Hotărîre nr.08 din 25.02.2010 cu privire la aprobarea procedurii(a) de cesionare sau închiriere a dreptului de utilizare a resurselor limitate

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU REGLEMENTARE ÎN
COMUNICAŢII ELECTRONICE ŞI TEHNOLOGIA INFORMAŢIEI

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea procedurii(a) de cesionare sau

închiriere a dreptului de utilizare a resurselor limitate

[Titlul prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

nr. 08  din  25.02.2010

 (în vigoare 12.03.2010) 

Monitorul Oficial nr.35 art.138 din 12.03.2010

* * *

Abrogat: 12.02.2026

Hotărîrea ARCOM nr.4 din 29.01.2026

În temeiul prevederilor art.31 alin.(2) din Legea comunicaţiilor electronice nr.241/2007(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.399-410, art.679), cu modificările ulterioare şi a pct.15 lit.b) al Regulamentului Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.905 din 28 iulie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.143-144, art.917), Consiliul de Administraţie

[Clauza de adoptare modificată prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Procedura de cesionare sau închiriere a dreptului de utilizare a resurselor limitate.

[Pct.1 modificat prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

2. Prezenta Hotărîre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Notă: Pe întreg cuprinsul procedurii, textele: "decizia de cesionare" şi "decizia cu privire la acceptarea cesionării", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "decizia privind acceptarea cesionării", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot. ANRCETI nr.30 din 23.08.2024, în vigoare 29.08.2024

Anexă

la Hotărîrea Consiliului de

Administraţie al Agenţiei Naţionale

pentru Reglementare în Comunicaţii

Electronice şi Tehnologia Informaţiei

nr.08 din 25.02.2010

PROCEDURA

de cesionare sau închiriere a dreptului de utilizare a resurselor limitate

[Titlul în redacţia Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

I. DISPOZIŢII GENERALE

[Pct.1 abrogat prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

1¹. Dreptul de utilizare a resurselor limitate, conferit prin licenţe, poate fi cesionat sau închiriat în conformitate cu prezenta procedură şi, după caz, cu prevederile condiţiilor speciale tip de licenţă emise pentru benzile specifice de canale/frecvenţe radio sau, după caz, pentru anumite categorii de resurse de numerotare.

[Pct.1¹ modificat prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

[Pct.1¹ introdus prin Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

1². Cesionarea integrală sau parţială a licenţei de utilizare a resurselor limitate nu trebuie să conducă la schimbarea destinaţiei şi a condiţiilor de utilizare a canalelor/frecvenţelor radio sau a resurselor de numerotare incluse în licenţă.

[Pct.1² introdus prin Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

1³. Utilizarea resurselor limitate cedate sau închiriate nu se poate realiza de către cesionar/locatar decât după eliberarea licenţei de utilizare a resurselor limitate respective.

[Pct.1³ introdus prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

2. În sensul prezentei Proceduri, următoarele noţiuni se definesc astfel:

cesionare – transmitere a licenţei de către titularul acesteia în baza unui contract de cesiune;

cedent – titular de licenţă care transmite, printr-un contract de cesiune licenţa deţinută;

cesionar – furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului care beneficiază de licenţa cesionată în baza unui contract de cesiune a licenţei;

închiriere – transmitere în folosinţă temporară a dreptului de utilizare a resurselor limitate, conferite prin licenţă, de către titularul acesteia în baza unui contract de locaţiune;

locator – titular de licenţă care transmite temporar, printr-un contract de locaţiune, dreptul de utilizare a resurselor limitate, deţinute prin licenţă;

locatar – furnizor de reţele publice de comunicaţii electronice căruia titularul de licenţă îi transmite dreptul de folosinţă temporară a resurselor limitate, în baza unui contract de locaţiune.

[Pct.2 modificat prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

3. Pot fi cesionate, cu acordul Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei, în continuare Agenţie, următoarele licenţe eliberate furnizorilor de reţele şi servicii publice de comunicaţii electronice:

1) licenţele de utilizare a frecvenţelor sau canalelor radio în scopul furnizării reţelelor, inclusiv a multiplexelor digitale, şi/sau serviciilor publice de comunicaţii electronice, cu excepţia licenţelor de utilizare a canalelor ori a frecvenţelor radio pentru reţelele şi/sau posturile de radio analogice;

2) licenţele de utilizare a resurselor de numerotare în scopul furnizării reţelelor şi/sau serviciilor publice de comunicaţii electronice.

[Pct.3 modificat prin Hot. ANRCETI nr.30 din 23.08.2024, în vigoare 29.08.2024]

[Pct.3 modificat prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

[Pct.3 completat prin Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

3¹. Pot face obiectul unei cereri de cesionare a licenţei de utilizare a resurselor de numerotare numerele, codurile sau blocurile de numere, după cum urmează:

1) codurile şi numerele naţionale scurte din şirul de numere "1" – câte unul sau toate numerele sau codurile incluse în aceiaşi licenţă, cu excepţia numerelor de forma 11x (unde x = 0…9);

2) numerele geografice şi numerele independente de locaţie alocate reţelelor şi serviciilor publice de comunicaţii electronice furnizate la puncte fixe:

a) în cazul blocurilor de 100 de numere – blocul complet;

b) în cazul blocurilor de 1000 sau 10000 de numere – blocul complet sau unul, sau mai multe blocuri a câte 100 şi/sau 1000 de numere;

3) numerele nongeografice alocate reţelelor şi serviciilor publice de comunicaţii electronice furnizate la puncte mobile şi mobile virtuale:

a) în cazul blocurilor de 10000 de numere – blocul complet;

b) în cazul blocurilor de 100000 de numere – blocul complet sau unul, sau mai multe blocuri a câte 10000 de numere;

4) numerele din şirurile "8" şi "9":

a) în cazul blocurilor de 10 numere – blocul complet;

b) în cazul blocurilor de 100 sau 1000 de numere – blocul complet sau unul, sau mai multe blocuri a câte 10 şi/sau 100 de numere;

c) în cazul numerelor din blocurile "814xxxxx" şi "821xxxxx" - câte un număr, mai multe numere sau, după caz, toate numerele.

[Pct.3¹ în redacţia Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

[Pct.3¹ introdus prin Hot.ANRCETI nr.35 din 26.07.2012, în vigoare 03.08.2012]

3². Pot face obiectul unei cereri de cesionare a licenţei de utilizare a canalelor sau frecvenţelor radio: un canal radio sau mai multe, o frecvenţă radio sau mai multe, o subbandă de frecvenţe radio sau mai multe subbenzi din aceeaşi bandă de frecvenţe radio sau din benzi diferite incluse în una şi aceeaşi licenţă cu respectarea, după caz, a prevederilor condiţiilor speciale tip de licenţă emise pentru benzi speciale de frecvenţe radio.

[Pct.3² introdus prin Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

3³. Titularul de licenţă, care a transmis dreptul de utilizare a resurselor de numerotare către un furnizor cesionar, va informa în scris furnizorii interconectaţi cu acesta despre cesionarea integrală sau parţială a resurselor de numerotare, în termen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării deciziei privind acceptarea cesionării.

[Pct.3³ introdus prin Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

3⁴. Orice contract (acord) având ca obiect cesionarea (transferarea) drepturilor acordate prin licenţă încheiat fără acordul prealabil al Agenţiei este nul de drept.

[Pct.3⁴ introdus prin Hot. ANRCETI nr.30 din 23.08.2024, în vigoare 29.08.2024]

4. Pot fi cesionate atît licenţele eliberate de către Agenţie prin procedura de încredinţare directă cît şi prin concurs.

5. Licenţele eliberate prin procedura de încredinţare directă pot fi cesionate cu respectarea, în mod obligatoriu, a următoarelor condiţii cumulative:

1) respectarea condiţiilor de cesionare a licenţei;

2) asumarea de către cesionar a tuturor condiţiilor şi obligaţiilor cuprinse în licenţă.

6. Licenţele eliberate prin concurs pot fi cesionate cu respectarea, în mod obligatoriu, a următoarelor condiţii cumulative:

1) respectarea de către cesionar a tuturor condiţiilor impuse sau după caz, asumate la eliberarea iniţială a licenţei;

2) respectarea condiţiilor de cesionare a licenţei;

3) asumarea de către cesionar a tuturor condiţiilor şi obligaţiilor cuprinse în licenţă;

4) în cazul în care utilizarea frecvenţelor radio a fost armonizată la nivel internaţional sau comunitar, conformarea de către cesionar la condiţiile utilizării armonizate.

[Pct.6 completat prin Hot. ANRCETI nr.30 din 23.08.2024, în vigoare 29.08.2024]

[Pct.6 completat prin Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

[Pct.7 abrogat prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

[Pct.7 completat prin Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

[Pct.7 modificat prin Hot.ANRCETI nr.07 din 19.02.2014, în vigoare 28.03.2014]

8. Licenţele pot fi cesionate integral şi parţial.

1) Cesionarea integrală a licenţei se efectuează prin cesionarea de către cedent a drepturilor şi obligaţiilor de utilizare a tuturor resurselor limitate specificate în licenţă.

2) Cesionarea parţială a licenţei se efectuează prin cesionarea drepturilor şi obligaţiilor de utilizare a unor resurse limitate specificate în licenţă.

II. PROCEDURA DE CESIONARE

9. Furnizorul de reţele de comunicaţii electronice, care doreşte să i se cesioneze una sau mai multe licenţe integral sau parţial, în continuare solicitantul, are obligaţia să transmită la Agenţie o cerere în acest sens, realizată în mod obligatoriu prin completarea formularului-tip¹, conform anexei, însoţită de următoarele documente:

1) angajamentul solicitantului cu privire la asumarea pe propria răspundere a responsabilităţii pentru respectarea condiţiilor de cesionare, a condiţiilor de eliberare a licenţei, după caz, a condiţiilor şi obligaţiilor cuprinse în licenţă şi pentru veridicitatea documentelor prezentate (în original);

2) licenţa de utilizare a canalelor/frecvenţelor radio sau resurselor de numerotare, după caz a licenţei pentru genul de activitate, eliberată de către Agenţie cedentului (în copie);

3) decizia Consiliului Concurenţei prin care se declară operaţiunea de concentrare economică compatibilă cu mediul concurenţial, în cazurile prevăzute de art.22 alin.(1) din Legea concurenţei nr.183 din 11 iulie 2012;

4) după caz, licenţa de emisie cesionată de cedent (în copie);

5) actul de identitate al reprezentantului legal al solicitantului (în copie);

6) informaţii şi documente relevante ce demonstrează capacitatea solicitantului pentru realizarea condiţiilor de eliberare a licenţelor şi condiţiilor cuprinse în licenţă;

7) contractul cu privire la cesionarea licenţei, semnat cu cedentul (în copie) care va include, dar nu se va limita la următoarele prevederi:

a) părţile contractante;

b) obiectul licenţei şi scopul cesiunii;

c) obligaţiile cedentului privind cesionarea licenţei;

d) obligaţiile cesionarului asupra licenţei cesionate;

e) lista faptelor juridice a căror apariţie poate conduce la modificarea clauzelor contractului de cesiune sau la rezilierea lui la cererea uneia dintre părţi;

f) adresa sediului şi rechizitele bancare ale părţilor;

g) alte clauze convenite de părţi.;

8) copia Acordului de organizare, operare, administrare şi întreţinere a bazei de date centralizate pentru implementarea şi realizarea portabilităţii numerelor în Republica Moldova încheiat între cesionar şi Administratorul bazei de date centralizate, în cazul cesionării licenţei de utilizare a resurselor de numerotare pasibile de portare şi dacă asemenea acord nu a fost prezentat Agenţiei anterior.

[Pct.9 modificat prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

[Pct.9 completat prin Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

[Pct.9 modificat prin Hot.ANRCETI nr.27 din 26.06.2013, în vigoare 28.06.2013]

[Pct.9 completat prin Hot.ANRCETI nr.35 din 26.07.2012, în vigoare 03.08.2012]

9¹. Agenţia solicită cesionarului, anterior cesionării dreptului de utilizare a resurselor limitate, îndeplinirea anumitor condiţii care să conducă la respectarea obiectivelor stabilite la acordarea iniţială a dreptului de utilizare a resurselor limitate.

[Pct.9¹ introdus prin Hot. ANRCETI nr.30 din 23.08.2024, în vigoare 29.08.2024]

10. Transmiterea cererii şi a documentelor pentru cesionarea licenţei se poate efectua către sediul Agenţiei numai în unul din următoarele moduri:

1) prin depunere, personal de către persoana cu funcţie de răspundere a solicitantului sau de către un reprezentant al acestuia împuternicit legal, sub luare de semnătură;

2) prin serviciul de trimitere poştală recomandată cu confirmare de primire;

3) printr-un înscris în formă electronică, căruia i s-a aplicat o semnătură electronică bazată pe un certificat al cheii publice, nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv;

4) prin intermediul Sistemului informaţional automatizat de gestiune şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP), odată ce opţiunea respectivă va fi dezvoltată de către administratorul sistemului.

[Pct.10 completat prin Hot. ANRCETI nr.30 din 23.08.2024, în vigoare 29.08.2024]

11. Este considerată data transmiterii sau data depunerii cererii, după caz, data aplicării semnăturii persoanei responsabile a Agenţiei prin care se confirmă depunerea cererii sau data confirmării primirii prin serviciul de trimitere poştală recomandată cu confirmare de primire sau data primirii înscrisului în formă electronică.

[Pct.11 completat prin Hot. ANRCETI nr.30 din 23.08.2024, în vigoare 29.08.2024]

12. Cererea nu este considerată realizată decît dacă au fost îndeplinite toate cerinţele legale privind transmiterea, forma şi conţinutul cererii prevăzute de prezenta procedură.

13. În cazul în care nu sînt îndeplinite cerinţele prevăzute la pct.12 Agenţia, în termen de 7 zile de la data transmiterii cererii, va cere în scris solicitantului îndeplinirea acestora.

14. Solicitantul care a realizat cererea în termenul şi în condiţiile prevăzute de prezenta procedură este considerat cesionarul licenţei indicate în cerere obţinînd dreptul de utilizare a resurselor indicate în licenţă din data indicată în contractul de cesionare dar nu mai devreme de 10 zile de la data realizării cererii.

15. Obţinerea dreptului de a utiliza resursele limitate indicate în licenţa cesionată nu implică obţinerea dreptului de a utiliza alte resurse limitate.

16. Agenţia în cel mult 7 zile de la data realizării cererii va emite decizia privind acceptarea cesionării integral sau parţial a licenţei şi în termen de 3 zile lucrătoare va informa, obligatoriu şi în scris, cesionarul despre aceasta.

17. Agenţia va elibera cesionarului licenţa, ce confirmă dreptul acestuia de a utiliza resursele indicate în licenţa cesionată cu respectarea condiţiilor şi obligaţiilor prevăzute de prezenta procedură numai după prezentarea de către cedent a licenţei cesionate integral sau parţial, în termen ce nu va depăşi 15 zile de la adoptarea deciziei privind acceptarea cesionării.

18. În cazul nerespectării prevederilor pct.17 decizia privind acceptarea cesionării se consideră nulă.

19. Termenul de valabilitate a licenţei cesionate nu poate depăşi termenul de valabilitate indicat în licenţa anterioară.

20. În cazul cesionării integrale a licenţei, licenţa eliberată cedentului se declară nevalabilă.

21. În cazul cesionării parţiale a licenţei, licenţa eliberată cedentului se modifică prin excluderea resurselor cedate cesionarului.

22. Agenţia va refuza emiterea deciziei privind acceptarea cesionării licenţei în următoarele situaţii:

1) cesionarea licenţei ar avea ca efect restrîngerea, împiedicarea sau denaturarea concurenţei constatate printr-o decizie a Consiliului Concurenţei, şi/sau schimbarea destinaţiei de utilizare a resurselor limitate care fac obiectul licenţei sau tezaurizarea resurselor de spectru radio;

2) în sarcina cedentului şi/sau a solicitantului sînt înregistrate restanţe la plata de reglementare a activităţilor autorizate de către Agenţie, la achitarea resurselor limitate (frecvenţe/canale şi/sau resurse de numerotare), la alte plăţi aferente licenţei ce urmează a fi cesionate şi/sau la alte licenţe eliberate de către Agenţie, la prezentarea rapoartelor anuale sau, după caz, trimestriale;

3) în urma cesionării licenţei de utilizare a resurselor limitate se schimbă condiţiile de utilizare a canalelor/frecvenţelor radio sau a resurselor de numerotare cedate, astfel încât pot rezulta probleme de natură operaţională pentru alţi furnizori de reţele si/sau de servicii publice de comunicaţii electronice.

[Pct.22 completat prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

[Pct.22 completat prin Hot.ANRCETI nr.46 din 10.09.2015, în vigoare 25.09.2015]

22¹. Agenţia informează şi/sau transmite documentele aferente cesionării licenţei prin unul din modurile prin care a fost transmisă cererea, prevăzute la pct.10 sbp.2)-4) sau direct solicitantului la sediul Agenţiei sub luare de semnătură.

[Pct.22¹ introdus prin Hot. ANRCETI nr.30 din 23.08.2024, în vigoare 29.08.2024]

23. Se interzice subcesionarea licenţelor.

24. Agenţia va face public toate deciziile privind acceptarea cesionării sau închirierii licenţelor.

[Pct.24 completat prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

III. PROCEDURA DE ÎNCHIRIERE

[Cap.III (Pct.25-29) introdus prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

25. Prevederile pct.3¹-16, precum şi pct.22, 24 se vor aplica mutatis mutandis, de asemenea, în procedura de închiriere.

[Pct.25 introdus prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

26. După încheierea contractului de locaţiune, locatorul şi locatarul vor notifica şi vor prezenta obligatoriu Agenţiei, o copie, autentificată de părţi, a contractului de închiriere.

[Pct.25 introdus prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

27. Contractul de locaţiune se va semna pentru o perioadă iniţială de până la 180 de zile cu dreptul de prelungire pentru un termen de până la 180 zile, dar care nu va depăşi termenul de valabilitate a dreptului închiriat. Dreptul de închiriere se acordă unui şi aceluiaşi furnizor pentru un termen maxim de 360 de zile. Termenul total de închiriere nu poate depăşi data expirării valabilităţii licenţei închiriate.

[Pct.27 introdus prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

28. În baza cererii de suspendare a actului permisiv, depuse de locator, Agenţia emite o decizie privind suspendarea totală sau parţială a dreptului de utilizare a resurselor închiriate pentru o perioadă identică perioadei valabilităţii contractului de închiriere (care nu va depăşi termenul la care expiră licenţa locatorului) şi, în baza cererii depuse de locatar, eliberează o licenţă nouă locatarului, care va include resursele limitate închiriate.

[Pct.28 introdus prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

29. La data expirării termenului de valabilitate a licenţei locatarului, valabilitatea licenţei suspendate se reia de drept.

[Pct.29 introdus prin Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]

Anexă

la Procedura de cesionare sau închiriere

aprobată prin Hotărârea

Consiliului de Administraţie al ANRCETI

nr.08 din 25.02.2010

[Anexa în redacţia Hot. ANRCETI nr.38 din 23.11.2018, în vigoare 10.06.2019]