует поддержанию прозрачного, справедливого и полностью соответствующего законодательным требованиям механизма.

V. ПРИЧИНЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ МЕР

5.1. Объяснение причин, по которым состояние развития оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе оправдывает применение таких мер

Основные причины, подтверждающие необходимость применения предварительных мер:

1. отсутствие ликвидного оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе, на котором у участников рынка природного газа есть возможность осуществлять сделки, используя краткосрочные стандартизированные профильные продукты, как в коммерческих целях, так и в целях балансировки индивидуальных портфелей;

2. ограниченные возможности местной торговой платформы предоставлять краткосрочные стандартизированные продукты, необходимые как ОПС, так и ПС, таким образом, чтобы они выполняли балансировочные действия на основе экономически эффективных предложений/запросов; В то же время низкий уровень ликвидности краткосрочного оптового рынка природного газа в Республике Молдова и недостаточно развитые условия централизованных рынков не позволяют адекватно торговать стандартизированной продукцией, предусмотренной Правилами рынка.

3. исключение использования услуг балансировки может осуществляться, только если учетные данные свидетельствуют о функциональности рынка, ключевые характеристики которого совместимы с потребностями и обязательствами, которые имеются у ОПС в операционном плане, согласно применяемым правилам;

4. сегодня услуги балансировки являются основным инструментом с возможностью его использования оператором ОПС в режиме 24/7 для выполнения своей обязанности по балансировке передающей системы природного газа в безопасных условиях;

5. поддержание предложенных предварительных мер обеспечивает защиту ПС от финансовых рисков, за счет применения допусков в условиях резервирования мощности в точках входа/выхода;

6. сохранение предлагаемых мер создает условия для поощрения ПС к продаже профильных продуктов, как в течение суток, так и на сутки вперед, в условиях поставок и получений в/из ВТТ;

7. регистрирование в настоящее время низких уровней - как по объему, так и по аккуратности – качества информации и ее периодичности, передаваемой ОПС операторами соседних систем;

8. постепенное стимулирование участников к торговле дневными и внутридневными титульными продуктами в Виртуальной торговой точке (ВТТ) с целью формирования функционального рынка балансировки и повышения ликвидности;

9. необходимость поддержания безопасности передающей системы в условиях ограниченных физических объемов, доступных для регулирования, и реакции рынка на колебания спроса;

10. постоянная зависимость от услуг балансировки, предоставляемых ОПС, которые остаются единственным жизнеспособным операционным механизмом при отсутствии функционального рынка балансировки и стандартизированных продуктов, торгуемых ежедневно.

5.2. Оценка того, как меры должны повысить ликвидность оптового рынка природного газа в краткосрочной перспективе

Сохранение предварительных мер применения допусков должно содействовать доступу на рынок природного газа и обеспечит прозрачную, конкурентную и недискриминационную среду, как сегодняшним, так и будущим участникам рынка природного газа.

Предлагаемые меры должны обеспечить постепенный переход от текущего режима к рыночной модели, соотнесенной с механизмами балансировки, предусмотренными Кодексом сетей природного газа и Правилами рынка природного газа.

Данные меры запланированы таким образом, чтобы поддерживать развитие оптового рынка путем поощрения использования краткосрочных стандартизированных продуктов, предлагаемых на торговых платформах, тем самым укрепляя ликвидность и конкурентоспособность рынка.

Предлагаемые в настоящем Отчете предварительные меры должны оказать существенное и положительное влияние:

- на создание высокой степени ликвидности на централизованных оптовых рынках Республики Молдова;

- на создание достоверных и надежных сигналов ценообразования, в результате взаимодействия спроса и предложения на уровне газовых суток;

- на снижение затрат на совершение сделок на централизованных рынках и, вследствие этого, сокращение диспропорций между предлагаемыми ценами купли/продажи природного газа;

- повышение доверия существующих участников и привлечение новых участников на рынок за счет создания предсказуемой, безопасной и конкурентной торговой среды;

- на внедрение механизма ПБ, инструмента, который должен позволить ПС продавать между собой объемы природного газа, связанные с зарегистрированными дисбалансами, в целях балансировки их индивидуального суточного портфеля и снижения необходимости выполнения оператором ОПС балансировочных действий.

VI. МЕРЫ ПО ЗАМЕЩЕНИЮ И ОТМЕНЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ МЕР

6.1. Описание мер, которые должны быть приняты в целях отмены предварительных мер

Предварительные меры, регулируемые настоящим отчетом, а также меры, включенные в План действий по внедрению ОПС Кодекса сетей природного газа и Правил рынка природного газа, должны быть полностью заменены путем внедрения регулирующей нормативной базы.

Предполагаемый график действий, которые должны быть предприняты ООО "Vestmoldtransgaz" с целью отказа от применения предварительных мер, представлен в таблице ниже:

Данный документ обновлен с целью продления срока действия в соответствии с положениями ст.610 раздела 3 Главы X Кодекса сетей.

Показатели, которые могут предвещать отказ от применения предварительных балансировочных мер:

1. Уровень дисбалансов и способность рынка быстро покрывать дефицитные или избыточные позиции.

2. Значительное и постоянное снижение объемов суточных дисбалансов;

3. Способность участников регулировать дисбалансы посредством рыночных сделок в краткосрочной перспективе;

4. Расширение использования рыночных инструментов (внутрисуточных продуктов);

5. Увеличение числа активных участников и их диверсификация;

6. Постоянное и стабильное участие растущего числа покупателей и продавцов;

7. Снижение концентрации рынка и повышение реальной конкуренции между участниками;

8. Улучшение технических возможностей ОПС для предоставления информации в электронном, ясном, прозрачном и доступном формате для всех участников;

9. Корректировка и укрепление нормативной базы, применимой к рынку природного газа.

6.2. Оценка графика применения предварительных мер

В соответствии с п.602 Раздела 1 и ч.4) п.603 Раздела 2 Главы X Кодекса сетей, ОПС должен отменить предварительные меры не позднее, чем по истечении пяти лет после вступления в силу Раздела VI Кодекса сетей (12.12.2030 г.).

Учитывая отсутствие оптового рынка, соответственно, его ликвидности, ООО "Vestmoldtransgaz" должен применять необходимые предварительные меры в течение максимального срока, предусмотренного Кодексом сетей.

В целях оценки соответствия мер по применению Кодекса сетей и применения предварительных мер, и для определения следующих этапов применения предварительных мер, ОПС должен ежеквартально представлять в НАРЭ Отчет о деятельности по балансировке.

ООО "Vestmoldtransgaz" должен ежегодно проводить оценку воздействия внедренных предварительных мер на индивидуальном уровне, а также условий, в которых они применялись. Результаты этой оценки будут представляться в НАРЭ, в соответствии с Разделом 2 Кодекса сетей.

6.3. Критерии, используемые для установления предварительных мер

Критерии, используемые для установления предварительных мер, вытекают из регулирующей правовой базы, их сложности, исходя из практики других государств, обладающих аналогичных опытом, в том числе из действий, которые намечено и необходимо выполнить в целях создания и повышения ликвидности рынка в краткосрочной перспективе.

ООО "Vestmoldtransgaz" проанализировало главные факторы, положительно влияющие на повышение степени ликвидности оптового рынка природного газа Республики Молдова.

Основные критерии, которые принимаются во внимание, включают:

- Соответствие национальному и европейскому нормативному регулированию, в частности положениям Кодекса сетей и нормативным актам, изданным НАРЭ;

- Текущий уровень развития внутреннего рынка природного газа, а именно уровень участия экономических субъектов и объем зарегистрированных сделок;

- Потенциальное влияние на ликвидность и конкурентоспособность оптового рынка;

- Способность существующей инфраструктуры и механизмов поддерживать предлагаемые меры, без ущерба для операционного баланса рынка;

- Административные, технологические затраты и затраты на внедрение, связанные с созданием новой платформы;

- Опыт других государств региона (Румыния, Венгрия, Польша) по разработке платформ балансировки, с учетом уровня зрелости рынка;

- Возможность интеграции и взаимодействия с существующими платформами, что позволяет избежать фрагментации и дублирования механизмов торговли. механизмов торговли.