Постановление N 832 от 27.12.2022 о внесении изменений в приложение № 2 к Постановлению Центральной избирательной комиссии № 725/2022 "О создании Межведомственной рабочей группы по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования"

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в приложение № 2 к Постановлению Центральной

избирательной комиссии № 725/2022 "О создании Межведомственной

рабочей группы по разработке и пилотированию информационной

системы интернет-голосования"

№ 832  от  27.12.2022

 (в силу 27.12.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 35-38 ст. 151 от 09.02.2023

* * *

Центральная избирательная комиссия 11 октября 2022 года своим Постановлением № 725 создала Межведомственную рабочую группу по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования в качестве альтернативного метода голосования, утвердив тогда же на заседании и план действий в этом отношении.

В целях выполнения действий, предусмотренных планом действий по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования, в период с 24 октября по 20 декабря 2022 года рабочая группа собиралась на заседания 10 раз. Таковые проходили как с физическим присутствием по месту нахождения комиссии, так и в режиме видеоконференции.

На заседании, прошедшем 24 октября 2022 года, межведомственная рабочая группа сформулировала общие требования к экспертам по анализу и проектированию информационной системы интернет-голосования "e-Votare" (эксперту-аналитику и техническому эксперту) и приняла решение по их одобрению.

Позже, 3 ноября 2022 года, комиссия запустила на публичной веб-странице www.mtender.gov.md процедуру закупки консультационных услуг по написанию технического задания на разработку технического решения информационной системы интернет-голосования (ИСИГ). На запрос откликнулась только компания "INDRIVO" ООО, представив предложение как по кандидатуре эксперта-аналитика, так и по кандидатуре технического эксперта.

Наряду с этим рабочая группа по государственным закупкам Центральной избирательной комиссии рассмотрела это единственное предложение, поданное компанией "INDRIVO" ООО, для заключения договора на оказание услуг по написанию технического задания по внедрению информационной системы интернет-голосования и приняла решение проконсультироваться с межведомственной рабочей группой, ввиду того, что требования к экспертам были сформулированы и утверждены этой группой.

Таким образом, 18 ноября 2022 года межведомственная рабочая группа рассмотрела CV двух экспертов компании "INDRIVO" ООО, назначенных для разработки технического задания по внедрению информационной системы интернет-голосования.

21 ноября 2022 года было принято решение о том, что два эксперта компании "INDRIVO" ООО, назначенные для разработки технического задания, соответствуют требованиям для оказания консультационных услуг по написанию технического задания на разработку технического решения информационной системы интернет-голосования.

В результате 25 ноября комиссия подписала с компанией "INDRIVO" ООО договор на оказание консультационных услуг по написанию технического задания на разработку технического решения для информационной системы интернет-голосования.

В ходе заседаний межведомственной рабочей группы, проведенных 30 ноября, 1, 5, 15 и 20 декабря 2022 года, в которых также принимала участие и компания "INDRIVO" ООО, были обсуждены основные компоненты технического задания, администрирование настроек информационной системы и ее архитектура.

В ходе заседаний межведомственной рабочей группы, прошедших 12 и 14 декабря 2022 года, также приняли участие эксперты из Эстонии, внедрившие систему интернет-голосования в этой стране.

В ходе дискуссий эстонские эксперты объяснили, как работает процесс интернет-голосования в Эстонии, в чем заключались проблемы и какие меры должна предпринять Республика Молдова, чтобы располагать защищенным приложением для интернет-голосования.

После обсуждений на упомянутом выше заседании было принято решение вынести на публичные консультации техническое задание на разработку технического решения. Крайним сроком составления технического задания было 31 декабря 2022 года.

Согласно пункту 6 Плана действий по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования, в период с января по март 2023 года будут проводиться процедуры государственных закупок для заключения договоров с компанией-разработчиком программного обеспечения и для закупки необходимого оборудования в соответствии с действующим законодательством. Однако план действий не предусматривает вынесения технического задания на публичную консультацию.

Таким образом, в целях обеспечения прозрачности всего процесса и предоставления возможности заинтересованным сторонам выступить с предложениями по совершенствованию технического задания на разработку технического решения информационной системы интернет-голосования, в план действий, приведенный в приложении № 2 к Постановлению Центральной избирательной комиссии № 725/2022, следует внести соответствующие изменения.

Исходя из изложенного и в целях цифровизации избирательного процесса и тестирования альтернативных методов голосования, в соответствии с ч.(2) и (4) ст.18, ст.22 Кодекса о выборах и в соответствии с пп.b) п.3, пп.b) п.8 и лит. с) пп.5) п.9 Концепции Государственной автоматизированной информационной системы "Выборы", утвержденной Законом № 101/2008, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению действия, предпринятые для выполнения плана действий по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования.

2. В приложение № 2 к Постановлению Центральной избирательной комиссии № 725/2022 "О создании Межведомственной рабочей группы по разработке и пилотированию информационной системы интернет-голосования" внести следующие изменения:

- после действия 4 дополнить план новым действием – 4¹ следующего содержания:

- в действии 5 "Подготовка документации по объявлению о закупке" в графе "Срок выполнения действия" слово "Декабрь" заменить словом "Январь";

- в действии 6 "Проведение процедур закупок" в графе "Срок выполнения действия" текст "Январь – Март" заменить текстом "Февраль – Апрель";

- в действии 7 "Настройка технической инфраструктуры" в графе "Срок выполнения действия" слово "Август" заменить словом "Сентябрь";

- в действии 8 "Разработка Информационной системы" в графе "Срок выполнения действия" слово "Сентябрь" заменить словом "Октябрь";

- в действии 9 "Обучение технического персонала" в графе "Срок выполнения действия" слово "Август" заменить словом "Сентябрь";

- в действии 10 "Разработка технических требований для тестирования и аудита системы" в графе "Срок выполнения действия" слово "Май" заменить словом "Июнь";

- в действии 11 "Проведение процедур закупок" в графе "Срок выполнения действия" слово "Июнь" заменить словом "Июль";

- в действиях 12 "Аудит системы", 13 "Тестирование информационной системы и ввод ее в эксплуатацию (приемка)" и 14 "Приведение в соответствие внутренней документации" в графе "Срок выполнения действия" слово "Сентябрь" заменить словом "Октябрь".

3. Секретарю Центральной избирательной комиссии обеспечить осуществление консультирования с заинтересованными сторонами по проекту Технического задания на разработку технического решения информационной системы интернет-голосования в соответствии с положениями законодательства.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.