Постановление N 111 от 18.08.2016 об отчетах о финансовом менеджменте политических партий за первое полугодие 2016 года
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отчетах о финансовом менеджменте политических
партий за первое полугодие 2016 года
№ 111 от 18.08.2016
(в силу 18.08.2016)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 306-313 ст. 1527 от 16.09.2016
* * *
В соответствии с положениями Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 года о политических партиях, ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах и Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года, в качестве независимого органа надзора и контроля за финансированием политических партий Центральная избирательная комиссия собирает и систематизирует отчеты о финансовом менеджменте политических партий, а после их проверки и анализа принимает постановление.
Согласно ст.29 Закона о политических партиях и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, политические партии раз в полугодие до 15-го числа последнего месяца отчетного периода представляют Центральной избирательной комиссии отчеты о финансовом менеджменте.
Таким образом, только 27 из 45 существующих политических формирований выполнили предписанные законом требования и представили Центральной избирательной комиссии отчеты о финансовом менеджменте за первое полугодие 2016 года.
В результате проверки отчетов с точки зрения соблюдения срока представления, полноты информации и соответствия требованиям по его составлению комиссия установила следующее.
С точки зрения соблюдения срока представления, согласно ситуации от 15 июля 2016 года, в Центральную избирательную комиссию поступило 19 полугодовых отчетов от следующих политических формирований:
1. Либеральная партия
2. Политическая партия «PATRIA»
3. Политическая партия Зеленая экологическая партия
4. Политическая партия «Партия социалистов Респуб-лики Молдова»
5. Республиканское общественно-политическое движение «Равноправие»
6. Политическая партия «Democraţia Acasă»
7. Партия коммунистов Республики Молдова
8. Политическая партия «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ»
9. Партия Демократическое действие
10. Политическая партия Народное движение Антимафия
11. Демократическая партия Молдовы
12. Либерально-демократическая партия Молдовы
13. Политическая партия «Наша Партия»
14. Политическая партия «Европейская народная партия Молдовы»
15. Политическая партия «Партия Действие и Солидарность»
16. Политическая партия «Либерально-реформаторская партия»
17. Политическая партия «Платформа Достоинство и Правда»
18. Политическая партия Народная партия Республики Молдова
19. Национально-либеральная партия
Следующие 8 политических формирований представили комиссии полугодовые финансовые отчеты, превысив срок, установленный на 15 июля 2016 года:
1. Партия консерваторов (представила отчет 18.07.2016)
2. Социально-демократическая партия (представила отчет 19.07.2016)
3. Партия регионов Молдовы (представила отчет 20.07.2016)
4. Народная социалистическая партия Молдовы (представила отчет 20.07.2016)
5. Политическая партия «Наш дом – Молдова» (представила отчет 20.07.2016)
6.Политическая партия Центристский союз Молдовы (представила отчет 21.07.2016)
7. Партия труда (представила отчет 25.07.2016)
8. Общественно-политическое движение «Forţa Nouă» (представило отчет 10.08.2016)
Учитывая, что эти вышеупомянутые восемь партий пропустили срок, установленный законодателем, и представили отчеты с опозданием, а в компетенцию комиссии входит надзор за соблюдением действующего законодательства о финансировании политических партий, комиссия требует от вышеупомянутых партий соблюдать установленные законом порядок и сроки.
Рассмотрев содержимое 27 представленных отчетов, комиссия в пределах своей институциональной компетенции отмечает, что они по большей части соответствуют требованиям п.67 Положения о финансировании деятельности политических партий, согласно которому отчет о финансовом менеджменте предоставляется в Центральную избирательную комиссию как в электронном, так и в печатном виде в двух экземплярах, согласно установленному образцу, и должен быть подписан руководителем и казначеем политической партии.
Также комиссия отмечает, что некоторые политические партии допустили несоответствия требованиям в отношении полноты информации и в отношении соблюдения правил по подготовке финансовых отчетов, а именно: неуказание сокращенного названия политической партии, непроставление подписи руководителем и/или казначеем, несоблюдение порядка учета пожертвований и взносов.
Следует также отметить, что в связи с тем, что в 4 случаях сумма пожертвований превышала сумму в 75 тысяч леев, и руководствуясь п.27 Положения о финансировании деятельности политических партий, комиссия считает необходимым обратиться в Главную государственную налоговую инспекцию при Министерстве финансов с ходатайством проверить происхождение пожертвований.
В отношении политических партий, которые до настоящего момента не выполнили обязанность представить в установленный срок полугодовые отчеты, комиссия принимает решение о вынесении им предупреждения за несоблюдение ч.(1) ст.29 Закона о политических партиях и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, предоставляя им дополнительный срок для выполнения требований законодательных норм. Таким образом, до 15 сентября 2016 года следующим политическим формированиям следует представить в обязательном порядке полугодовые финансовые отчеты, в противном случае их непредставление в указанный срок повлечет за собой применение санкций в соответствии с действующим законодательством:
1. Политическая партия Аграрная партия Молдовы
2. Социалистическая партия Молдовы
3. Партия Закон и Справедливость
4. Христианско-демократическая народная партия
5. Движение профессионалов «Speranţa-Надежда»
6. Политическая партия За Единую Молдову
7. Политическая партия Новый исторический выбор
8. Республиканская партия Молдовы
9. Европейская партия
10. Политическая партия «Народно-демократическая партия Молдовы»
11. Партия «Moldova Unită – Единая Молдова»
12. Партия Движение «Acţiunea Europeană»
13. Политическая партия «Pentru Neam şi Ţară» (За Народ и Отечество)
14. Общественно-политическое движение ромов Республики Молдова
15. Партия «Патриоты Молдовы»
16. Политическая партия «Партия прогрессивного общества»
17. Политическая партия «DREAPTA»
18. Политическая партия Партия «ВОЗРОЖДЕНИЕ»
Учитывая вышеизложенное и на основании ст.18, ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381–XIII от 21 ноября 1997 года, ст.29, ч.(1) ст.30 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 года о политических партиях и в соответствии с Положением о финансировании деятельности политических партий, утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года, Центральная избирательная комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению отчеты о финансовом менеджменте политических партий за первое полугодие 2016 года, согласно приложению, с установлением факта их соответствия п.67 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года.
2. Констатировать несоблюдение срока, установленного для представления полугодовых финансовых отчетов в ч.(1) ст.29 Закона о политических партиях и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года: Партией консерваторов, Социально-демократической партией, Партией регионов Молдовы, Народной социалистической партией Молдовы, политической партией «Наш дом – Молдова», политической партией Центристский союз Молдовы, Партией труда, общественно-политическим движением «Forţa Nouă».
3. Констатировать непредставление отчетов в соответствии с ч.(1) ст.29 Закона о политических партиях и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года: политической партией Аграрная партия Молдовы, Социалистической партией Молдовы, Партией Закон и Справедливость, Христианско-демократической народной партией, Движением профессионалов «Speranţa-Надежда», Политической партией за Единую Молдову, политической партией Новый исторический выбор, Республиканской партией Молдовы, Европейской партией, политической партией «Народно-демократическая партия Молдовы», Партией «Moldova Unită – Единая Молдова», партией Движение «Acţiunea Europeană», политической партией «Pentru Neam şi Ţară» (За Народ и Отечество), Общественно-политическим движением ромов Республики Молдова, Партией «Патриоты Молдовы», политической партией «Партия прогрессивного общества», политической партией «DREAPTA», политической партией Партия «ВОЗРОЖДЕНИЕ».
4. Обратить внимание политических партий, перечисленных в п.3 настоящего постановления, на обязанность выполнения установленного законом требования представить до 15 сентября 2016 года отчеты о финансовом менеджменте. В случае непредставления отчетов будут применены санкции в соответствии с действующим законодательством.
5. Обратиться в Главную государственную налоговую инспекцию при Министерстве финансов с ходатайством проверить происхождение пожертвований, превышающих сумму в 75 тысяч леев, перечисленных политическим партиям.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ | |
| ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ | Алина РУССУ |
| СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ | |
| ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ | Вячеслав АГРИГОРОАЕ |
| № 111. Кишинэу, 18 августа 2016 г. | |
Приложение
к постановлению Центральной избирательной комиссии
№ 111 от 18 августа 2016 г.
| № | Наименование политической партии | Остаток денежных средств на начало отчетного периода | Доходы | Итого | Расходы, итого | Остаток денежных средств на конец отчетного периода | ||
| Взносы | Пожертво- вания |
Другие доходы | ||||||
| 1 | Либеральная партия | 8.00 | 0.00 | 327498.00 | 0.00 | 327498.00 | 327424.07 | 81.93 |
| 2 | Политическая партия «PATRIA» | 5537.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 210.00 | 5327.00 |
| 3 | Политическая партия Зеленая экологическая партия | 0.00 | 0.00 | 6300.00 | 0.00 | 6300.00 | 6300.00 | 0.00 |
| 4 | Политическая партия «Партия социалистов Республики Молдова» | 14589.98 | 3182963.00 | 105000.00 | 0.00 | 3287963.00 | 3293717.28 | 8835.70 |
| 5 | Общественно-политическое республиканское движение «Равноправие» | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 6 | Политическая партия «Democrația acasă» | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 7 | Партия коммунистов Республики Молдова | 48014.56 | 84058.00 | 773450.00 | 4848.00 | 862356.00 | 820493.45 | 89877.11 |
| 8 | Политическая партия «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ» | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 9 | Партия Демократическое действие | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 10 | Демократическая партия Молдовы | 8983.00 | 749632.00 | 15077850.00 | 0.00 | 15827482.00 | 15324400.00 | 512065.00 |
| 11 | Политическая партия Народное движение Антимафия | 41.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 41.00 |
| 12 | Либерально-демократическая партия Молдовы | 749.52 | 16820.00 | 245280.00 | 291000.00 | 553100.00 | 485412.01 | 68437.51 |
| 13 | Политическая партия «Наша Партия» | 3510765.00 | 1367870.00 | 400000.00 | 0.00 | 1767870.00 | 1499448.96 | 3779186.04 |
| 14 | Политическая партия «Европейская народная партия Молдовы» | 50325.00 | 24830.00 | 26300.00 | 0.00 | 51130.00 | 96794.00 | 4661.00 |
| 15 | Политическая партия «Партия Действие и Солидарность» | 0.00 | 0.00 | 2864.00 | 0.00 | 2864.00 | 2864.00 | 0.00 |
| 16 | Политическая партия«ЛИБЕРАЛЬНО-РЕФОРМАТОРСКАЯ ПАРТИЯ» | 24.00 | 0.00 | 4660.00 | 0.00 | 4660.00 | 4684.00 | 0.00 |
| 17 | Политическая партия «Платформа Достоинство и Правда» | 524.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 235.00 | 289.00 |
| 18 | Политическая партия Народная партия Республики Молдова | 0.00 | 0.00 | 1100.00 | 0.00 | 1100.00 | 1100.00 | 0.00 |
| 19 | Национально-либеральная партия | 1745.32 | 25000.00 | 21440.00 | 0.00 | 46440.00 | 48106.65 | 78.67 |
| 20 | Партия консерваторов | 765.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 765.00 |
| 21 | Социально-демократическая партия | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 22 | Партия регионов Молдовы | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 23 | Народная социалистическая партия Молдовы | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 24 | Политическая партия«Наш дом – Молдова» | 350.90 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 350.90 |
| 25 | Политическая партия Центристский союз Молдовы | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 26 | Партия труда | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 |
| 27 | Общественно-политическое движение «Forţa Nouă» | 0.00 | 3860.00 | 0.00 | 0.00 | 3860.00 | 3860.00 | 0.00 |