Постановление N 2389 от 21.02.2019 о жалобе № CEC-10AP/75 от 13 февраля 2019 года конкурента на выборах политической партии "Партия социалистов Республики Молдова"

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о жалобе № CEC-10AP/75 от 13 февраля 2019 года конкурента

на выборах политической партии «Партия

социалистов Республики Молдова»

№ 2389  от  21.02.2019

 (в силу 21.02.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 203-207 ст. 1069 от 21.06.2019

* * *

18 февраля 2019 года в Центральную избирательную комиссию поступила жалоба политической партии «Партия социалистов Республики Молдова» (далее – ПСРМ), зарегистрированная под № CEC-10AP/75, в которой запрашивается:

a) удовлетворить жалобу;

b) аннулировать постановление № 18/1 от 13 февраля 2019 года Одномандатного окружного избирательного совета № 45, мун.Комрат (далее – ООИС № 45) «О ходатайстве № 959 от 12 февраля 2019 года».

В обоснование жалобы автор утверждает, что 12 февраля 2019 года в ООИС № 45 было подано ходатайство Инспектората полиции Комрат, в котором запрашивалось рассмотрение газеты «Фокус Недели» с точки зрения содержания в ней предвыборной рекламы и в пользу какого конкурента на выборах.

Упомянутым постановлением ООИС № 45 удовлетворил рассматриваемое ходатайство и установил, что соответствующая газета представляет собой предвыборную агитацию в пользу ПСРМ.

Автор жалобы утверждает, что этот вопрос обсуждался на заседании ООИС № 45, без приглашения и уведомления представителя ПСРМ о заседании, таким образом был лишен права на справедливое судебное разбирательство и нарушен принцип состязательности. Он также отмечает, что публикация не содержит каких-либо призывов для голосования за ПСРМ, поэтому выводы, сделанные ООИС № 45, беспочвенны.

В дополнении к жалобе, поданном 18 февраля 2019 года представителем ПСРМ, также говорится об отсутствии компетенции ООИС № 45 рассматривать содержание печатной прессы, поскольку таковая принадлежит суду в соответствии с ч.(3) ст.77 Кодекса о выборах. В нем отмечается, что соответствующий материал не был заказан конкурентом на выборах ПСРМ, и только клиент, который делает заказ, несет ответственность за содержание материала в соответствии с ч.(6) ст.70 Кодекса о выборах.

Рассмотрев материалы дела, комиссия констатирует следующее.

Согласно ч.(1) ст.72 Кодекса о выборах, постановления окружного избирательного совета могут быть обжалованы в вышестоящий избирательный орган в течение трех дней со дня принятия постановления. Таким образом, на почтовом конверте была проставлена печать почтового отделения от 14 февраля 2019 года. Согласно ч.(6) ст.264 Гражданского кодекса, документы, поданные в почтовые или телеграфные отделения до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются поданными в срок.

Следовательно, комиссия отмечает, что законный срок подачи жалобы был соблюден автором жалобы, а сама жалоба отвечает всем требованиям по форме и содержанию.

ООИС № 45 в нарушение положений ч.(5) ст.71 Кодекса о выборах, предусматривающих, что обязанность доказывания законности возлагается на орган, чье постановление обжалуется, не выполнил такое обязательство.

В соответствии с ч.(3) ст.71 Кодекса о выборах «Жалобы на печатные средства массовой информации рассматриваются судебной инстанцией». Таким образом, из этой нормы следует, что ООИС № 45 не имеет полномочий выносить решения по содержанию материала, представленного в качестве доказательства.

Таким образом, учитывая, что ООИС № 45 превысил свою функциональную компетенцию, комиссия приходит к заключению об удовлетворении поданной жалобы.

В силу изложенных причин и на основании ч.(2) ст.18, ч.(3) и ч.(5) ст.71 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 г., пп.b) п.26 Положения о процедуре рассмотрения и разрешения жалоб избирательными органами в период избирательной кампании, утвержденного Постановлением ЦИК № 3353 от 20 июля 2010 г., Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Удовлетворить жалобу № CEC-10AP/75 от 14 февраля 2019 года политической партии «Партия социалистов Республики Молдова».

2. Аннулировать постановление № 18/1 от 13 февраля 2019 года Одномандатного окружного избирательного совета № 45, мун.Комрат «О ходатайстве № 959 от 12 февраля 2019 года».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.