Hotărîre nr.111 din 18.08.2016 cu privire la rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor politice pentru primul semestru al anului 2016
COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ
H O T Ă R Î R E
cu privire la rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor
politice pentru primul semestru al anului 2016
nr. 111 din 18.08.2016
(în vigoare 18.08.2016)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 306-313 art. 1527 din 16.09.2016
* * *
În conformitate cu prevederile Legii nr.294-XVI din 21 decembrie 2007 privind partidele politice, ale art.22 alin.(2) din Codul electoral şi ale Regulamentului privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015, Comisia Electorală Centrală, în calitatea sa de organ independent de supraveghere şi control privind finanţarea partidelor politice, colectează şi sistematizează rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor, iar în urma verificării şi analizei acestora adoptă o hotărîre.
Potrivit art.29 al Legii privind partidele politice şi pct.65 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor politice se prezintă Comisiei semestrial, pînă la data de 15 a ultimei luni a perioadei de raportare.
Astfel, din cele 45 formaţiuni politice existente, doar 27 s-au conformat dispoziţiilor legale şi au depus la Comisia Electorală Centrală rapoartele privind gestiunea financiară pentru primul semestru al anului 2016.
În urma verificării rapoartelor sub aspectul respectării termenului de prezentare, al plenitudinii informaţiei şi corespunderii cu cerinţele privind modul de întocmire a acestora, Comisia a constatat următoarele.
În ceea ce priveşte respectarea termenului de prezentare, conform situaţiei din 15 iulie 2016, la Comisia Electorală Centrală au fost depuse 19 rapoarte semestriale de către următoarele formaţiuni politice:
1. Partidul Liberal
2. Partidul Politic "PATRIA"
3. Partidul Politic Partidul Verde Ecologist
4. Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova"
5. Mişcarea Social-Politică Republicană "Ravnopravie"
6. Partidul Politic "Democraţia Acasă"
7. Partidul Comuniştilor din Republica Moldova
8. Partidul Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA"
9. Partidul Acţiunea Democratică
10. Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie
11. Partidul Democrat din Moldova
12. Partidul Liberal Democrat din Moldova
13. Partidul Politic "Partidul Nostru"
14. Partidul Politic "Partidul Popular European din Moldova"
15. Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate"
16. Partidul Politic "PARTIDUL LIBERAL REFORMATOR"
17. Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr"
18. Partidul Politic Partidul Popular din Republica Moldova
19. Partidul Naţional Liberal
Următoarele 8 formaţiuni politice au depus la Comisie rapoartele financiare semestriale, dar cu depăşirea termenului stabilit pentru data de 15 iulie 2016:
1. Partidul Conservator (prezentat la 18.07.2016)
2. Partidul Social Democrat (prezentat la 19.07.2016)
3. Partidul Regiunilor din Moldova (prezentat la 20.07.2016)
4. Partidul Popular Socialist din Moldova (prezentat la 20.07.2016)
5. Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova" (prezentat la 20.07.2016)
6. Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova (prezentat la 21.07.2016)
7. Partidul Muncii (prezentat la 25.07.2016)
8. Mişcarea social-politică "Forţa Nouă" (prezentat la 10.08.2016)
Dat fiind faptul că aceste 8 partide numite mai sus au omis termenul stabilit de legiuitor şi au prezentat raportul cu întîrziere, iar competenţa Comisiei este supravegherea respectării legislaţiei în vigoare privind finanţarea partidelor politice, se solicită partidelor sus-vizate de a se conforma procedurilor şi termenelor legale.
Examinînd conţinutul celor 27 rapoarte prezentate, Comisia, în limita competenţei instituţionale, reţine că acestea în mare parte corespund prevederilor pct.67 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, care statuează că raportul privind gestiunea financiară a partidului politic se prezintă Comisiei atît în formă electronică, cît şi pe suport de hîrtie în două exemplare, conform modelului prestabilit, semnat de către conducătorul şi trezorierul partidului politic.
Totodată, Comisia constată admiterea de către unele partide politice a neconformităţilor în partea ce ţine de respectarea caracterului complet al informaţiei şi corespunderea cu cerinţele de întocmire a rapoartelor financiare, cum ar fi: neindicarea denumirii prescurtate a partidului politic, neaplicarea semnăturii conducătorului şi/sau trezorierului, nerespectarea modului privind evidenţa donaţiilor şi cotizaţiilor.
De menţionat că au fost identificate patru cazuri în care suma donaţiei depăşeşte 75 mii lei, în legătură cu aceasta şi conducîndu-se de pct.27 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, Comisia consideră necesar de a înainta Inspectoratului Fiscal Principal de Stat pe lîngă Ministerul Finanţelor un demers privind verificarea provenienţei donaţiilor.
Cu referire la partidele politice care pînă la momentul de faţă nu au respectat obligaţia de a prezenta rapoartele semestriale în termenul stabilit, Comisia decide atenţionarea acestora pentru nerespectarea art.29 alin.(1) al Legii privind partidele politice şi pct.65 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, concomitent fiindu-le acordat un termen suplimentar pentru a se supune normelor legale. Astfel, pînă la data de 15 septembrie 2016 urmează sa depună în mod obligatoriu rapoartele financiare semestriale, or neprezentarea acestora în termenul indicat va atrage sancţionarea în conformitate cu legislaţia în vigoare, următoarele formaţiuni politice:
1. Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova
2. Partidul Socialist din Moldova
3. Partidul Legii şi Dreptăţii
4. Partidul Popular Creştin Democrat
5. Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa-Надежда"
6. Partidul Politic pentru Unirea Moldovei
7. Partidul Politic Noua Opţiune Istorică
8. Partidul Republican din Moldova
9. Partidul European
10. Partidul Politic "Partidul Popular Democrat din Moldova"
11. Partidul "Moldova Unită - Единая Молдова"
12. Partidul Mişcarea "Acţiunea Europeană"
13. Partidul Politic "PENTRU NEAM ŞI ŢARĂ"
14. Mişcarea Social-Politică a Romilor din Republica Moldova
15. Partidul "Patrioţii Moldovei"
16. Partidul Politic "Partidul Societăţii Progresiste"
17. Partidul Politic "DREAPTA"
18. Partidul Politic Partidul "RENAŞTERE".
Avînd în vedere cele constatate mai sus şi în temeiul art.art.18, 22 alin.(2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art.29, 30 alin.(1) din Legea nr.294-XVI din 21 decembrie 2007 privind partidele politice şi în conformitate cu Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015, Comisia Electorală Centrală
HOTĂRĂŞTE:
1. Se ia act, conform anexei, de rapoartele privind gestiunea financiară a partidelor politice pentru primul semestru al anului 2016, constatîndu-se ca fiind conforme pct.67 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015.
2. Se constată nerespectarea termenului stabilit pentru prezentarea rapoartelor financiare semestriale la art.29 alin.(1) din Legea privind partidele politice şi pct.65 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015, de către: Partidul Conservator, Partidul Social Democrat, Partidul Regiunilor din Moldova, Partidul Popular Socialist din Moldova, Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova", Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova, Partidul Muncii, Mişcarea social-politică "Forţa Nouă".
3. Se constată neprezentarea rapoartelor conform art.29 alin.(1) din Legea privind partidele politice şi pct.65 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015, de către: Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova, Partidul Socialist din Moldova, Partidul Legii şi Dreptăţii, Partidul Popular Creştin Democrat, Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa-Надежда", Partidul Politic pentru Unirea Moldovei, Partidul Politic Noua Opţiune Istorică, Partidul Republican din Moldova, Partidul European, Partidul Politic "Partidul Popular Democrat din Moldova", Partidul "Moldova Unită-Единая Молдова", Partidul Mişcarea "Acţiunea Europeană, Partidul Politic "PENTRU NEAM ŞI ŢARĂ", Mişcarea Social-Politică a Romilor din Republica Moldova, Partidul "Patrioţii Moldovei", Partidul Politic "Partidul Societăţii Progresiste", Partidul Politic "DREAPTA", Partidul Politic Partidul "RENAŞTERE".
4. Se atenţionează partidele politice indicate la pct.3 din prezenta hotărîre asupra executării obligaţiei legale de a depune rapoartele privind gestiunea financiară pînă la 15 septembrie 2016. În caz de neprezentare a rapoartelor, se vor aplica sancţiuni conform legislaţiei în vigoare.
5. Se solicită Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de pe lîngă Ministerul Finanţelor să verifice provenienţa donaţiilor ce depăşesc suma de 75 mii lei, virate partidelor politice.
6. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PREŞEDINTELE | |
| COMISIEI ELECTORALE CENTRALE | Alina RUSSU |
| Secretar | Veaceslav Agrigoroae |
| Nr.111. Chişinău, 18 august 2016. | |
Anexă
la hotărîrea Comisiei Electorale Centrale
nr.111 din 18 august 2016
| Nr. | Denumirea partidului politic | Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei de gestiune | Venituri | Total | Cheltuieli total | Soldul mijloacelor băneşti la sfârşitul perioadei de gestiune | ||
| Cotizaţii | Donaţii | Alte venituri | ||||||
| 1 | Partidul Liberal | 8.00 | 0.00 | 327498.00 | 0.00 | 327498.00 | 327424.07 | 81.93 |
| 2 | Partidul Politic "PATRIA" | 5537.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 210.00 | 5327.00 |
| 3 | Partidul Politic Partidul Verde Ecologist | 0.00 | 0.00 | 6300.00 | 0.00 | 6300.00 | 6300.00 | 0.00 |
| 4 | Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" | 14589.98 | 3182963.00 | 105000.00 | 0.00 | 3287963.00 | 3293717.28 | 8835.70 |
| 5 | Miscarea Social-Politică Republicană "Ravnopravie" | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 6 | Partidul Politic "Democraţia Acasă" | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 7 | Partidul Comunistilor din Republica Moldova | 48014.56 | 84058.00 | 773450.00 | 4848.00 | 862356.00 | 820493.45 | 89877.11 |
| 8 | Partidul Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA" | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 9 | Partidul Acţiunea Democratică | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 10 | Partidul Democrat din Moldova | 8983.00 | 749632.00 | 15077850.00 | 0.00 | 15827482.00 | 15324400.00 | 512065.00 |
| 11 | Partidul Politic Mişcarea Populară Antimafie | 41.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 41.00 |
| 12 | Partidul Liberal Democrat din Moldova | 749.52 | 16820.00 | 245280.00 | 291000.00 | 553100.00 | 485412.01 | 68437.51 |
| 13 | Partidul Politic "Partidul Nostru" | 3510765.00 | 1367870.00 | 400000.00 | 0.00 | 1767870.00 | 1499448.96 | 3779186.04 |
| 14 | Partidul Politic "Partidul Popular European din Moldova" | 50325.00 | 24830.00 | 26300.00 | 0.00 | 51130.00 | 96794.00 | 4661.00 |
| 15 | Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" | 0.00 | 0.00 | 2864.00 | 0.00 | 2864.00 | 2864.00 | 0.00 |
| 16 | Partidul Politic "PARTIDUL LIBERAL REFORMATOR"" | 24.00 | 0.00 | 4660.00 | 0.00 | 4660.00 | 4684.00 | 0.00 |
| 17 | Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" | 524.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 235.00 | 289.00 |
| 18 | Partidul Politic Partidul Popular din Republica Moldova | 0.00 | 0.00 | 1100.00 | 0.00 | 1100.00 | 1100.00 | 0.00 |
| 19 | Partidul Naţional Liberal | 1745.32 | 25000.00 | 21440.00 | 0.00 | 46440.00 | 48106.65 | 78.67 |
| 20 | Partidul Conservator | 765.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 765.00 |
| 21 | Partidul Social Democrat | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 22 | Partidul Regiunilor din Moldova | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 23 | Partidul Popular Socialist din Moldova | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 24 | Partidul Politic "Casa Noastră - Moldova" | 350.90 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 350.90 |
| 25 | Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 26 | Partidul Muncii | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 27 | Mişcarea social-politică "Forţa Nouă" | 0.00 | 3860.00 | 0.00 | 0.00 | 3860.00 | 3860.00 | 0.00 |