Hotărâre nr.77 din 23.12.2020 cu privire la Raportul auditului conformităţii asupra procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public la unitatea administrativ-teritorială municipiul Soroca

CURTEA DE CONTURI

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul auditului conformităţii asupra procesului

bugetar şi gestionării patrimoniului public la unitatea

administrativ-teritorială municipiul Soroca

nr. 77  din  23.12.2020

 (în vigoare 05.02.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 33-41 art. 22 din 05.02.2021

* * *

Curtea de Conturi, în prezenţa dnei Pilipeţchii Lilia, primarul municipiului Soroca; dnei Calmaţui Silvia, contabil-şef al Primăriei municipiului Soroca; dnei Valentina Senco, specialist principal al Primăriei municipiului Soroca; dlui Valeriu Diacioc, şef al Direcţiei generale administrare fiscală Nord a Serviciului Fiscal de Stat; dlui Vadim Ceban, şef al Oficiului teritorial Soroca al Cancelariei de Stat; dlui Ghenadie Verlan, consultant principal în Direcţia Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor, precum şi a altor persoane cu funcţii de răspundere, în cadrul şedinţei video, în legătură cu situaţia epidemiologică în Republica Moldova, călăuzindu-se de art.3 alin.(1) şi art.5 alin.(1) lit.a) din Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova¹, a examinat Raportul auditului conformităţii asupra procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public la unitatea administrativ-teritorială municipiul Soroca.

________________________________

¹ Legea privind organizarea şi funcţionarea Curţii de Conturi a Republicii Moldova nr.260 din 07.12.2017 (în continuare – Legea nr.260 din 07.12.2017).

Misiunea de audit a fost efectuată în temeiul art.31 alin.(3) şi alin.(6), art.32 din Legea nr.260 din 07.12.2017 şi în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020² şi cu Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI, pus în aplicare de Curtea de Conturi³.

________________________________

² Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2020, aprobat prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.77 din 27.12.2019.

³ Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 24.01.2020 "Cu privire la Cadrul Declaraţiilor Profesionale ale INTOSAI".

Auditul a avut drept scop evaluarea conformităţii gestionării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public de către entitatea auditată, în raport cu criteriile regulamentare de ordin legal.

Examinând Raportul de audit, Curtea de Conturi

A CONSTATAT:

lipsa sistemului de control intern managerial la nivel de primărie, colaborarea insuficientă cu structurile Serviciului Fiscal de Stat şi ale Agenţiei Servicii Publice, precum şi aplicarea defectuoasă a prevederilor normative, care au determinat carenţele la estimarea şi planificarea veniturilor şi cheltuielilor bugetare, la înregistrarea şi administrarea patrimoniului, la efectuarea cheltuielilor şi aplicarea procedurilor.

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.14 alin.(2), art.15 lit.d) şi art.37 alin.(2) din Legea nr.260 din 07.12.2017, Curtea de Conturi

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Raportul auditului conformităţii asupra procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public la unitatea administrativ-teritorială municipiul Soroca, anexat la prezenta Hotărâre.

2. Prezenta Hotărâre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Guvernului Republicii Moldova, pentru informare şi luare de atitudine în vederea monitorizării asigurării implementării recomandărilor de audit;

2.2. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare;

2.3. Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare şi examinare, după caz, în cadrul Comisiei parlamentare de control al finanţelor publice;

2.4. Ministerului Finanţelor, pentru informare;

2.5. Oficiului teritorial Soroca al Cancelariei de Stat, pentru informare;

2.6. Serviciului Fiscal de Stat, pentru informare, şi se reiterează⁴ necesitatea elaborării unor proceduri bine determinate care ar asigura schimbul de informaţii cu autorităţile publice locale referitor la calculele, achitările, avansurile şi restanţele existente aferente impozitelor şi taxelor încasate în bugetul local, dar administrate de Serviciul Fiscal de Stat;

________________________________

⁴ Hotărârea Curţii de Conturi nr.68 din 26.11.2019 "Cu privire la aprobarea Raportului misiunii de follow-up privind implementarea cerinţelor şi recomandărilor aprobate prin Hotărârea Curţii de Conturi nr.2 din 13 februarie 2018 "Cu privire la Raportul auditului conformităţii evidenţei, înregistrării şi gestionării patrimoniului public, precum şi a impozitării bunurilor imobile"".

2.7. Consiliului municipal Soroca şi primarului municipiului Soroca, pentru:

2.7.1. examinarea în şedinţa Consiliului municipal Soroca a rezultatelor auditului, cu audierea persoanelor responsabile referitor la faptele descrise în Raportul de audit şi cu aprobarea unui plan de măsuri de remediere a deficienţelor constatate;

2.7.2. implementarea recomandărilor auditului indicate în Raportul auditului conformităţii asupra procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public la unitatea administrativ-teritorială municipiul Soroca.

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi contestată cu o cerere prealabilă la autoritatea emitentă în termen de 30 de zile de la data publicării. În ordine de contencios administrativ, Hotărârea poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str.Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Curtea de Conturi va fi informată trimestrial, în termen de 9 luni din data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, despre acţiunile întreprinse pentru executarea subpunctului 2.7. din prezenta Hotărâre şi realizarea recomandărilor din Raportul auditului conformităţii asupra procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public la unitatea administrativ-teritorială municipiul Soroca.

5. Hotărârea şi Raportul auditului conformităţii asupra procesului bugetar şi gestionării patrimoniului public la unitatea administrativ-teritorială municipiul Soroca se plasează pe site-ul oficial al Curţii de Conturi (http://www.ccrm.md/hotariri-si-rapoarte-1-95).