Hotărîre nr.2389 din 21.02.2019 cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/75 din 13 februarie 2019 a concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova"

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC-10AP/75 din 13 februarie 2019 a

concurentului electoral Partidul Politic "Partidul Socialiştilor

din Republica Moldova"

nr. 2389  din  21.02.2019

 (în vigoare 21.02.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 203-207 art. 1069 din 21.06.2019

* * *

Pe data de 18 februarie 2019, la Comisia Electorală Centrală a parvenit contestaţia Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova" (în continuare – PSRM), înregistrată cu nr.CEC-10AP/75, prin care se solicită:

a) admiterea contestaţiei;

b) anularea hotărîrii nr.18/1 din 13 februarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.45, mun.Comrat (în continuare – CECEU nr.45) "Cu privire la demersul nr.959 din 12 februarie 2019".

Contestatarul, în motivarea contestaţiei, arată că pe 12 februarie 2019 la CECEU nr.45 a fost depus un demers din partea Inspectoratului de Poliţie Comrat, prin care s-a solicitat a da apreciere ziarului "Фокус Недели", dacă acesta conţine publicitate electorală şi în favoarea cărui concurent electoral.

Prin hotărîrea vizată a CECEU nr.45, a fost admis demersul în cauză şi s-a stabilit că ziarul respectiv reprezintă agitaţie electorală în favoarea PSRM.

Contestatarul susţine că subiectul respectiv a fost dezbătut la şedinţa CECEU nr.45, fără a fi citat şi înştiinţat despre şedinţă reprezentantul PSRM, în acest fel fiindu-i lezat dreptul la un proces echitabil şi neglijat principiul contradictorialităţii. De asemenea, subliniază că publicaţia nu conţine îndemnuri de a vota PSRM, fapt pentru care constatările CECEU nr.45 sunt lipsite de temei.

Prin suplimentul la contestaţie, depus la 18 februarie 2019 de către reprezentantul PSRM, se invocă şi lipsa competenţei CECEU nr.45 de examinare a conţinutului presei scrise, aceasta aparţinîndu-i instanţei de judecată în condiţiile art.71 alin.(3) din Codul electoral. Se subliniază că materialul respectiv nu a fost comandat de către concurentul electoral PSRM, iar numai clientul, acel care face comanda, poartă responsabilitatea pentru conţinutul materialului în condiţiile art.70 alin.(6) din Codul electoral.

Examinînd materialele cauzei, Comisia constată următoarele.

În conformitate cu art.72 alin.(1) din Codul electoral, hotărîrile consiliului electoral de circumscripţie pot fi contestate la organul electoral ierarhic superior în termen de 3 zile de la adoptarea hotărîrii. Astfel, pe plicul poştal este aplicată ştampila oficiului poştal cu data de 14 februarie 2019. Potrivit art.264 alin.(6) al Codului civil, documentele depuse la oficiile poştale sau telegrafice pînă la ora 24 a ultimei zile a termenului se consideră depuse în termen.

Prin urmare, Comisia reţine că termenul legal de depunere a contestaţiei a fost respectat de contestatar, iar contestaţia corespunde cerinţelor de formă şi de fond.

CECEU nr.45, contrar prevederilor art.71 alin.(5) din Codul electoral, care prevede că sarcina probării legalităţii revine organului a cărui hotărîre se contestă, nu şi-a onorat această obligaţie.

În conformitate cu art.71 alin.(3) din Codul electoral, "Contestaţiile ce vizează mijloacele de informare în masă scrise se examinează de către instanţa de judecată". Prin urmare, din norma în cauză se deduce lipsa de competenţă a CECEU nr.45 de a se pronunţa pe marginea conţinutului materialului prezentat ca probă.

Astfel, avînd în vedere faptul că CECEU nr.45 şi-a depăşit competenţa funcţională, Comisia conchide să admită contestaţia înaintată.

Pentru motivele arătate şi în temeiul art.18 alin.(2), art.71 alin.(3) şi (5) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, pct.26 lit.b) din Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admite contestaţia nr.CEC-10AP/75 din 14 februarie 2019 a Partidului Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova".

2. Se anulează hotărîrea nr.18/1 din 13 februarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripţiei electorale uninominale nr.45, mun.Comrat, "Cu privire la demersul nr.959 din 12 februarie 2019".

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.