Hotărâre nr.785 din 16.12.2025 privind modificarea Metodologiei de calculare, de aprobare şi de aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.443/2020

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

privind modificarea Metodologiei de calculare, de aprobare şi de aplicare a

tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale,

aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei

Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.443/2020

nr. 785  din  16.12.2025

 (în vigoare 01.01.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 626-629 art.1122 din 23.12.2025

* * *

În temeiul art.7 alin.(2) lit.a), art.99 alin.(5¹) şi art.99³ alin.(2) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.415), Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Metodologia de calculare, de aprobare şi de aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică (ANRE) nr.443/2020 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.332-342, art.1312), înregistrată la Ministerul Justiţiei cu nr.1606 din 2 decembrie 2020, se modifică după cum urmează:

1) La punctul 2,

subpunctul 2)

se completează cu textul “ , pentru fiecare OSD;”;

se completează cu subpunctul 6¹) cu următorul cuprins:

“6¹) modul de determinare a venitului reglementat ale fiecărui OSD;”;

se completează cu subpunctul 9) cu următorul cuprins:

“9) în legătură cu aplicarea mecanismului aferent tarifului uniform de distribuţie a gazelor naturale:

a) modul de calculare şi aplicare a tarifelor uniforme de distribuţie în funcţie de nivelul presiunii în reţelele de gaze naturale la care sunt racordate instalaţiile de gaze naturale ale consumatorilor finali şi la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD;

b) mecanismul de determinare a plăţilor compensatorii de egalizare;

c) frecvenţa efectuării plăţilor compensatorii de egalizare, care urmează să fie achitate de către OSD sau către aceştia;

d) mecanismul de recuperare a oricărui deficit tarifar înregistrat ca urmare a achitării cu întârziere sau a neachitării plăţilor compensatorii de egalizare de către OSD.”

2) Punctul 3 se completează cu subpunctul 8) cu următorul cuprins:

“8) asigurarea recuperării în timp util a costurilor de către OSD.”

3) La punctul 9,

partea introductivă va avea următorul cuprins:

“9. În sensul Metodologiei se utilizează noţiunile definite în Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, precum şi următoarele noţiuni:”

se completează cu următoarele noţiuni:

entitate pentru reconciliere ‒ entitate desemnată de ANRE care este responsabilă de efectuarea şi primirea plăţilor compensatorii de egalizare către/de la OSD, determinate în conformitate cu metodologia, pentru a se asigura că OSD respectivi îşi recuperează integral veniturile reglementate şi, concomitent, nu obţin venituri în exces celor reglementate atunci când aplică tariful uniform de distribuţie a gazelor naturale;

plată compensatorie de egalizare – plată efectuată de către OSD către entitatea de reconciliere sau de către entitatea de reconciliere către OSD, în mărimea diferenţei dintre tariful uniform de distribuţie şi tariful de distribuţie calculat în baza venitului reglementat al OSD conform pct.55, în lei/1000 m³ de gaze naturale distribuite.

4) La punctul 15,

noţiunea termenului “PFF_n”, va avea următorul cuprins:

“PFF_n – preţul mediu ponderat anual de procurare a gazelor naturale, care nu depăşeşte preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale. La determinarea preţului mediu ponderat anual de procurare a gazelor naturale se include costul pentru serviciul de transport şi distribuţie a gazelor naturale lei/1000 m³, suportat de OSD la procurarea gazelor naturale.

după noţiunea termenului “PFFn”, se completează cu următorul text:

“Preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale se determină conform relaţiei:

unde,

P_GN – preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale, lei/1000 m³;

CTPj – volumul lunar efectiv al consumului tehnologic şi al pierderilor de gaze naturale înregistrat de OSD, aferent lunii j, mii m³;

Pj – preţul reglementat aprobat de Agenţie pentru furnizarea gazelor naturale în contextul îndeplinirii obligaţiei de serviciu public de a asigura furnizarea de ultimă opţiune aferent lunii j, lei/1000 m³;

j = [1;12] – luna aferentă anului calendaristic.”

5) Se completează cu punctele 15¹ şi 15² cu următorul cuprins:

“15¹. Preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale se instituie în calitate de plafon la determinarea preţului mediu ponderat anual de procurare a gazelor naturale - începând cu 1 octombrie 2026. Până la 30 septembrie 2026 plafonul se stabileşte la nivelul preţului reglementat pentru furnizarea gazelor naturale anumitor categorii de consumatori finali în contextul art.89 din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale.

15². OSD va procura gazele naturale pentru acoperirea consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie a gazelor naturale în conformitate cu Regulile Pieţei gazelor naturale aprobate prin Hotărârea ANRE nr.534/2019”;

6) La punctul 28, în textul noţiunilor “∆NC_n”, “NC_n”şi “NC_n-1” cuvintele “consumatorilor finali” se substituie cu cuvintele “locurilor de consum”.

7) La punctul 31, sbp. 3) a doua propoziţie – se exclude.

8) La punctul 45,

noţiunea termenului “AFR_n” va avea următorul cuprins:

“AFR_n – alocaţia pentru fondul de rulment, care este destinată plăţilor dobânzilor pentru creditele bancare sau alte împrumuturi de mijloace băneşti primite şi valorificate eficient pe termen scurt în scopul acoperirii obligaţiilor financiare pe termen scurt ale OSD rezultate din diferenţa de timp dintre regimul de facturare-achitare a serviciului de distribuţie a gazelor naturale şi regimul de plăţi pentru necesităţile OSD (procurări de materiale, achitări servicii, etc.) în conformitate cu contractele semnate cu furnizorii şi cheltuielile facturate. Rata dobânzii aferentă altor împrumuturi de mijloace băneşti nu va depăşi rata medie ponderată a dobânzilor la creditele acordate persoanelor juridice în anul “n”, în monedă naţională, publicată de Banca Naţională a Moldovei la compartimentul: Ratele medii ponderate ale dobânzilor la creditele noi acordate, Rata medie ponderată la creditele acordate în monedă naţională /persoane juridice /până la 12 luni. Alocaţia pentru fondul de rulment (AFR_n) se determină conform formulei:

unde:

α – necesitatea de fonduri de rulment în anul “n”, exprimată în zile de facturări anuale, care se stabileşte în număr de 6 zile.

RDb_n – rata medie ponderată a dobânzilor la creditele noi acordate în monedă naţională pentru persoanele juridice pe un termen de până la 12 luni stabilită de Banca Naţională a Moldovei.”

9) La punctul 50,

formula (21) va avea următorul cuprins:

noţiunile termenilor “rf”, “β”, “(rm – rf)”, “Kd”, vor avea următorul cuprins:

“rf – rata lipsită de risc, media ratelor din anii precedenţi la situaţia din 1 ianuarie 2025, a obligaţiunilor de stat cu termen de 10 ani, publicată de Ministerul Finanţelor, în mărime de 7,75 %.

β – riscul sistematic al industriei (lipsit de îndatorare) în mărime de 0,4, care reprezintă valoarea medie corespunzătoare valorii β utilizate de instituţiile de reglementare publicat în raportul Consiliul Reglementatorilor Europeni în Domeniul Energiei (CEER) pentru anul 2023.

(rm-rf) – prima de risc de piaţă, egală cu 5,44 %, determinată în ianuarie 2024 ca media geometrică începând cu anul 1928 pentru bondurile de trezorerie SUA (Stock-T. Bonds) şi publicată în sursa: http://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/ la compartimentul: Data Sets, Historical Return on Stocks, Bonds and Bills, Geometric Average, Risk Premium.

Kd – valoarea anuală a capitalului împrumutat al întreprinderii în mărime de 6 %.”;

noţiunea termenului “rt” – se exclude.

10) La punctul 55, în prima propoziţie, după textul “Tariful pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale” se completează cu textul “pentru fiecare OSD”;

11) Se completează cu Secţiunea 7¹ cu următorul cuprins:

“Secţiunea 7¹

Tariful uniform de distribuţie a gazelor naturale

55¹. Se disting următoarele tipuri de tarife uniforme de distribuţie a gazelor naturale:

1) tarif uniform de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali;

2) tarif uniform de distribuţie a gazelor naturale la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD.

55². Tariful uniform de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali se stabileşte pentru toţi OSD, în baza veniturilor reglementate aprobate pentru fiecare OSD şi a volumelor de gaze naturale planificate a fi distribuite prin reţelele de distribuţie a gazelor naturale în anul “n”, după cum urmează:

1) tariful uniform pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali racordate la reţelele de presiune înaltă:

2) tariful uniform pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali racordate la reţele de presiune medie:

3) tariful uniform pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali racordate la reţelele de presiune joasă:

unde,

– tariful uniform pentru anul “n”, aferent serviciului de distribuţie a gazelor naturale, prestat prin reţelele de distribuţie;

– suma veniturilor reglementate aprobate ale tuturor OSD licenţiaţi, necesare de a fi obţinute în anul de reglementare “n”, pentru prestarea serviciului de distribuţie a gazelor naturale;

– suma volumelor gazelor naturale distribuite în anul “n” de către toţi OSD licenţiaţi prin reţelele de distribuţie a gazelor naturale pentru consumatorii finali ale căror instalaţii de gaze naturale sunt racordate la reţelele de distribuţie de presiune înaltă (PÎ), de presiune medie (PM) şi de presiune joasă (PJ) sau pentru alţi utilizatori de sistem în funcţie de nivelul de presiune.

55³. Tariful uniform de distribuţie a gazelor naturale la punctele de măsurare comercială cu alţi se stabileşte în mod diferenţiat, pe nivele de presiune, în mărime de 5% din tariful uniform pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali, la nivelul de presiune corespunzător.

55⁴. Anual, până la 1 februarie, OSD va prezenta Agenţiei spre examinare şi aprobare volumele planificate a fi distribuite în anul “n” şi calculul motivat al venitului reglementat determinat în conformitate cu prezenta Metodologie.

55⁵. Costurile suportate de entitatea pentru reconciliere în legătură cu gestionarea mecanismului de compensare, inclusiv costurile administrative şi financiare, se iau în considerare la determinarea venitului reglementat al acesteia. Entitatea pentru reconciliere nu obţine profit sau înregistrează pierderi din aplicarea mecanismului de compensare.

55⁶. Plăţile compensatorii de egalizare se determină în lei/1000 m³ de gaze naturale distribuite la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali şi la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD, diferenţiat în funcţie de nivelul presiunii a acestora, pentru fiecare OSD după cum urmează:

1) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune înaltă la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali:

2) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune înaltă la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD:

3) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune medie la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali:

4) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune medie la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD:

5) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune joasă la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali:

6) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune joasă la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD:

unde,

– plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali;

– plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD.

55⁷. În cazul în care rezultatul obţinut conform formulelor (29) - (34) este pozitiv (+), OSD va achita plata compensatorie de egalizare către entitatea pentru reconciliere în mărimea respectivă, până la data de 20 a lunii, pentru volumele distribuite în luna precedentă.

55⁸. În cazul în care rezultatul obţinut conform formulelor (29) - (34) este negativ (-), OSD va primi plata compensatorie de egalizare de la entitatea pentru reconciliere în mărimea respectivă, până la data de 24 a lunii, pentru volumele distribuite în luna precedentă.

55⁹. Lunar, până la data de 5, OSD va prezenta entităţii pentru reconciliere volumele de gaze naturale distribuite în luna precedentă prin reţelele de distribuţie a gazelor naturale, diferenţiat în funcţie de nivelul presiunii a acestora.

55¹⁰. Entitatea de reconciliere va transfera plăţile compensatorii de egalizare către OSD conform ordinii crescătoare a cantităţii volumelor de gaze naturale distribuite.

55¹¹. În cazul în care la expirarea a 15 zile, de la data indicată la pct.55⁷, se constată neachitarea plăţilor compensatorii de egalizare de către OSD, entitatea pentru reconciliere va contracta împrumuturi bancare sau alte împrumuturi de mijloace băneşti pentru acoperirea deficitului înregistrat. Costurile financiare (dobânzi, comisioane) aferente împrumuturilor vor fi luate în considerare la actualizarea venitului reglementat al entităţii pentru reconciliere.

Rata dobânzii aferentă altor împrumuturi de mijloace băneşti nu va depăşi rata medie ponderată a dobânzilor la creditele acordate persoanelor juridice în anul “n”, în monedă naţională, publicată de Banca Naţională a Moldovei la compartimentul: Ratele medii ponderate ale dobânzilor la creditele noi acordate, Rata medie ponderată la creditele acordate în monedă naţională /persoane juridice /până la 12 luni.

55¹². Venitul reglementat actualizat al OSD pentru care s-a constatat neachitarea plăţilor compensatorii de egalizare în conformitate cu pct.55¹¹, va fi diminuat cu valoarea costurilor aferente împrumuturilor bancare suportate de entitatea pentru reconciliere necesare pentru acoperirea deficitului creat de către OSD respectiv.

55¹³. Acoperirea de către entitatea pentru reconciliere a deficitului înregistrat, nu exonerează OSD de achitarea plăţii compensatorii de egalizare datorată.

55¹⁴. Pentru cazul stabilit la pct.55¹¹, entitatea pentru reconciliere va transfera plăţile compensatorii de egalizare către OSD care se atribuie la pct.55⁸, în mărimea deficitului înregistrat, către OSD care a/au distribuit cele mai multe volume în luna pentru care s-a înregistrat deficitul, în ordine descrescătoare.”

12) La punctul 56,

cuvintele “tarifele reglementate” la orice formă gramaticală se substituie cu cuvintele “veniturile reglementate”, la forma gramaticală corespunzătoare;

în a treia şi a patra propoziţie după cuvintele “tarifelor” la orice formă gramaticală se completează cu textul “/veniturilor reglementate”, la forma gramaticală corespunzătoare.

2) La punctul 57 cuvintele “tarifele reglementate”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “tarifele/veniturile reglementate”, la forma gramaticală corespunzătoare.

13) La punctele 62-64 după cuvintele “tarifelor” la orice formă gramaticală se completează cu textul “/veniturilor reglementate”, la forma gramaticală corespunzătoare.

14) La punctul 65 după textul “tarifele pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale” se completează cu textul “/veniturile reglementate”.

15) În Anexa, la punctul 4 din Anexa la Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale , în noţiunea termenului “δ₃” cuvintele “Se abrogă” se exclud.

2. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la 1 ianuarie 2026.