Hotărâre nr.443/2020 din 24.11.2020 cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, de aprobare şi de aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU
REGLEMENTARE ÎN ENERGETICĂ

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare, de aprobare

 şi de aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul

de distribuţie a gazelor naturale

nr. 443/2020  din  24.11.2020

 (în vigoare 11.12.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 332-342 art.1312 din 11.12.2020

* * *

Ministerul Justiţiei

al Republicii Moldova

nr.1606 din 2 decembrie 2020

Ministru ____ Fadei NAGACEVSCHI

În temeiul art.7 alin.(2) lit.a), art.99 alin.(2) din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.193-203, art.415), cu modificările ulterioare, Consiliul de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de calculare, de aprobare şi de aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale, conform Anexei.

2. Prevederile Metodologiei de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor şi preţurilor reglementate la gazele naturale, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică nr.678 din 22 august 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.345-351, art.1603) în partea ce ţine de calcularea, aprobarea şi aplicarea tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale, se consideră caduce.

3. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării.

4. Controlul asupra executării prezentei Hotărâri se pune în sarcina subdiviziunilor Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică.

Aprobat

prin Hotărârea Consiliului de

administraţie al ANRE

nr.443/2020 din 24 noiembrie2020

METODOLOGIA

de calculare, de aprobare şi de aplicare a tarifelor reglementate

pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale

Secţiunea 1

Dispoziţii generale

1. Metodologia de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale (în continuare – Metodologie) are drept scop stabilirea modului de calculare, aprobare şi aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale prestat de către operatorii sistemelor de distribuţie licenţiaţi (în continuare – OSD).

2. Metodologia stabileşte:

1) principiile de reglementare a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale;

2) modul de calculare şi aplicare a tarifelor diferenţiate pentru serviciul de distribuţie în funcţie de nivelul presiunii în reţelele de gaze naturale la care sunt racordate instalaţiile de gaze naturale ale consumatorilor finali, pentru fiecare OSD;

3) structura şi modul de determinare a cheltuielilor reglementate;

4) modul de determinare, aprobare şi actualizare a costurilor de bază pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale;

5) modul de determinare a nivelului rentabilităţii;

6) modul de separare a costurilor, a cheltuielilor şi a rentabilităţii între activităţile desfăşurate de OSD şi între serviciile de distribuţie a gazelor naturale prestate în funcţie de nivelul presiunii în reţelele de gaze naturale;

6¹) modul de determinare a venitului reglementat ale fiecărui OSD;

7) modul de determinare, aprobare, ajustare, actualizare şi aplicare a tarifelor reglementate;

8) modul de determinare al consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie a gazelor naturale;

9) în legătură cu aplicarea mecanismului aferent tarifului uniform de distribuţie a gazelor naturale:

a) modul de calculare şi aplicare a tarifelor uniforme de distribuţie în funcţie de nivelul presiunii în reţelele de gaze naturale la care sunt racordate instalaţiile de gaze naturale ale consumatorilor finali şi la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD;

b) mecanismul de determinare a plăţilor compensatorii de egalizare;

c) frecvenţa efectuării plăţilor compensatorii de egalizare, care urmează să fie achitate de către OSD sau către aceştia;

d) mecanismul de recuperare a oricărui deficit tarifar înregistrat ca urmare a achitării cu întârziere sau a neachitării plăţilor compensatorii de egalizare de către OSD.

[Pct.2 completat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.2 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

Secţiunea 2

Principii de reglementare

3. Prezenta Metodologie este bazată pe următoarele principii de reglementare:

1) separarea contabilă a activităţii de distribuţie a gazelor naturale de alte activităţi practicate de către OSD, cu un grad de detaliere care să permită determinarea exactă veniturilor şi elementelor de costuri pentru fiecare activitate reglementată;

2) funcţionarea eficientă şi asigurarea viabilităţii financiare a OSD prin stabilirea tarifelor pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale în baza cheltuielilor strict necesare pentru desfăşurarea activităţii, cu excluderea din calcul a tuturor costurilor şi cheltuielilor economic nejustificate şi/sau care, conform procesului tehnologic, nu sunt necesare pentru prestarea serviciului de distribuţie a gazelor naturale;

3) prestarea calitativă şi fiabilă a serviciului de distribuţie a gazelor naturale utilizatorilor de sistem, cu utilizarea eficientă a reţelelor de distribuţie a gazelor naturale;

4) desfăşurarea în condiţii de siguranţă a activităţii de distribuţie a gazelor naturale;

5) asigurarea stabilirii unor tarife justificate şi nediscriminatorii, bazate pe performanţă şi pe criterii obiective, care includ o rată rezonabilă de rentabilitate;

6) promovarea investiţiilor eficiente, obligatorii şi necesare în reţelele de distribuţie a gazelor naturale şi asigurării recuperării mijloacelor financiare aferente acestor investiţii;

7) eliminarea subvenţiilor încrucişate;

8) asigurarea recuperării în timp util a costurilor de către OSD.

[Pct.3 completat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Secţiunea 3

Criterii şi noţiuni principale de reglementare

4. Activitatea de distribuţie a gazelor naturale include ansamblul de activităţi şi operaţiuni desfăşurate de către OSD în vederea dezvoltării, exploatării şi utilizării reţelelor de distribuţie a gazelor naturale.

5. Dezvoltarea reţelelor de distribuţie a gazelor naturale include activităţile şi operaţiunile desfăşurate de către OSD de majorare a capacităţii reţelei existente de distribuţie a gazelor naturale sau construcţie a unor noi reţele sau porţiuni de reţele de distribuţie a gazelor naturale.

6. Exploatarea reţelelor de distribuţie a gazelor naturale include activităţile şi operaţiunile desfăşurate de către OSD privind întreţinerea, verificarea, asigurarea securităţii, reparaţia, modernizarea şi retehnologizarea reţelelor, echipamentelor, instalaţiilor şi altor mijloace fixe aferente reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, care aparţin OSD, precum şi instalarea, verificarea metrologică, reparaţia şi înlocuirea echipamentelor de măsurare a gazelor naturale instalate la consumatorii casnici.

7. Utilizarea reţelelor de distribuţie a gazelor naturale include următoarele activităţi şi operaţiuni:

1) încheierea contractelor pentru prestarea serviciului de distribuţie a gazelor naturale;

2) măsurarea volumelor de gaze naturale intrate şi ieşite în/din reţelele de distribuţie a gazelor naturale;

3) citirea indicaţiilor echipamentelor de măsurare a gazelor naturale la toţi consumatorii finali instalaţiile de gaze naturale ale cărora sunt racordate la reţelele de distribuţie a gazelor naturale de presiune înaltă, presiune medie, presiune joasă şi transmiterea furnizorilor şi/sau consumatorilor finali a datelor privind volumele de gaze naturale consumate de fiecare consumator final în parte şi/sau a datelor privind volumele gazelor naturale distribuite;

4) preluarea gazelor naturale în punctele de delimitare a reţelelor de distribuţie ale OSD de reţelele de transport al gazelor naturale şi/sau de reţelele de distribuţie a gazelor naturale ale altor OSD, distribuţia gazelor naturale prin reţelele de distribuţie şi predarea acestora în punctele de delimitare a reţelelor de distribuţie de instalaţiile de gaze naturale ale consumatorilor finali şi/sau de reţelele de distribuţie a gazelor naturale ale altor operatori de sistem;

5) asigurarea regimurilor optime de funcţionare a reţelelor de distribuţie a gazelor naturale şi asigurarea calităţii serviciului de distribuţie a gazelor naturale prestat furnizorilor şi/sau consumatorilor finali;

6) respectarea şi asigurarea relaţiilor cu furnizorii, consumatorii finali, operatorii sistemelor de transport (în continuare – OST) legate de prestarea serviciului de distribuţie a gazelor naturale.

8. Metodologia reglementează̆ modul de determinare a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale livrate prin:

1) reţelele de distribuţie de presiune înaltă̆;

2) reţelele de distribuţie de presiune medie;

3) reţelele de distribuţie de presiune joasă.

9. În sensul Metodologiei se utilizează noţiunile definite în Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale, precum şi următoarele noţiuni:

tarif pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale – tarif reglementat care include contravaloarea serviciului prestat de către OSD pentru utilizarea reţelei de distribuţie a gazelor naturale în scopul preluării gazelor naturale din reţeaua de transport al gazelor naturale, din reţelele de distribuţie a gazelor naturale ale altor OSD, distribuţia gazelor naturale prin reţeaua de distribuţie şi livrarea acestora consumatorilor sau transmiterea gazelor naturale la punctele de măsurare comercială altor OSD. Tariful pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale se stabileşte pentru 1000 m³, nu include contravaloarea gazelor naturale distribuite şi TVA;

punctele de ieşire din reţelele de distribuţie a gazelor naturale – setul de puncte de delimitare a reţelelor de distribuţie a gazelor naturale ale unui OSD de reţelele de distribuţie a gazelor naturale ale altui OSD sau de instalaţiile de gaze naturale ale consumatorilor finali racordate la reţeaua de distribuţie a gazelor naturale;

venit reglementat – venitul aferent unui an calendaristic de reglementare, recunoscut de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică (în continuare – Agenţie) ca fiind necesar şi justificat pentru acoperirea tuturor cheltuielilor reglementate ale OSD aferente prestării serviciului de distribuţie a gazelor naturale şi pentru obţinerea de către acesta a unui nivel rezonabil de rentabilitate;

venit efectiv – venitul determinat luând în considerare volumele gazelor naturale efectiv distribuite prin reţelele de distribuţie a gazelor naturale de către OSD şi facturate la tarifele în vigoare aferente activităţii reglementate;

componenta de corectare a venitului reglementat – valoarea rezultată din diferenţa dintre venitul reglementat actualizat pentru anul precedent şi cel efectiv în aceeaşi perioadă (excedent sau deficit tarifar);

cheltuieli efective – suma cheltuielilor efective suportate şi înregistrate în evidenţa contabilă a OSD pentru perioada raportării;

costuri de bază – cheltuieli aferente retribuirii muncii, cheltuieli materiale, cheltuieli aferente serviciilor prestate de terţi, cheltuieli administrative care sunt determinate de către OSD în conformitate cu prevederile Metodologiei, examinate şi aprobate de Agenţie pentru anul de bază, pentru o perioadă de valabilitate de 5 ani calendaristici;

cost istoric – valoarea de intrare a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale formată din: preţul de cumpărare, taxe vamale, impozite şi taxe nerecuperabile, cu scăderea tuturor reducerilor, rabaturilor şi sconturilor comerciale la procurare, alte costuri direct atribuite obiectului pentru a-l aduce în locul amplasării şi în starea necesară pentru folosire după destinaţie. Costul istoric este actualizat doar prin investiţii aprobate de Agenţie;

an de bază – anul pentru care Agenţia a aprobat costurile de bază aferente fiecărui OSD. Pentru titularii de licenţă noi, anul de bază este anul eliberării licenţei;

durata de utilizare – perioadă de timp de utilizare a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale, în decursul căreia se obţin avantaje economice;

actualizarea tarifului – operaţiunea de analiză şi determinare a nivelului tarifului, potrivit normelor metodologice şi condiţiilor efective de activitate pentru perioada precedentă de reglementare, în scopul determinării componentei de corectare a venitului reglementat;

ajustarea tarifului – procedura de examinare a calculaţiei tarifului, în baza parametrilor planificaţi pentru anul "n", în corespundere cu prevederile prezentei Metodologii, finalizată cu aprobarea tarifului;

entitate pentru reconciliere ‒ entitate desemnată de ANRE care este responsabilă de efectuarea şi primirea plăţilor compensatorii de egalizare către/de la OSD, determinate în conformitate cu metodologia, pentru a se asigura că OSD respectivi îşi recuperează integral veniturile reglementate şi, concomitent, nu obţin venituri în exces celor reglementate atunci când aplică tariful uniform de distribuţie a gazelor naturale;

plată compensatorie de egalizare – plată efectuată de către OSD către entitatea de reconciliere sau de către entitatea de reconciliere către OSD, în mărimea diferenţei dintre tariful uniform de distribuţie şi tariful de distribuţie calculat în baza venitului reglementat al OSD conform pct.55, în lei/1000 m³ de gaze naturale distribuite.

[Pct.9 completat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Secţiunea 4

Structura costului total reglementat

10. Metodologia stabileşte costul reglementat (CRn) pentru activitatea de distribuţie a gazelor naturale al OSD separat pentru fiecare tip de reţea de distribuţie a gazelor naturale (de presiune înaltă (PÎ), medie (PM) şi joasă (PJ), după cum urmează:

unde:

CPG_n^PÎ; CPG_n^PM; CPG_n^PJ – costul gazelor naturale procurate de către OSD în anul de reglementare "n" pentru acoperirea consumului tehnologic, al pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie conform normelor de reglementare;

CAI_n^PÎ; CAI_n^PM; CAI_n^PJ – cheltuieli privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale în anul de reglementare "n";

CM_n^PÎ; CM_n^PM; CM_n^PJ – cheltuieli materiale necesare pentru desfăşurarea activităţii de distribuţie a gazelor naturale în anul de reglementare "n";

CRM_n^PÎ; CRM_n^PM; CRM_n^PJ – cheltuieli aferente retribuirii muncii necesare pentru desfăşurarea activităţii de distribuţie a gazelor naturale în anul de reglementare "n";

CST_n^PÎ; CST_n^PM; CST_n^PJ – cheltuieli aferente serviciilor prestate de terţi, necesare pentru desfăşurarea activităţii de distribuţie a gazelor naturale în anul de reglementare "n";

CA_n^PÎ; CA_n^PM; CA_n^PJ – cheltuieli administrative necesare pentru desfăşurarea activităţii de distribuţie a gazelor naturale în anul de reglementare "n";

AC_n^PÎ; AC_n^PM; AC_n^PJ – alte cheltuieli ale activităţii operaţionale necesare pentru desfăşurarea activităţii de distribuţie a gazelor naturale în anul de reglementare "n".

[Pct.10 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

11. În componenţa reţelelor de presiune înaltă (PÎ) de distribuţie a gazelor naturale se includ următoarele mijloace fixe ale OSD: care aparţin cu titlu de proprietate, amplasate de la punctele de delimitare a proprietăţii OSD de reţelele de transport al gazelor naturale sau de reţelele de distribuţie ale altui OSD până la punctele de intrare în staţiile (posturile) de reglare a gazelor naturale de la presiune înaltă la presiune medie/joasă, sau până la punctele de delimitare de instalaţiile de gaze naturale ale consumatorilor finali, sau de alţi utilizatori de sistem, reţelele de distribuţie a gazelor naturale ale cărora sunt conectate la aceste reţele, alte mijloace fixe care sunt utilizate exclusiv la deservirea reţelelor de presiune înaltă de distribuţie a gazelor naturale.

12. În componenţa reţelelor de presiune medie (PM) de distribuţie a gazelor naturale se includ următoarele mijloacele fixe ale OSD: care aparţin cu titlu de proprietate, amplasate de la punctele de intrare în staţiile (posturile) de reglare a gazelor naturale de la presiune înaltă la medie până la punctele de intrare în staţiile (posturile, instalaţiile) de reglare a gazelor naturale de la presiune medie la joasă, sau până la punctele de delimitare de instalaţiile de gaze naturale ale consumatorilor finali sau de alţi utilizatori de sistem, reţelele de distribuţie a gazelor naturale ale cărora sunt conectate la aceste reţele, alte mijloace fixe care sunt utilizate exclusiv la deservirea reţelelor de distribuţie de presiune medie a gazelor naturale.

13. În componenţa reţelelor de presiune joasă (PJ) de distribuţie a gazelor naturale se includ următoarele mijloacele fixe ale OSD: care aparţin cu titlu de proprietate, amplasate de la punctele de intrare în staţiile (posturile, instalaţiile) de reglare a gazelor naturale de la presiune înaltă/joasă şi medie/joasă până la (inclusiv) punctele de delimitare ale acestor reţele de instalaţiile de gaze naturale ale consumatorilor finali sau de alţi utilizatori de sistem, reţelele de distribuţie a gazelor naturale ale cărora sunt conectate la aceste reţele, alte mijloace fixe care sunt utilizate exclusiv la deservirea reţelelor de distribuţie de presiune joasă a gazelor naturale.

14. În costurile reglementate nu se includ următoarele cheltuieli:

1) cheltuieli aferente efectuării lucrărilor de construcţie, reconstrucţie, procurare, modernizare, montare şi probare a utilajului, pentru punerea în funcţiune a noilor obiecte, secţii şi agregate, supravegherea de autor a organizaţiilor de proiectare, pentru înlăturarea nefinisărilor în lucrările de proiectare, construcţie şi montaj, revizie (demontare), înlăturarea defectelor utilajului şi deteriorărilor, provocate din vina producătorilor, furnizorilor şi organizaţiilor de transport şi alte investiţii capitale. Cheltuielile respective se recuperează, după darea în exploatare a mijloacelor fixe, prin includerea în tarif a amortizării acestora şi a rentabilităţii investiţiilor efectuate;

2) cheltuieli ce nu sunt legate de activitatea de distribuţie a gazelor naturale, precum: aferente executării lucrărilor de proiectare şi construcţie, procurarea utilajului, repararea şi întreţinerea mijloacelor fixe din fondul locativ, de menire comunală, social-culturală, şi altor lucrări;

3) valoarea lucrărilor calificate ca ajutor pentru alte întreprinderi şi organizaţii, atât în formă de servicii, cât şi suport material sau financiar;

4) cheltuieli aferente achitării amenzilor, penalităţilor, despăgubirilor, acoperirii lipsurilor, pierderilor şi altor cheltuieli neproductive;

5) cheltuieli privind creanţele compromise;

6) cheltuieli în scopuri de caritate şi sponsorizare;

7) cheltuieli aferente executării sau plăţii lucrărilor (serviciilor) ce nu sunt legate de sfera prestării serviciului de distribuţie a gazelor naturale şi/sau celor care sunt recuperate de OSD separat de tarifele pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale;

8) cheltuieli aferente constituirii provizioanelor;

9) cheltuieli pentru organizaţii de intermediere, burse de valori, servicii de consultanţă, asistenţă juridică şi de altă natură administrativă;

10) cheltuieli de judecată şi taxele de stat aferente;

11) cheltuieli pentru cercetări ştiinţifice şi dezvoltare, care nu se capitalizează;

12) recompense unice;

13) cheltuieli aferente organizării timpului liber şi a odihnei salariaţilor, inclusiv şi cheltuielile pentru măsuri corporative;

14) cheltuieli aferente asigurării benevole a personalului şi a bunurilor materiale;

15) cheltuieli privind activele casate/cedate şi alte operaţiuni de capital;

16) alte cheltuieli economic neargumentate, nejustificate şi/sau care, conform procesului tehnologic, nu sunt necesare pentru prestarea serviciului de distribuţie a gazelor naturale şi/sau nu ţin de activitatea reglementată.

[Pct.14 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

Secţiunea 5

Determinarea şi actualizarea cheltuielilor

15. Costul gazelor naturale procurate de către OSD pentru acoperirea, conform normelor de reglementare, a consumului tehnologic şi al pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie a gazelor naturale (CPGn) se determină conform formulei:

CPG_n = CTP_n × PFF_n    (4)

unde:

CTP_n - volumul consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie a gazelor naturale ale OSD şi în cele transmise la deservire tehnică, care se determină separat pentru fiecare nivel de presiune şi se calculează pentru fiecare an de reglementare "n" în conformitate cu Modul de determinare al consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie din Anexă.

PFF_n – preţul mediu ponderat anual de procurare a gazelor naturale, care nu depăşeşte preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale. La determinarea preţului mediu ponderat anual de procurare a gazelor naturale se include costul pentru serviciul de transport şi distribuţie a gazelor naturale lei/1000 m³, suportat de OSD la procurarea gazelor naturale.

Preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale se determină conform relaţiei:

unde,

P_GN – preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale, lei/1000 m³;

CTPj – volumul lunar efectiv al consumului tehnologic şi al pierderilor de gaze naturale înregistrat de OSD, aferent lunii j, mii m³;

Pj – preţul reglementat aprobat de Agenţie pentru furnizarea gazelor naturale în contextul îndeplinirii obligaţiei de serviciu public de a asigura furnizarea de ultimă opţiune aferent lunii j, lei/1000 m³;

j = [1;12] – luna aferentă anului calendaristic.

[Pct.15 modificat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.15 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

15¹. Preţul reglementat mediu ponderat anual pentru furnizarea de ultimă opţiune a gazelor naturale se instituie în calitate de plafon la determinarea preţului mediu ponderat anual de procurare a gazelor naturale - începând cu 1 octombrie 2026. Până la 30 septembrie 2026 plafonul se stabileşte la nivelul preţului reglementat pentru furnizarea gazelor naturale anumitor categorii de consumatori finali în contextul art.89 din Legea nr.108/2016 cu privire la gazele naturale.

[Pct.15¹ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

15². OSD va procura gazele naturale pentru acoperirea consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie a gazelor naturale în conformitate cu Regulile Pieţei gazelor naturale aprobate prin Hotărârea ANRE nr.534/2019.

[Pct.15² introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

16. În cazul în care OSD pentru anul de gestiune va raporta Agenţiei un nivel mai scăzut al consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie decât cel determinat conform modului din Anexă, costurile consumului tehnologic şi pierderilor de gaze naturale economisite vor fi utilizate ca mecanism de stimulare a eficienţei activităţii OSD şi vor fi direcţionate de OSD pentru reducerea în continuare a consumului tehnologic şi a pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie.

[Pct.16 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

17. Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (CAI_n) pentru anul "n" se determină luând în considerare:

1) baza de calcul a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (BC₀), în continuare baza de calcul, care reprezintă valoarea netă a activelor la începutul primului an de aplicare a Metodologiei, cu excepţia activelor date în exploatare în anul premergător primului an de aplicare a Metodologiei. Baza de calcul necesară pentru determinarea amortizării în scopuri tarifare este determinată luând în considerare costul istoric al mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale şi se aprobă de Agenţie pentru toată perioada de valabilitate a Metodologiei;

2) durata de utilizare aplicată la determinarea amortizării în scopuri tarifare, care se stabileşte în conformitate cu prevederile Catalogului mijloacelor fixe şi activelor nemateriale (în continuare Catalog), aplicabil la momentul dării în exploatare a activului şi nu poate fi mai mică decât durata de utilizare stabilită în Catalog;

3) amortizarea calculată prin aplicarea metodei liniare, care prevede repartizarea uniformă a bazei de calcul pe parcursul duratei de utilizare aplicate conform prevederilor Metodologiei.

[Pct.17 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

18. Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (CAI_n) se determină prin calcul direct, pentru perioada de reglementare "n", conform formulei:

unde:

AI_k – amortizarea medie anuală a investiţiilor date în exploatare în anul "k" şi aprobate de Agenţie;

AE_k – amortizarea medie anuală a investiţiilor aprobate de Agenţie şi date în exploatare începând cu anul "x-1" şi care au fost integral recuperate tarifar până la finele anului "n-1";

x – primul an de aplicare a metodologiei tarifare. Pentru operatorii sistemelor de distribuţie care vor obţine licenţa mai târziu de intrarea în vigoare a metodologiei, primul an de aplicare a metodologiei va fi considerat anul obţinerii licenţei pentru operarea sistemului de distribuţie a gazelor naturale.

DM₀ – durata medie de utilizare a activelor incluse în baza de calcul.

[Pct.18 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

19. Durata medie de utilizare a activelor incluse în baza de calcul (DM₀), este determinată în următorul mod:

unde:

AMI₀ – amortizarea activelor incluse în baza de calcul, determinată pentru anul premergător primului an de aplicare a Metodologiei-

[Pct.19 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

20. Valoarea termenului ) din formula (5) va fi egală cu zero începând cu anul "n" în care se respectă relaţia:

.

[Pct.20 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

21. În baza de calcul nu se includ valorile următoarelor mijloace fixe şi imobilizări necorporale:

1) care nu sunt destinate activităţii de distribuţie a gazelor naturale;

2) transmise în leasing operaţional;

3) conservate şi/sau neutilizate pe parcursul anului de reglementare;

4) obiectelor locative, de menire social-culturală şi ale altor mijloace fixe care nu sunt destinate activităţii reglementate;

5) finanţate de către terţi, inclusiv bugetele de stat şi locale, din granturi sau donaţii;

6) transmise în gestiunea OSD cu titlu gratuit sau la deservire tehnică;

7) aflate în curs de execuţie;

8) executate în afara planurilor de dezvoltare şi planurilor anuale de investiţii sau care nu au fost aprobate de Agenţiei;

9) costul istoric al cărora a fost recuperat integral prin amortizarea inclusă în scopuri tarifare;

10) ieşite din evidenţa contabilă;

11) care nu sunt reflectate în evidenţa contabilă;

12) orice majorare a costului de intrare a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale, inclusiv prin reevaluare, rezultată în urma aplicării altui procedeu decât prin efectuarea investiţiilor;

13) aferente contractelor investiţionale încheiate în condiţiile Legii cu privire la eficienţa energetică nr.139/2018.

[Pct.21 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

22. Cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale, se alocă între nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă aflate în proprietatea operatorului la începutul anului "n".

[Pct.22 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

23. În scopul monitorizării activităţii reglementate şi excluderea subvenţiilor încrucişate, OSD va prezenta anual, în corespundere cu cerinţele stabilite de Agenţie, informaţia detaliată privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale efectiv calculată la întreprindere. Valoarea cheltuielilor privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale (CAI_n) va fi ajustată la actualizarea tarifelor în cazul derecunoaşterii în anul "n-1" a imobilizărilor ale căror amortizare era acceptată în scopuri tarifare.

[Pct.23 completat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

24. Mijloacele financiare în mărimea amortizării anuale incluse în tarif pe parcursul a 5 ani de reglementare, cu excepţia celor aferente investiţiilor efectuate din împrumuturi, vor fi utilizate de către OSD, doar în scopul efectuării investiţiilor. În cazul utilizării acestor mijloace în alte scopuri după expirarea perioadei de 5 ani, Agenţia va diminua costul total reglementat pentru anul următor, în cuantumul mijloacelor care nu au fost utilizate.

25. Cheltuielile materiale (CM_n) cuprind valoarea materialelor consumabile care se utilizează direct sau contribuie indirect la desfăşurarea activităţii de distribuţie a gazelor naturale, inclusiv aferente prestării serviciilor auxiliare. Cheltuielile materiale pot fi reprezentate de: materiale, piese de schimb, carburanţi, lubrifianţi, obiecte de mică valoare şi scurtă durată, materiale de protecţie şi alte tipuri de materiale utilizate pentru întreţinerea, exploatarea şi reparaţia curentă a utilajului, clădirilor, construcţiilor, reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, inclusiv întreţinere şi reparaţia curentă a reţelelor de gaze naturale transmise OSD la deservirea tehnică, inclusiv de către persoanele fizice, precum şi a altor mijloace fixe nemijlocit utilizate în activitatea de distribuţie a gazelor naturale.

26. La examinarea costurilor de bază, cheltuielile materiale se determină luând în considerare şi reţelele de distribuţie transmise OSD la deservire tehnică. La examinarea tarifelor cheltuielile materiale aferente activităţii de distribuţie se alocă pe nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale.

[Pct.26 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

27. Pentru anul de bază, cheltuielile materiale (CM₀), se determină pornind de la:

1) planurile de deservire tehnică, întreţinere şi reparaţie curentă a mijloacelor fixe;

2) devizele de cheltuieli, preţurile minime de piaţă şi contractele încheiate cu terţe părţi;

3) normele privind consumul de materiale, dar nu mai mare decât cel efectiv înregistrat;

4) indicaţiile paşapoartelor tehnice;

5) normativele privind realizarea măsurilor de protecţie a muncii;

6) cantităţile de materiale efectiv utilizate în perioadele precedente de reglementare;

7) parcursul efectiv al mijloacelor de transport pentru determinarea cheltuielilor aferente carburanţilor, lubrifianţilor şi anvelopelor;

8) durata de exploatare pentru determinarea cheltuielilor aferente acumulatoarelor.

28. Pentru anii următori, cheltuielile materiale sunt actualizate anual conform formulei:

unde:

IPCD_n – indicele preţurilor de consum al SUA în anul "n", publicat de către Departamentul Muncii al Statelor Unite ale Americii (SUA) pe pagina sa electronică;

X₁ – indicele de eficientizare, stabilit constant în cuantum de 20 % din indicele preţurilor de consum al SUA, X₁=0,2×IPCD_n;

LeiD_n – rata medie de schimb a monedei naţionale faţă de dolarul SUA în anul de reglementare "n", publicată de Banca Naţională a Moldovei;

LeiD_n-1 – rata medie de schimb a monedei naţionale faţă de dolarul SUA în anul de reglementare "n-1", publicată de Banca Naţională a Moldovei.

∆LR_n – modificarea lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale în anul "n", care se determină:

unde:

LR_n – lungimea reţelelor de distribuţie a gazelor naturale la finele anului de reglementare "n";

LR_n-1 – lungimea reţelelor de distribuţie a gazelor naturale la finele anului precedent de reglementare "n-1" ;

La determinarea lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale va fi luată în considerare lungimea reţelelor titularului de licenţă şi a reţelelor primite la deservire tehnică, cu excepţia reţelelor de distribuţie a gazelor naturale deservite tehnic de către OSD în scopul obţinerii beneficiilor economice nereglementate.

∆NC_n– modificarea numărului locurilor de consum, ale căror instalaţii de gaze naturale sunt racordate la reţeaua de distribuţie în anul "n", care se determină:

unde:

NC_n – numărul locurilor de consum ale căror instalaţii de gaze naturale sunt racordate la reţeaua de distribuţie a gazelor naturale la finele anului de reglementare "n";

NC_n-1 – numărul locurilor de consum ale căror instalaţii de gaze naturale sunt racordate la reţeaua de distribuţie a gazelor naturale la finele anului precedent de reglementare "n-1";

[Pct.28 modificat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.28 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

29. La calcularea cheltuielilor materiale nu se includ:

1) costul gazelor naturale procurate de către OSD pentru acoperirea consumului tehnologic şi al pierderilor de gaze naturale în reţelele de distribuţie a gazelor naturale (CPG_n);

2) cheltuielile materiale utilizate în scopuri administrative. Aceste cheltuieli sunt determinate în corespundere cu prevederile stipulate în punctele 41-45 din Metodologie;

3) cheltuielile materiale utilizate în activitatea nereglementată;

4) cheltuielile pentru serviciile comunale;

5) cheltuielile materiale destinate întreţinerii reţelelor de distribuţie primite la deservirea tehnică de către OSD în scopul obţinerii beneficiilor economice.

[Pct.29 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

30. Cheltuielile privind retribuirea muncii aferente activităţii de distribuţie a gazelor naturale (CRM_n) se determină conform formulei:

unde:

CRE_n – cheltuielile privind retribuirea muncii personalului încadrat nemijlocit în procesul de întreţinere, exploatare şi reparaţie a reţelelor de distribuţie a gazelor naturale şi altor mijloace fixe destinate serviciului de distribuţie;

CRA_n – cheltuielile privind retribuirea muncii personalului administrativ.

31. Pentru anul de bază, cheltuielile privind retribuirea muncii, CRE₀ şi CRA₀ sunt determinate luând în considerare:

1) numărul personalului necesar, prevăzut în Statele de personal în vigoare, aprobate de către OSD, dar nu mai mare decât cel efectiv înregistrat în anii precedenţi (4 ani) anului de bază, cu excepţia situaţiilor în care modificarea Statelor de personal este argumentată;

2) cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real;

3) coeficientul de complexitate în ramură, recomandat la stabilirea salariului tarifar;

4) nivelul de calificare a personalului;

5) regimul timpului de lucru efectiv, înregistrat în anii precedenţi (4 ani) anului de bază;

6) condiţiile de muncă;

7) suplimente obligatorii la salarii;

8) primele justificate în scopuri tarifare, şi prevăzute în Codul muncii, Contractul colectiv de muncă şi Regulamentele interne.

La determinarea cheltuielilor privind retribuirea muncii aferente activităţii de distribuţie a gazelor naturale pentru anul de bază vor fi excluse cheltuielile remunerării muncii reflectate la capitalizări.

[Pct.31 modificat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.31 completat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

32. Cheltuielile legate de contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală se includ în cheltuieli privind retribuirea muncii şi se determină în baza tarifelor/primelor în vigoare pentru anul de bază. Actualizarea anuală a acestor cheltuieli va fi efectuată reieşind din cheltuielile aferente retribuirii muncii, actualizate pentru anul de reglementare "n" şi tarifele/primele în vigoare, pentru anul de reglementare "n".

33. Pentru anii următori, cheltuielile aferente retribuirii muncii, exceptând cheltuielile legate de contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, sunt actualizate anual conform formulelor:

CRE_n = CRE₀ × Π_i=1ⁿ [(1+IPCM_n × 0,9) × (1 + 0,5 × ΔNC_n + 0,5 × ΔLR_n)]     (12)

unde:

IPCM_n – indicele preţurilor de consum în Republica Moldova în anul de reglementare "n", publicat de Biroul Naţional de Statistică al Republicii Moldova;

X₂ – indicele de eficientizare, stabilit constant în cuantum de 20 % din indicele preţurilor de consum din Republica Moldova, X₂=0,2×IPCM_n.

[Pct.33 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

34. La actualizarea anuală a cheltuielilor aferente retribuirii muncii, indicele preţurilor de consum este substituit cu coeficientul creşterii medii anuale a cuantumului minim garantat al salariului în sectorul real, dacă sunt îndeplinite concomitent următoarele condiţii:

1) la nivel naţional, s-a modificat cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, aprobat prin Hotărârea Guvernului;

2) titularul de licenţă a aplicat în anul de reglementare prevederile Hotărârii Guvernului cu privire la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real;

3) nivelul coeficientului creşterii medii anuale a cuantumului minim garantat al salariului în sectorul real în anul de reglementare este mai mare decât nivelul indicelui preţurilor de consum pentru acelaşi an.

În formulele de actualizare a cheltuielilor aferente retribuirii muncii se aplică IPCM_n sau coeficientul creşterii medii anuale a cuantumului minim garantat al salariului în sectorul real, doar dacă OSD a aplicat efectiv în anul de reglementare prevederile Hotărârii Guvernului cu privire la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real.

35. La examinarea tarifelor, alocarea CRE şi CRA este efectuată pe nivele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale.

[Pct.35 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

36. Cheltuielile aferente serviciilor prestate de terţi, necesare pentru desfăşurarea activităţii de distribuţie a gazelor naturale (CST_n) includ plăţile aferente întreţinerii şi exploatării reţelelor de distribuţie a gazelor naturale, a utilajului şi a instalaţiilor aferente acestor reţele.

[Pct.36 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

37. Pentru anul de bază, cheltuielile aferente serviciilor prestate de terţi (CST₀), se determină pornind de la:

1) devizele de cheltuieli, preţurile minime de piaţă şi contractele încheiate cu terţe părţi în baza concursurilor de achiziţii;

2) cheltuielile aferente serviciilor prestate de terţi înregistrate în perioadele precedente de reglementare.

38. Pentru anii următori, cheltuielile aferente serviciilor prestate de terţi sunt actualizate anual conform formulei:

CST_n = CST₀ × Π_i=1ⁿ [(1 + IPCM_n - X₂) × (1 + 0,5 × ΔNC_n + 0,5 × ΔLR_n)]      (14)

[Pct.38 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

39. La examinarea tarifelor, CST se alocă pentru fiecare nivel de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale.

[Pct.39 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

40. Cheltuielile administrative (CA_n) reprezintă cheltuielile justificate ale OSD, aferente activităţii aparatului de conducere, subdiviziunilor administrative, alte cheltuieli cu caracter administrativ şi anume:

1) cheltuieli privind întreţinerea şi reparaţia curentă a mijloacelor fixe cu caracter administrativ;

2) valoarea, uzura şi reparaţia obiectelor de mică valoare şi scurtă durată;

3) cheltuieli poştale;

4) cheltuieli de întreţinere şi exploatare a mijloacelor de comunicare utilizate în scopuri administrative;

5) cheltuieli tipografice, pentru procurarea rechizitelor de birou, formularelor tipizate, etc.;

6) cheltuieli pentru paza şi asigurarea securităţii antiincendiare;

7) cheltuieli pentru întreţinerea transportului auto destinat subdiviziunilor administrative;

8) cheltuieli pentru deplasările personalului;

9) cheltuieli pentru asigurarea obligatorie a personalului în conformitate cu actele normative;

10) cheltuieli privind serviciile bancare şi serviciile comunale;

11) cheltuieli pentru pregătirea şi perfecţionarea obligatorie a personalului administrativ;

12) cheltuieli pentru procurarea literaturii de specialitate, actelor normative şi instructive, abonarea la ediţii speciale necesare în activitatea reglementată;

13) alte cheltuieli necesare şi justificate aferente activităţii reglementate a OSD, inclusiv prestării serviciilor auxiliare.

[Pct.40 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

41. Cheltuielile administrative pentru activitatea reglementată (CA₀) se determină la stabilirea costurilor de bază, prin alocarea cheltuielilor administrative totale ale OSD între activităţile desfăşurate (reglementate şi nereglementate) proporţional cu ponderea sumei veniturilor obţinute din activităţile vizate în suma veniturilor totale realizate de către titularul de licenţă, în anii precedenţi (4 ani). La determinarea tarifelor, (CA_n) se repartizează pe fiecare tip de reţea proporţional volumelor de gaze naturale distribuite.

[Pct.41 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

42. Pentru anul de bază, cheltuielile administrative se determină pornind de la cheltuielile efectiv utilizate în perioadele precedente de reglementare cu respectarea principiului eficienţei maxime la cheltuieli minime şi necesare desfăşurării activităţii reglementate.

43. Pentru anii următori, cheltuielile administrative sunt actualizate anual conform formulei:

44. La calcularea cheltuielilor administrative nu se includ:

1) cheltuielile aferente retribuirii muncii personalului administrativ. Aceste cheltuieli sunt determinate în corespundere cu prevederile punctelor 30-35 din Metodologie;

2) cota parte a cheltuielilor materiale utilizate în activitatea nereglementată;

3) cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale în scopuri administrative. Aceste cheltuieli sunt determinate în corespundere cu prevederile punctelor 17-24 din Metodologie;

4) cota parte a cheltuielilor destinate întreţinerii reţelelor de distribuţie primite la deservirea tehnică de către OSD în scopul obţinerii beneficiilor economice.

[Pct.44 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

45. Alte cheltuieli ale activităţii operaţionale (AC_n) se determină, după cum urmează:

unde:

ITP_n – impozite, taxe, plăţile regulatorii şi alte plăţi obligatorii aferente activităţii de distribuţie, cu excepţia celor recuperabile şi impozitului pe venit. Întru excluderea dublării, la calcularea tarifului, cheltuielile ITP_n nu se includ în alte componente tarifare;

AFR_n – alocaţia pentru fondul de rulment, care este destinată plăţilor dobânzilor pentru creditele bancare sau alte împrumuturi de mijloace băneşti primite şi valorificate eficient pe termen scurt în scopul acoperirii obligaţiilor financiare pe termen scurt ale OSD rezultate din diferenţa de timp dintre regimul de facturare-achitare a serviciului de distribuţie a gazelor naturale şi regimul de plăţi pentru necesităţile OSD (procurări de materiale, achitări servicii, etc.) în conformitate cu contractele semnate cu furnizorii şi cheltuielile facturate. Rata dobânzii aferentă altor împrumuturi de mijloace băneşti nu va depăşi rata medie ponderată a dobânzilor la creditele acordate persoanelor juridice în anul “n”, în monedă naţională, publicată de Banca Naţională a Moldovei la compartimentul: Ratele medii ponderate ale dobânzilor la creditele noi acordate, Rata medie ponderată la creditele acordate în monedă naţională /persoane juridice /până la 12 luni. Alocaţia pentru fondul de rulment (AFR_n) se determină conform formulei:

unde:

α – necesitatea de fonduri de rulment în anul “n”, exprimată în zile de facturări anuale, care se stabileşte în număr de 6 zile.

RDb_n – rata medie ponderată a dobânzilor la creditele noi acordate în monedă naţională pentru persoanele juridice pe un termen de până la 12 luni stabilită de Banca Naţională a Moldovei.

[Pct.45 modificat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

46. La determinarea tarifelor, AC_n sunt repartizate pe nivele de presiune proporţional volumelor de gaze distribuite.

[Pct.46 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

47. La actualizarea tarifului, AC_n sunt determinate pornind de la datele efectiv înregistrate, care sunt necesare şi justificate. Mijloacele financiare, în mărimea alocaţiei pentru fondul de rulment, incluse în tariful ajustat, vor fi utilizate de către OSD doar în scopul prevăzut la punctul 45 al Metodologiei. La actualizare, AFR_n nu va depăşi valoarea efectiv înregistrată în evidenţa contabilă în rezultatul plăţilor dobânzilor pentru creditele bancare primite pe termen scurt în scopul stabilit în pct.45.

48. La determinarea costurilor de bază, cheltuielile comune se repartizează între activităţi în corespundere cu prevederile Politicilor contabile ale OSD, cu excepţia cheltuielilor repartizarea cărora este stabilită în conformitate cu prevederile Metodologiei.

49. Costurile nejustificate, constatate în rezultatul controlului sau monitorizării, costurile recuperarea cărora va fi efectuată dint alte venituri, decât cele din distribuţia gazelor naturale, vor fi excluse din calculul tarifului.

Secţiunea 6

Determinarea rentabilităţii

50. Rentabilitatea reglementată a OSD (R_n) în anul de reglementare "n" se determină pentru fiecare categorie de reţea, conform formulei:

unde:

VNA_jn– valoarea netă a investiţiilor realizate de către OSD şi aprobate de Agenţie, începând cu anul 2004 şi până la începutul anului "n". În cazul OSD noi, valoarea netă a investiţiilor realizate de către OSD şi aprobate de Agenţie se va determina începând cu primul an de activitate licenţiată şi până la începutul anului de reglementare "n".

Valoarea netă a investiţiilor se determină conform formulei:

unde:

I_k – valoarea anuală a investiţiilor aprobate de Agenţie. Investiţiile aprobate în scopuri tarifare, nu vor include următoarele valori:

1) rezultate din reevaluarea activelor;

2) nejustificate, constatate în rezultatul controlului sau monitorizării activităţii reglementate;

3) care nu au fost reflectate la intrări în evidenţa contabilă;

4) investiţiile şi amortizarea acumulată aferente mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale derecunoscute în evidenţa contabilă;

5) investiţiile efectuate în condiţiile Legii cu privire la eficienţa energetică nr.139/2018;

6) valorile capitalizate, pentru lucrările de restabilire a obiectelor deteriorate de terţe părţi, care urmează a fi recuperate benevol de partea terţă sau prin adresarea titularului de licenţă în instanţa de judecată;

[Subpct.7) abrogat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

8) finanţate de către terţi, inclusiv bugetele de stat şi locale, din granturi sau donaţii.

AA_n-1 – amortizarea, acumulată până la începutul anului "n" a mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale aferente investiţiilor aprobate şi executate de întreprindere începând cu anul "x-1";

Rr_n – rata reglementată de rentabilitate a investiţiilor în anul "n", care se determină anual conform metodei costului mediu ponderat al capitalului (Weighted Average Cost of Capital - WACC). Astfel:

unde:

Ke – costul capitalului propriu, %, care se determină conform formulei:

unde:

rf – rata lipsită de risc, media ratelor din anii precedenţi la situaţia din 1 ianuarie 2025, a obligaţiunilor de stat cu termen de 10 ani, publicată de Ministerul Finanţelor, în mărime de 7,75 %.

β_d – riscul sistematic al industriei ajustate la gradul de îndatorare, care se determină conform formulei:

unde:

β – riscul sistematic al industriei (lipsit de îndatorare) în mărime de 0,4, care reprezintă valoarea medie corespunzătoare valorii β utilizate de instituţiile de reglementare publicat în raportul Consiliul Reglementatorilor Europeni în Domeniul Energiei (CEER) pentru anul 2023.

– raportul capital împrumutat/capital propriu constituie 50 % din surse proprii şi 50 % din împrumuturi;

(rm-rf) – prima de risc de piaţă, egală cu 5,44 %, determinată în ianuarie 2024 ca media geometrică începând cu anul 1928 pentru bondurile de trezorerie SUA (Stock-T. Bonds) şi publicată în sursa: http://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/ la compartimentul: Data Sets, Historical Return on Stocks, Bonds and Bills, Geometric Average, Risk Premium.

Kd – valoarea anuală a capitalului împrumutat al întreprinderii în mărime de 6 %.

– raportul capital propriu/capital total constituie 0,5;

– raportul capital împrumutat/capital total constituie 0,5;

t – cota impozitului pe venit, aplicat conform prevederilor Codului fiscal.

[Pct.50 modificat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.50 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

51. Rentabilitatea aferentă obiectului de investiţii, se calculează până la amortizarea integrală a acestuia, cu excepţia activelor ieşite din evidenţa contabilă sau celor conservate. Rentabilitatea reglementată a activelor, se alocă între nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă.

[Pct.51 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

52. Planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor se realizează de către OSD în strictă conformitate cu prevederile Regulamentului privind planificarea, aprobarea şi efectuarea investiţiilor.

53. Investiţiile efectuate în conformitate cu planul de investiţii aprobat de Agenţie se includ în calculele tarifelor în corespundere cu punctele 17-24 şi 50-52.

Secţiunea 7

Determinarea tarifelor şi modul de diferenţiere a acestora

54. Determinarea tarifelor diferenţiate pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale se efectuează, în funcţie de nivelul presiunii în reţelele de distribuţie a gazelor naturale la care sunt racordate instalaţiile de gaze naturale ale consumatorilor finali sau alţi operatori de sistem. Se disting trei tipuri de tarife pe nivele de presiune a reţelelor:

a) tarif pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale livrate prin reţelele de presiune înaltă;

b) tarif pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale livrate prin reţele de presiune medie;

c) tarif pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale livrate prin reţelele de presiune joasă.

55. Tariful pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale se determină după cum urmează:

a) tariful pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale pentru fiecare OSD livrate prin reţelele de presiune înaltă:

b) tariful pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale livrate prin reţele de presiune medie:

c) tariful pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale livrate prin reţelele de presiune joasă:

unde:

TD_n^PÎ; TD_n^PM; TD_n^PJ – tariful pentru anul "n", aferent serviciului de distribuţie a gazelor naturale, prestat prin reţelele de distribuţie;

VR_n^PÎ; VR_n^PM; VR_n^PJ – venitul reglementat al OSD, necesar de a fi obţinut în anul de reglementare "n", pentru prestarea serviciului de distribuţie a gazelor naturale;

VR_aux^PÎ; VR_aux^PM; VR_aux^PJ – venitul reglementat al OSD, de la serviciile auxiliare prestate. Venitul reglementat de la prestarea serviciilor auxiliare se alocă între nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă;

GD_n^PÎ; GD_n^PM; GD_n^PJ – volumele gazelor naturale distribuite în anul "n" de către operatorul reţelei de distribuţie prin reţelele de distribuţie a gazelor naturale pentru consumatorii finali ale căror instalaţii de gaze naturale sunt racordate la reţelele de distribuţie de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă sau pentru alţi utilizatori de sistem în funcţie de nivelul de presiune;

– componenta de corectare a venitului reglementat al OSD pentru prestarea serviciului de distribuţie a gazelor naturale prin reţelele de distribuţie, determinată pentru perioada precedentă de reglementare. Valoarea componentei de corectare se alocă între nivelele de presiune proporţional lungimii reţelelor de distribuţie a gazelor naturale de presiune înaltă, de presiune medie şi de presiune joasă.

[Pct.55 completat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Pct.55 modificat prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

Secţiunea 7¹

Tariful uniform de distribuţie a gazelor naturale

[Secţiunea 7¹ (pct.55¹-55¹⁴) introdusă prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55¹. Se disting următoarele tipuri de tarife uniforme de distribuţie a gazelor naturale:

1) tarif uniform de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali;

2) tarif uniform de distribuţie a gazelor naturale la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD.

[Pct.55¹ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55². Tariful uniform de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali se stabileşte pentru toţi OSD, în baza veniturilor reglementate aprobate pentru fiecare OSD şi a volumelor de gaze naturale planificate a fi distribuite prin reţelele de distribuţie a gazelor naturale în anul “n”, după cum urmează:

1) tariful uniform pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali racordate la reţelele de presiune înaltă:

2) tariful uniform pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali racordate la reţele de presiune medie:

3) tariful uniform pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali racordate la reţelele de presiune joasă:

unde,

– tariful uniform pentru anul “n”, aferent serviciului de distribuţie a gazelor naturale, prestat prin reţelele de distribuţie;

– suma veniturilor reglementate aprobate ale tuturor OSD licenţiaţi, necesare de a fi obţinute în anul de reglementare “n”, pentru prestarea serviciului de distribuţie a gazelor naturale;

– suma volumelor gazelor naturale distribuite în anul “n” de către toţi OSD licenţiaţi prin reţelele de distribuţie a gazelor naturale pentru consumatorii finali ale căror instalaţii de gaze naturale sunt racordate la reţelele de distribuţie de presiune înaltă (PÎ), de presiune medie (PM) şi de presiune joasă (PJ) sau pentru alţi utilizatori de sistem în funcţie de nivelul de presiune.

[Pct.55² introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55³. Tariful uniform de distribuţie a gazelor naturale la punctele de măsurare comercială cu alţi se stabileşte în mod diferenţiat, pe nivele de presiune, în mărime de 5% din tariful uniform pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali, la nivelul de presiune corespunzător.

[Pct.55³ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55⁴. Anual, până la 1 februarie, OSD va prezenta Agenţiei spre examinare şi aprobare volumele planificate a fi distribuite în anul “n” şi calculul motivat al venitului reglementat determinat în conformitate cu prezenta Metodologie.

[Pct.55⁴ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55⁵. Costurile suportate de entitatea pentru reconciliere în legătură cu gestionarea mecanismului de compensare, inclusiv costurile administrative şi financiare, se iau în considerare la determinarea venitului reglementat al acesteia. Entitatea pentru reconciliere nu obţine profit sau înregistrează pierderi din aplicarea mecanismului de compensare.

[Pct.55⁵ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55⁶. Plăţile compensatorii de egalizare se determină în lei/1000 m³ de gaze naturale distribuite la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali şi la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD, diferenţiat în funcţie de nivelul presiunii a acestora, pentru fiecare OSD după cum urmează:

1) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune înaltă la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali:

2) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune înaltă la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD:

3) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune medie la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali:

4) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune medie la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD:

5) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune joasă la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali:

6) plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite prin reţelele de presiune joasă la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD:

unde,

– plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite la instalaţiile de gaze ale consumatorilor finali;

– plata compensatorie de egalizare pentru volumele de gaze naturale distribuite la punctele de măsurare comercială cu alţi OSD.

[Pct.55⁶ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55⁷. În cazul în care rezultatul obţinut conform formulelor (29) - (34) este pozitiv (+), OSD va achita plata compensatorie de egalizare către entitatea pentru reconciliere în mărimea respectivă, până la data de 20 a lunii, pentru volumele distribuite în luna precedentă.

[Pct.55⁷ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55⁸. În cazul în care rezultatul obţinut conform formulelor (29) - (34) este negativ (-), OSD va primi plata compensatorie de egalizare de la entitatea pentru reconciliere în mărimea respectivă, până la data de 24 a lunii, pentru volumele distribuite în luna precedentă.

[Pct.55⁸ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55⁹. Lunar, până la data de 5, OSD va prezenta entităţii pentru reconciliere volumele de gaze naturale distribuite în luna precedentă prin reţelele de distribuţie a gazelor naturale, diferenţiat în funcţie de nivelul presiunii a acestora.

[Pct.55⁹ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55¹⁰. Entitatea de reconciliere va transfera plăţile compensatorii de egalizare către OSD conform ordinii crescătoare a cantităţii volumelor de gaze naturale distribuite.

[Pct.55¹⁰ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55¹¹. În cazul în care la expirarea a 15 zile, de la data indicată la pct.55⁷, se constată neachitarea plăţilor compensatorii de egalizare de către OSD, entitatea pentru reconciliere va contracta împrumuturi bancare sau alte împrumuturi de mijloace băneşti pentru acoperirea deficitului înregistrat. Costurile financiare (dobânzi, comisioane) aferente împrumuturilor vor fi luate în considerare la actualizarea venitului reglementat al entităţii pentru reconciliere.

Rata dobânzii aferentă altor împrumuturi de mijloace băneşti nu va depăşi rata medie ponderată a dobânzilor la creditele acordate persoanelor juridice în anul “n”, în monedă naţională, publicată de Banca Naţională a Moldovei la compartimentul: Ratele medii ponderate ale dobânzilor la creditele noi acordate, Rata medie ponderată la creditele acordate în monedă naţională /persoane juridice /până la 12 luni.

[Pct.55¹¹ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55¹². Venitul reglementat actualizat al OSD pentru care s-a constatat neachitarea plăţilor compensatorii de egalizare în conformitate cu pct.55¹¹, va fi diminuat cu valoarea costurilor aferente împrumuturilor bancare suportate de entitatea pentru reconciliere necesare pentru acoperirea deficitului creat de către OSD respectiv.

[Pct.55¹² introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55¹³. Acoperirea de către entitatea pentru reconciliere a deficitului înregistrat, nu exonerează OSD de achitarea plăţii compensatorii de egalizare datorată.

[Pct.55¹³ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

55¹⁴. Pentru cazul stabilit la pct.55¹¹, entitatea pentru reconciliere va transfera plăţile compensatorii de egalizare către OSD care se atribuie la pct.55⁸, în mărimea deficitului înregistrat, către OSD care a/au distribuit cele mai multe volume în luna pentru care s-a înregistrat deficitul, în ordine descrescătoare.

[Pct.55¹⁴ introdus prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

Secţiunea 8

Aprobarea, actualizarea şi aplicarea tarifelor

56. Veniturile reglementate se determină luând în considerare costurile de bază aprobate de Agenţie pentru o perioadă de 5 ani. Termenul de aplicare a Hotărârii Consiliului de administraţie privind aprobarea costurilor de bază este extins tacit, doar în condiţiile în care nu au fost aprobate costurile de bază pentru următoarea perioadă de reglementare şi doar în scopul ajustării tarifelor. La actualizarea veniturilor reglementate, pentru perioada în care a fost extinsă valabilitatea costurilor de bază precedente, sunt luate în considerare costurile de bază noi aprobate pentru perioada respectivă de reglementare. La prima stabilire a tarifelor/veniturilor reglementate, până la aprobarea costurilor de bază, tarifele/veniturile reglementate se determină luând în considerare cheltuielile efective aferente anului curent de activitate reglementată, cu respectarea prevederilor Metodologiei. La actualizarea tarifelor/veniturilor reglementate sunt luate în considerare costurile de bază aprobate de Agenţie pentru perioada respectivă de reglementare.

[Pct.56 modificat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

57. Pentru stabilirea/ajustarea tarifelor/veniturilor reglementate, OSD prezintă Agenţiei calculul argumentat şi justificat documentar, efectuat în conformitate cu prezenta Metodologie şi Regulamentul privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele/veniturile reglementate, aprobat prin Hotărârea Consiliului de administraţie al ANRE nr.286/2018, doar după aprobarea costurilor de bază. La prima stabilire a tarifelor/veniturilor reglementate, concomitent cu prezentarea cererii de examinare şi aprobare a tarifelor/veniturilor reglementate, titularul de licenţă prezintă cererea de examinare şi aprobare a costurilor de bază în conformitate cu prevederile Regulamentului nr.286/2018 cu privire la procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele/veniturile reglementate.

[Pct.57 modificat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

58. Titularii de licenţă prezintă Agenţiei spre examinare şi aprobare calculele costurilor de bază cu respectarea Regulamentului privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate. Proiectul calculelor costurilor de bază este realizat de către OSD în conformitate cu prevederile prezentei Metodologii, cu reflectarea desfăşurată a cheltuielilor efective incluse în costuri pentru anii precedenţi (4 ani) şi cu anexarea documentelor justificative care confirmă nivelul solicitat al acestora.

59. În cazul existenţei unor factori obiectivi, care generează necesitatea majorării/micşorării venitului reglementat cu mai mult de 5%, de către OSD sau de către Agenţie va fi iniţiată procedura de ajustare a tarifelor în vigoare în conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile de prezentare şi de examinare a cererilor titularilor de licenţe privind preţurile şi tarifele reglementate.

60. Tarifele aprobate intră în vigoare după publicarea acestora în Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau la data ulterioară publicării, indicată în textul hotărârii Agenţiei.

61. În cazul în care valoarea sumară a cheltuielilor materiale şi celor aferente serviciilor prestate de terţi suportate real de OSD în anul "n" (CM_nr+CST_nr) va fi mai mică decât valoarea sumară a acestor cheltuieli calculate conform formulelor (8) şi (14) din metodologie (CM_n+CST_n), în scopul implementării mecanismelor de stimulare a eficienţei, Agenţia va include în venitul reglementat următoarele valori:

- (CM_n+CST_n) - pentru cazul în care: (CM_nr+CST_nr) ≥ 0,9•(CM_n+CST_n);

- (CM_n+CST_n)-0,5• [(CM_n+CST_n)•0,9- (CM_nr+CST_nr)] - pentru cazul în care:

0,8•(CM_n+CST_n)≤(CM_nr+CST_nr)< 0,9•(CM_n+CST_n);

- (CM_nr+CST_nr)+(CM_n+CST_n)•0,15 – pentru cazul în care (CM_nr+CST_nr) < 0,8•(CM_n+CST_n).

Aceeaşi abordare va fi aplicată şi pentru cheltuielile aferente retribuirii muncii."

[Pct.61 în redacţia Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]

62. În cazul în care, în calculul tarifelor/veniturilor reglementate au fost incluse economiile monetare conform prevederilor Legii cu privire la eficienţa energetică nr.139/2019, iar după expirarea contractului de performanţă energetică nu a avut loc transferul dreptului de proprietate către întreprinderea energetică reglementată, economiile aferente contractului vizat, vor fi restituite prin componenta de corectare a venitului reglementat.

[Pct.62 completat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

63. În cazul în care, în calculul tarifelor/veniturilor reglementate au fost incluse cheltuielile privind amortizarea mijloacelor fixe şi imobilizărilor necorporale primite în leasing financiar şi rentabilitatea aferentă acestora, iar la expirarea termenului de leasing, OSD nu a obţinut dreptul de proprietate, valoarea totală a componentelor tarifare vizate va fi restituită utilizatorilor de reţea prin componenta de corectare a venitului reglementat. În scopul executării prevederilor punctului dat, OSD va prezenta anual, conform cerinţelor Agenţiei, Raportul privind executarea contractelor de leasing financiar.

[Pct.63 completat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

64. În cazul efectuării lucrărilor necesare, drept urmare a situaţiilor excepţionale, OSD va prezenta Agenţiei un raport detaliat, care va include şi descrierea cheltuielilor suportate. Raportul va conţine argumentele, justificate documentar, cu privire la cheltuielile suportate suplimentar celor stabilite în tarife/venituri reglementate. După examinarea Raportului, Agenţia va decide în vederea includerii cuantumului costurilor neacoperite în venitul actualizat. Costurile excepţionale acceptate de Agenţie, care au fost capitalizate, vor fi incluse în scopuri tarifare şi recuperate similar investiţiilor.

[Pct.64 completat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

65. Pentru nerespectarea valorilor minime stabilite ale indicatorilor de calitate, Agenţia este în drept să reducă tarifele pentru serviciul de distribuţie a gazelor naturale/veniturile reglementate, în mărimea şi modalitatea prevăzută de Regulamentul cu privire la calitatea serviciilor de transport şi de distribuţie a gazelor naturale.

[Pct.65 completat prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Anexa modificată prin Hot.ANRE nr.785 din 16.12.2025, în vigoare 01.01.2026]

[Anexa introdusă prin Hot.ANRE nr.938 din 16.12.2022, în vigoare 23.12.2022]