Hotărâri
Hotărîre nr.101 din 24.10.2002 privind rezultatele controlului asupra executării bugetului or.Vadul lui Vodă în anii 2000 - 2001
CURTEA DE CONTURI
Hotărîre privind rezultatele controlului asupra executării
bugetului or.Vadul lui Vodă în anii 2000 - 2001
Nr.101 din 24.10.2002
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.3-5/1 din 21.01.2003
* * *
Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa primarului
or.Vadul lui Vodă dl Nicolae Ciobanu şi şefului serviciului contabil dna
Galina Garbalinschi, a examinat rezultatele controlului asupra
executării bugetului or.Vadul lui Vodă în anii 2000 - 2001 şi
a constatat:
Bugetul or.Vadul lui Vodă pe anul 2000 a fost aprobat de către
consiliul local, prin decizia nr.8 din 14.12.99 "Cu privire la aprobarea
bugetului primăriei pe anul 2000", la partea de venituri şi cheltuieli
în sumă de 1076,0 mii lei. Contrar prevederilor art.27 din Legea privind
finanţele publice locale nr.491-XIV din 09.07.99, bugetul a fost
precizat la partea de venituri în sumă de 1218,2 mii lei şi la partea de
cheltuieli - în sumă de 1370,7 mii lei, sau cu un deficit de 152,5 mii
lei. Pentru anul 2001, bugetul or.Vadul lui Vodă a fost aprobat, în baza
deciziei consiliului local nr.12 din 26.12.2000, la partea de venituri
şi cheltuieli în sumă de 1555,5 mii lei şi precizat la partea de
venituri în sumă de 2170,3 mii lei, iar la partea de cheltuieli în sumă
de 2186,1 mii lei, sau cu un deficit de 15,8 mii lei.
Primarul dl N.Ciobanu şi contabilul-şef dna G.Garbalinschi au
reflectat în dările de seamă prezentate Direcţiei generale finanţe a
Primăriei mun.Chişinău date diferite de cele din dările de seamă ale
primăriei or.Vadul lui Vodă. În anul 2000, la partea de venituri indicii
diferă: la planul precizat - cu 152,5 mii lei, la cel executat - cu 26,1
mii lei, iar la partea de cheltuieli, la planul precizat - cu 2,6 mii
lei. În anul 2001, divergenţele la planul precizat pe venituri şi
cheltuieli constituie 14,4 mii lei şi, respectiv, 2,6 mii lei.
Contrar prevederilor art.19 şi 20 din Legea privind finanţele
publice locale nr.491-XIV din 09.07.99 (în continuare Legea nr.491-XIV)
primăria or.Vadul lui Vodă (N.Ciobanu), la etapa elaborării şi aprobării
bugetului pe anii 2000-2001, n-a respectat termenele de prezentare a
proiectului de buget la venituri şi cheltuieli pentru analiză Direcţiei
generale finanţe a Primăriei mun.Chişinău. Pentru anul 2000, primăria
or.Vadul lui Vodă n-a întocmit calculele proiectului de buget la partea
de cheltuieli, ceea ce contravine prevederilor art.19 din legea
sus-numită.
La elaborarea bugetului pe anul 2000, veniturile de la arenda
terenului neagricol au fost diminuate cu 635,8 mii lei, la rectificarea
bugetului - cu 721,4 mii lei; pe anul 2001, respectiv, cu 1055,1 mii lei
şi cu 1257,4 mii lei. Pe anul 2002, primăria de asemenea a diminuat cu
1425,8 mii lei veniturile calculate la articolul nominalizat.
La precizarea planului pe anul 2001, veniturile de la arenda
terenului agricol au fost diminuate cu 29,0 mii lei, iar pe anul 2002 -
cu 30,3 mii lei. Veniturile planificate la articolul "Impozitul funciar"
au fost diminuate în a.2000 cu 43,9 mii lei, în a.2001 - cu 30 9 mii
lei şi în a.2002 - cu 30,3 mii lei.
Primăria or.Vadul lui Vodă (N.Ciobanu) nu planifică şi nici nu
încasează la bugetul local plata pentru licenţele eliberate agenţilor
economici pentru comercializarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice şi
articolelor de tutungerie. Contrar prevederilor art.4 din Legea
nr.491-XIV, aceste sume sînt încasate în bugetul municipiului Chişinău.
La articolele "Eliberarea autorizaţiilor de amplasare a obiectivelor
comerciale" şi "Eliberarea licenţelor pentru desfăşurarea genurilor de
activitate" veniturile calculate au fost diminuate în a.2000 cu 117,8
mii lei, iar în a.2001 - cu 149,0 mii lei.
Veniturile care urmau să fie aprobate pe anul 2000 constituie în
total 1868,7 mii lei, iar pe anul 2001 - 2846,4 mii lei.
Bugetul or.Vadul lui Vodă pe anii 2000-2001 la partea de cheltuieli
a fost aprobat contrar prevederilor art.19 c) din Legea nr.491-XIV. Pe
a.2000 cheltuielile estimate au fost diminuate cu 482,5 mii lei, iar pe
a.2001 - cu 524,6 mii lei. În anul 2000, cheltuielile pentru gospodăria
comunală au fost majorate cu 63,0 mii lei, iar în a.2001 - cu 40,4 mii
lei, faţă de calculele efectuate conform indicaţiilor metodice ale
Ministerului Finanţelor.
Diminuarea veniturilor la elaborarea proiectului de buget a generat
planificarea transferurilor cu devieri de la prevederile art.9(2) din
Legea nr.491-XIV. În anul 2000, primăria or.Vadul lui Vodă a primit
transferuri pentru susţinerea financiară a teritoriilor cu 50,0 mii lei
mai mult decît prevederile legale, iar în a.2001 - cu 452,3 mii lei mai
mult.
În conformitate cu datele din darea de seamă anuală, în a.2000 au
fost încasate venituri în sumă de 1566,4 mii lei, sau cu 348,2 mii lei
mai mult faţă de planul precizat. Însă, luînd în consideraţie suma de
797,7 mii lei, diminuată la etapa efectuării precizărilor, bugetul
localităţii a fost executat la venituri în mărime de 84 la sută. În anul
2001, conform datelor din darea de seamă, veniturile au fost executate
în mărime de 97 la sută, iar potrivit calculelor reale ale veniturilor
prognozate macroeconomic - la nivel de 74 la sută. În anul 2000, din
totalul veniturilor încasate de 1566,4 mii lei transferurile de
susţinere financiară a teritoriilor au constituit 552,9 mii lei, sau 35
la sută, iar în anul 2001 - 49,6 la sută.
Pe parcursul anului 2000, primăria or.Vadul lui Vodă (N.Ciobanu) a
efectuat cheltuieli în sumă de 1863,7 mii lei, sau cu 493,0 mii lei mai
mult faţă de planul precizat, ceea ce contravine prevederilor art.6(3)
din legea sus-menţionată. În anul 2001, cheltuielile efective au fost
majorate cu 42 la sută şi au depăşit planul precizat cu 457,6 mii lei.
Bugetul or.Vadul lui Vodă pe a.2000 a fost executat cu un deficit
de 297,3 mii lei, iar în a.2001 - cu un deficit de 540,0 mii lei, ceea
ce contravine prevederilor art.27 din Legea nr.491-XIV.
În anul 2000, au fost admise supracheltuieli la: retribuirea muncii
- în sumă de 183,8 mii lei, contribuţiile la bugetul asigurărilor
sociale de stat - de 66,6 mii lei, energia electrică - de 35,3 mii lei,
energia termică - de 61,4 mii lei, reparaţia capitală - de 84,1 mii lei,
iar în anul 2001, supracheltuielile la contribuţiile la bugetul
asigurărilor sociale au constituit suma de 29,4 mii lei, energia
electrică - 33,4 mii lei, energia termică - 121,3 mii lei, apă şi
canalizare - 77,1 mii lei, reparaţii capitale - 92,2 mii lei.
Deşi la grădiniţa de copii "Ghiocel" pierderile de apă constituie
3-6 m3 pe zi şi, respectiv, 3,2 mii lei lunar, pînă în prezent nu s-au
întreprins măsurile de rigoare. La gimanaziul nr.80 din localitate
lipseşte registrul de evidenţă a consumului de apă, ceea ce a cauzat
pierderi bugetului local în sumă de 24,0 mii lei.
Primăria (N.Ciobanu) admite efectuarea de cheltuieli, care contravin
prevederilor art.7(2) din Legea nr.491-XIV. Pe parcursul anilor
2000-2001, poliţiei municipale, sect.Vadul lui Vodă i-au fost transmise
cu titlu gratuit bunuri materiale şi achitate diverse servicii angajate
de poliţie în sumă totală de 84,0 mii lei. Contrar prevederilor art.17
din Legea nr.491-XIV, primăria or.Vadul lui Vodă a sponsorizat lucrările
de construcţie a bisericii din oraş în sumă totală de 91,9 mii lei.
În anul 2000, primăria (N.Ciobanu, S.Cerlat) a transferat S.R.L.
"Asivit" mijloace bugetare în sumă de 10,0 mii lei, pentru asigurarea
colaboratorilor din instituţiile subordonate primăriei, ceea ce
contravine prevederilor art.7 şi 28 din Legea nr.491-XIV. În anul 2001,
primăria a transmis Î.M. "Asociaţia spaţiilor verzi" materiale de
construcţie şi combustibil în sumă de 31,4 mii lei pentru efectuarea
lucrărilor de evacuare a apelor din zona de alunecare. Volumul
lucrărilor executate a fost majorat neîntemeiat cu 10,2 mii lei.
Nerespectînd prevederile din Hotărîrea Guvernului nr.835 din
20.12.95 "Cu privire la reglementarea utilizării autoturismelor de
serviciu în organele administraţiei publice", la primărie (N.Ciobanu) a
fost consumat combustibil mai mult decît limitele legale în anul 2000 în
sumă de 20,0 mii lei, iar în anul 2001 - de 18,3 mii lei.
În contradicţie cu prevederile art.28 din Legea privind finanţele
publice locale, în anul 2000, primăria (N.Ciobanu) a admis
supracheltuieli în sumă de 76,4 mii lei, în lipsa unui suport financiar
pentru premierea colaboratorilor aparatului administrativ şi retribuirea
complementară la salariul funcţiei, în baza dispoziţiilor primarului.
Salariile calculate şi achitate lucrătorilor angajaţi prin contracte
individuale de muncă (inclusiv contribuţiile la bugetul asigurărilor
sociale de stat), conform datelor din Actele de recepţie a lucrărilor
efectuate la construcţia etajului II al primăriei şi la alte obiecte, în
sumă de 75,2 mii lei au fost atribuite la retribuirea muncii, ceea ce
contravine prevederilor Clasificaţiei bugetare, aprobate prin Hotărîrea
Parlamentului Republicii Moldova nr.969-XIII din 24.07.96. La suma
respectivă s-a aplicat repetat cuantumul de 31 % (cota de asigurare
socială). Ca urmare, datoria primăriei faţă de bugetul asigurărilor
sociale de stat a fost majorată neîntemeiat cu 23,3 mii lei. În anul
2001, salariul inclus neîntemeiat la retribuirea muncii a constituit
86,0 mii lei, iar contribuţiile la bugetul asigurărilor sociale de stat
au fost mărite fără temei cu 26,7 mii lei.
Efectuarea cheltuielilor, în lipsa unui suport financiar, a
contribuit la creşterea continuă a datoriilor creditoare, care la
01.01.2000 au constituit 809,4 mii lei, sau 60 la sută din bugetul
precizat la partea de venituri pe anul respectiv de gestiune; la
01.01.01 - 830,6 mii lei, sau 38,3 la sută din suma totală a veniturilor
precizate spre încasare în a.2001 şi la 01.01.02 - 1501,7 mii lei.
Contabilitatea primăriei (G.Garbalinschi) a încălcat prevederile
art.15 din Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2000
nr.920-XIV din 12.04.2000 şi art.14 din Legea bugetului asigurărilor
sociale de stat pe anul 2001 nr.1400-XIV din 07.12.2000 şi n-a
transferat contribuţiile la bugetul asigurărilor sociale de stat
concomitent cu salarizarea personalului din instituţiile subordonate. La
finele anului 2000, datoriile faţă de bugetul asigurărilor sociale de
stat au constituit 42 la sută din suma totală a datoriilor creditoare,
iar la finele a.2001 - 29,1 la sută.
Contrar prevederilor art.15 din Legea contabilităţii nr.426-XIII
din 04.04.95, contabilitatea primăriei (S.Cerlat, G.Garbalinschi) n-a
efectuat la începutul anului 2000 confruntarea sumelor datoriilor
creditoare din registrul de evidenţă analitică şi documentele contabile
primare cu cele din darea de seamă anuală. În darea de seamă privind
executarea bugetului local în a.1999 datoria creditoare a fost majorată
neîntemeiat cu 125,5 mii lei, iar în a.2000 - cu 13,2 mii lei. În anii
2000-2001, în evidenţa contabilă au fost înregistrate neîntemeiat
datorii faţă de Regia locativ-comunală Vadul lui Vodă în sumă de 96,9
mii lei.
Primăria or.Vadul lui Vodă (N.Ciobanu) n-a întreprins măsuri
eficiente privind încasarea datoriei pentru arenda terenului neagricol
din zona de agrement de la agenţii economici restanţieri, care la
01.01.2000 constituia 1745,8 mii lei, la 01.01.01 - 1611,6 mii lei şi la
01.01.02 - 1784,7 mii lei.
Nerespectînd prevederile art.18 alin.2 din Legea privind
administraţia publică locală nr.186-XIV din 06.11.98 şi art.28 din Legea
nr.491-XIV, în anii 2000-2001, primăria or.Vadul lui Vodă a efectuat
achitări reciproce cu diferiţi agenţi economici, stingînd datoria
acestora la plata pentru arenda terenului neagricol din zona de agrement
în sumă de 594,3 mii lei - în anul 2000 şi de 423,6 mii lei - în anul
2001. Contabilitatea primăriei or.Vadul lui Vodă (S.Cerlat,
G.Garbalinschi) a încălcat flagrant prevederile art.15 din Legea
contabilităţii şi n-a înregistrat la partea de venituri ca încasări în
bugetul local sumele achitărilor reciproce. Din suma totală a
achitărilor reciproce, efectuate în anii 2000-2001, suma de 133,2 mii
lei şi, respectiv, de 212,7 mii lei o reprezintă bunurile materiale şi
serviciile care au fost reflectate la partea de cheltuieli, fără a fi
înregistrate la partea de venituri, contribuind la efectuarea
cheltuielilor fără suport financiar.
În anii 2000-2001, în lipsa deciziei consiliului local al or.Vadul
lui Vodă, a fost stinsă datoria pentru arenda terenului din zona de
agrement a S.A. "Carmez" faţă de bugetul local în contul eliberării a 77
foi de odihnă în tabăra de copii în sumă totală de 57,6 mii lei, din
care s-a justificat eliberarea a numai 23 foi de odihnă în sumă de 19,0
mii lei. Pierderile bugetului local au constituit 38,6 mii lei. A fost
stinsă datoria Universităţii Libere Internaţionale din Moldova la
acelaşi capitol în sumă de 50,7 mii lei în contul plăţii studiilor pe
bază de contract pentru trei studenţi; a S.A. "Mezon"- în sumă de 20,0
mii lei pentru arenda terenului aferent din zona de agrement, în contul
eliberării unei bărci cu motor, care de la momentul înregistrării în
evidenţa contabilă (iulie 2000) nu s-a utilizat şi n-a adus venit
bugetului local. În anul 2000, primăria a stins datoria pentru arenda
terenului transmis S.A. "Montehsan" în sumă de 18,4 mii lei în contul
predării în folosinţă primăriei oraşului pentru o perioadă de 4 luni a
unei clădiri. Documentele confirmative respective lipsesc.
În aprilie 2001, primăria or.Vadul lui Vodă (N.Ciobanu,
G.Garbalinschi) a transferat S.A. "Comtehgaz" 10,0 mii lei, însă
serviciile contractate n-au fost achiziţionate, iar datoria debitoare în
suma respectivă figurează şi pînă la momentul actual. Mijloacele
dezafectate ale bugetului local constituie 10,0 mii lei - valoarea
serviciilor contractate şi neachiziţionate şi 8,3 mii lei - rata
dobînzii bancare. În anul 2001, contrar prevederilor art.7(2) din Legea
nr.491-XIV, primăria a decontat neîntemeiat 7,2 tone de cărbune în sumă
de 4,7 mii lei pentru încălzirea blocului administrativ al Î.M.
"Asociaţia spaţiilor verzi".
În cadrul perfectării operaţiunilor de vînzare-cumpărare a
terenurilor, în anii 2000-2001, primăria or.Vadul lui Vodă (N.Ciobanu) a
încălcat flagrant prevederile Legii privind preţul normativ şi modul de
vînzare-cumpărare a pămîntului nr.1308-XIII din 25.07.97. Suprafaţele de
teren distribuite în mod real unor beneficiari nu corespund cu cele
reflectate în contracte. Conform contractului de vînzare-cumpărare a
lotului de pămînt cu destinaţie neagricolă, dlui V.Chirpalov i-au fost
vîndute 1,2 ha de teren în sumă de 60,0 mii lei, pe cînd în realitate
i-a fost distribuită suprafaţa de 1,42 ha, iar preţul liber de piaţă al
pămîntului a fost diminuat cu 795,1 mii lei, cauzînd pierderi bugetului
local în suma respectivă.
Contrar prevederilor art.18 din Legea privind administraţia publică
locală, primăria (N.Ciobanu), în anul 2000, în lipsa deciziei
consiliului local, a transmis în arendă teren agricol cu suprafaţa de 70
ha pe un termen de 3 ani cet.Iu.Ţurcan. În contract plata pentru arendă
a fost diminuată faţă de normativul stabilit prin Legea nr.1308-XIII din
25.07.97, prin ce bugetului local i-au fost cauzate pierderi de 18,4 mii
lei anual.
În anul 2000, pînă la transmiterea în arendă a terenului agricol
nominalizat, primăria a recoltat de pe 56 ha (din cele 70 ha) de teren
de rezervă 154,0 tone de grîu în sumă totală de 163,3 mii lei. Conform
documentelor de evidenţă contabilă, 26,2 tone de grîu reprezintă
umiditatea şi deşeurile recoltei strînse.
Conform rezultatelor controlului efectuat de către Direcţia generală
teritorială mun.Chişinău a Departamentului Control Financiar şi Revizie
(Actul de control tematic din 21.11.01), a fost stabilit că 88,3 tone de
cereale în sumă 93,6 mii lei din recolta anului 2000 au fost transmise
S.R.L. "Corjoveanca" pentru prelucrare şi păstrare, însă în depozitul
agentului economic în cauză volumul de cereale menţionat lipsea.
Nerespectînd prevederile art.15 din Legea contabilităţii,
contabilitatea primăriei (S.Cerlat) n-a înregistrat în evidenţa
contabilă în noiembrie 2000 operaţiunea privind livrarea S.R.L.
"Corjoveanca" a 39,5 tone de grîu în sumă de 59,2 mii lei. Pînă la
momentul actual S.R.L. "Corjoveanca" nu s-a achitat pentru grîul livrat.
În anii 2000-2001, încălcînd cerinţele deciziilor consiliului local,
primăria (N.Ciobanu) n-a încheiat contracte de arendă cu majoritatea
agenţilor economici, cărora le-au fost distribuite terenuri în zona de
agrement în sumă de 104,0 mii lei şi, respectiv, 304,2 mii lei.
Federaţiei de fotbal i-a fost atribuit un lot de pămînt (suprafaţa de 6
ha) cu plata pentru arenda anuală calculată conform prevederilor legale
în sumă de 180,7 mii lei. Cu toate acestea, pînă în prezent n-a fost
încheiat contractul de arendă şi plata, respectiv, n-a fost încasată.
Contrar prevederilor art.18 g) din Legea privind administraţia
publică locală, prin dispoziţia primarului or.Vadul lui Vodă nr.05-3/106
din 26.12.01, fără ca chestiunea în cauză să fie pusă în discuţie la
şedinţa consiliului local, S.R.L. "Agroindservice-M" şi sanatoriului
"Bucuria" le-a fost transmis în folosinţă terenul aferent izvoarelor cu
apă minerală curativă. Nerespectînd prevederile Legii contabilităţii,
izvoarele artificiale nominalizate nu se află nici la balanţa primăriei
or.Vadul lui Vodă şi nici la cea a sanatoriului "Bucuria".
Primăria or.Vadul lui Vodă, contrar prevederilor pct.25, 33, 36 din
Regulamentul cu privire la modul de acordare a încăperilor de locuit din
R.S.S. Moldovenească, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.405 din
25.11.87, n-a precizat periodic la şedinţele consiliului local listele
cetăţenilor, care în mod prioritar urmează să beneficieze de spaţiu
locativ. De spaţiu locativ (fără rînd) au beneficiat nu numai cetăţenii
ai căror locuinţe au devenit nelocuibile, în urma calamităţilor naturale
ci şi alţii care nici n-au fost incluşi în listele ordinii de
succesiune, ceea ce contravine art.41 din Codul de locuinţe şi pct.45(1)
din Regulamentul nominalizat.
În dosarele unor cetăţeni, carora li s-a repartizat spaţiu locativ
lipsesc adeverinţele eliberate de Oficiul cadastral mun.Chişinău, care
confirmă faptul că persoana respectivă în decursul ultimilor 5 ani n-a
avut ori nu are în proprietate privată casă de locuit. Contrar
prevederilor art.27 din Legea privind administraţia publică locală,
chestiunea privind repartizarea spaţiului locativ a fost pusă în
discuţie la consiliul local al or.Vadul lui Vodă, fără să fie prezentat
avizul comisiei de specialitate a acestuia. De exemplu, cet. Nicolae
Dorofeev, care nici n-a fost inclus în listele ordinii de succesiune
pentru primirea spaţiului locativ, are viză de reşedinţă în apartamentul
nr.35 str.Sf.Dumitru nr.18, aflat în rezervă, pentru care n-a fost emis
ordin de repartiţie.
Procuratura mun.Chişinau a efectuat controlul asupra legalităţii
repartizării spaţiului locativ cetăţenilor care au suferit de pe urma
calamităţilor naturale şi, prin sesizarea nr.15-5-2n/01 din 15.10.01, a
cerut de la consiliul local al or.Vadul lui Vodă mun.Chişinău anularea
deciziilor nr.3/1 din 05.06.01, nr.4/21 din 06.06.01, nr.5/1 din
28.06.01 privind repartizarea spaţiului locativ, ca fiind adoptate cu
încălcarea legislaţiei în vigoare. Procuratura mun.Chişinău a înaintat
cerinţa de a stabili ordinea de succesiune a cetăţenilor şi de a
repartiza apartamentele în conformitate cu listele aprobate în ordinea
stabilită. Însă primăria or.Vadul lui Vodă n-a executat în masură
deplină sesizarea procuraturii despre lichidarea derogărilor de la
legislaţie şi n-a retras ordinele de repartiţie a apartamentelor de la
persoanele care au beneficiat de apartamente contrar prevederilor
legale.
Curtea de Conturi, ţinînd cont de neajunsurile şi încălcările
depistate în cadrul controlului, în conformitate cu prevederile art.25
şi 26 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94,
hotărăşte:
1. Se apreciază ca nesatisfăcătoare activitatea primăriei or.Vadul
lui Vodă la elaborarea, gestionarea finanţelor publice locale, precum şi
a patrimoniului public local în perioada anilor 2000-2001.
2. Se cere de la primăria or.Vadul lui Vodă:
- lichidarea încălcărilor depistate în rezultatul controlului;
- aplicarea măsurilor prevăzute de legislaţie faţă de persoanele
responsabile de estimarea incorectă a calculelor veniturilor şi
cheltuielilor la etapa elaborării bugetului;
- întreprinderea măsurilor în vederea colectării depline a
veniturilor la bugetul local;
- înregistrarea în evidenţa contabilă a datoriilor debitoare faţă de
poliţia municipală în sumă de 84,0 mii lei, Î.M. "Asociaţia spaţiilor
verzi" - în sumă de 14,9 mii lei;
- întreprinderea măsurilor prevăzute de legislaţia în vigoare
privind încasarea plăţii pentru arenda terenului din zona de agrement în
sumă de 1784,7 mii lei;
- încasarea de la persoanele responsabile a sumei de 38,3 mii lei
pentru combustibilul supraconsumat pe parcursul anilor 2000-2001;
- întreprinderea măsurilor prevăzute de legislaţia în vigoare
privind restituirea sumei de 10,0 mii lei, transferată S.R.L. "Asivit",
precum şi a sumei de 76,4 mii lei - valoarea premiilor acordate
salariaţilor în anul 2000 fără suport financiar;
- diminuarea datoriei creditoare la bugetul asigurărilor sociale de
stat cu suma de 50,0 mii lei, calculată suplimentar şi faţă de Regia
locativ-comunală Vadul lui Vodă cu suma de 96,9 mii lei, înregistrată
neîntemeiat în evidenţa contabilă;
- înregistrarea în evidenţa contabilă a veniturilor neincluse în
dările de seamă financiare în anii 2000-2001 de la arenda terenului
neagricol din zona de agrement în sumă totală de 1017,9 mii lei şi a
cheltuielilor de 672,0 mii lei;
- încasarea, conform prevederilor legale, de la persoanele
responsabile a sumei de 38,6 mii lei - valoarea foilor de odihnă în
tabăra de copii eliberate în lipsa documentelor justificative;
- restabilirea datoriei debitoare a primăriei faţă de Universitatea
Liberă Internaţională din Moldova în sumă de 50,7 mii lei, utilizată
fără sursă de acoperire;
- încasarea, conform prevederilor legale, de la persoanele cu
funcţii de răspundere a sumei de 18,4 mii lei, achitate pentru arenda
clădirii, de la baza de odihnă a S.A. "Montehsan" în lipsa documentelor
justificative;
- încheierea contractelor de arendă, în conformitate cu legislaţia
în vigoare, cu agenţii economici, cărora le-au fost repartizate terenuri
în zona de agrement în sumă totală de 304,2 mii lei;
- aducerea la cunoştinţa consiliului local al or.Vadul lui Vodă a
rezultatelor controlului Curţii de Conturi.
3. Se propune consiliului local al or.Vadul lui Vodă examinarea
rezultatelor controlului, efectuat de către Curtea de Conturi, cu luare
de atitudine faţă de persoanele cu funcţii de răspundere şi se cere:
- examinarea transmiterii în arendă cet.Iu.Ţurcan a terenului
agricol cu plata anuală a arendei diminuată cu suma de 18,4 mii lei şi
aducerea contractului în corespundere cu prevederile legislaţiei în
vigoare;
- examinarea cazului de transmitere în folosinţă S.R.L.
"Agroinservice-M" şi sanatoriului "Bucuria" a terenului din zona de
agrement pe care sînt amplasate două sonde cu apă minerală;
- determinarea necesităţii procurării bărcii cu motor în sumă de
20,0 mii lei, în contul stingerii datoriei S.A. "Mezon" pentru arenda
terenului din zona de agrement.
4. Se cere de la Direcţia generală finanţe a Primăriei mun.Chişinău
(dl V.Ghilescu):
- calcularea transferurilor de susţinere financiară a bugetului
or.Vadul lui Vodă pentru anii următori, ţinînd cont de suma de 502,3 mii
lei, primită în anii 2000-2001 contrar prevederilor legale;
- efectuarea controalelor asupra corectitudinii reflectării datelor
din dările de seamă privind executarea bugetului or.Vadul lui Vodă.
5. Se cere de la Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova
aplicarea sancţiunii, prevăzute de art.36 din Legea bugetului pe anul
2001 nr.1392-XIV din 30.11.2000, faţă de S.A. "Promtehgaz" (fosta S.A.
"Comtehgaz") pentru primirea de la primăria Vadul lui Vodă a sumei de
10,0 mii lei ca plată prealabilă.
6. Se informează Primăria mun.Chişinău şi Prefectura mun.Chişinău
despre încălcările legislaţiei în vigoare comise de către autorităţile
administraţiei publice locale ale primăriei or.Vadul lui Vodă.
7. Se informează Procuratura Generală despre neexecutarea de către
primăria or.Vadul lui Vodă a sesizării Procuraturii mun.Chişinău
nr.15-5-2n/01 din 15.10.01 privind lichidarea derogărilor de la
legislaţia cu privire la locuinţe.
8. Se remit Centrului de Combatere a Crimelor Economice şi Corupţiei
conform art.5 din Legea privind Centrul de Combatere a Crimelor
Economice şi Corupţiei, materialele controlului privind:
- neincluderea în evidenţa contabilă a primăriei or.Vadul lui Vodă
în anii 2000-2001 a veniturilor de la transmiterea în arendă a terenului
neagricol din zona de agrement în sumă totală de 1017,9 mii lei şi a
cheltuielilor în sumă de 672,0 mii lei;
- vînzarea-cumpărarea pămîntului de către cet. V.Chirpalov, cu
cauzarea pierderilor bugetului local în sumă de 795,1 mii lei;
- sustragerea a 88,3 tone de grîu în sumă de 93,6 mii lei şi
livrarea a 39,5 tone de grîu în sumă de 59,2 mii lei S.R.L.
"Corjoveanca", în anul 2000, care n-a fost achitată pînă în prezent.
9. Despre executarea pct.2-5 se va informa Curtea de Conturi în
termen de o lună.
Preşedintele
Curţii de Conturi Vasile Pentelei
Chişinău, 24 octombrie 2002.
Nr. 101.