Hotărîre nr.2463 din 23.04.2019 cu privire la prezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară a partidelor politice pentru anul 2018

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la prezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară

a partidelor politice pentru anul 2018

nr. 2463  din  23.04.2019

 (în vigoare 23.04.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 223-229 art. 1230 din 12.07.2019

* * *

În conformitate cu art.29 alin.(1) din Legea nr.294-XVI din 21 decembrie 2007 privind partidele politice (în continuare – Legea privind partidele politice) şi pct.65 din Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015, cu modificările şi completările ulterioare (în continuare – regulament), semestrial, pînă la data de 15 iulie a anului de gestiune, şi anual, pînă la 31 martie, partidele politice au obligaţia să prezinte Comisiei rapoartele privind gestiunea lor financiară.

Potrivit art.112 alin.(2) din Codul de procedură civilă nr.225-XV din 30 mai 2003, dacă ultima zi a termenului este nelucrătoare, acesta expiră în următoare zi lucrătoare, astfel data de 1 aprilie 2019 a fost termenul limită pentru prezentarea rapoartelor anuale la Comisia Electorală Centrală.

Conform datelor Agenţiei Servicii Publice, obligaţia de a prezenta rapoartele privind gestiunea financiară pentru anul 2018 o au 46 de partide politice. Pînă în prezent, doar 44 dintre ele au prezentat rapoartele.

În termenul stabilit au prezentat rapoartele 42 de partide politice, după cum urmează (în ordinea depunerii rapoartelor):

1. Partidul Regiunilor din Moldova;

2. Partidul Popular Socialist din Moldova;

3. Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa-Надежда";

4. Partidul Popular Creştin Democrat;

5. Partidul Politic "VOINŢA POPORULUI";

6. Partidul Politic "Democraţia Acasă";

7. Partidul Politic Partidul Agrar din Moldova;

8. Partidul Liberal;

9. Partidul Politic Partidul Popular Democrat din Moldova;

10. Partidul Politic "Partidul Popular European din Moldova";

11. Partidul Naţional Liberal;

12. Partidul Comuniştilor din Republica Moldova;

13. Partidul "Moldova Unită – Единая Молдова";

14. Partidul Politic "Şor";

15. Partidul Politic "Frontul Salvării Moldovei";

16. Partidul Politic Partidul Liberal Reformator;

17. Partidul Politic Pentru Neam şi Ţară;

18. Partidul Politic Partidul Verde Ecologist;

19. Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova";

20. Partidul Republican din Moldova;

21. Partidul Democrat din Moldova;

22. Partidul Social Democrat;

23. Partidul politic Mişcarea Populară Antimafie;

24. Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr";

25. Partidul Conservator;

26. Mişcarea Social-Politică "Forţa Nouă";

27. Mişcarea Social-Politică a Romilor din Republica Moldova;

28. Partidul "Patrioţii Moldovei";

29. Partidul European;

30. Partidul Politic "Partidul Nostru";

31. Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate";

32. Partidul Politic "Partidul Legii şi Dreptăţii";

33. Partidul Politic Partidul Popular din Republica Moldova;

34. Partidul Mişcarea "Acţiunea Europeană";

35. Partidul Politic Uniunea Centristă din Moldova;

36. Partidul Politic "Partidul Unităţii Naţionale";

37. Partidul Politic "PATRIA";

38. Partidul Liberal Democrat din Moldova;

39. PARTIDUL POLITIC NOUA OPŢIUNE ISTORICĂ;

40. Partidul Politic pentru Unirea Moldovei;

41. Partidul Acţiunea Democratică;

42. Partidul Politic "Partidul Societăţii Progresiste".

Cu depăşirea termenului au prezentat rapoartele următoarele două partide politice:

1. Partidul politic "Casa Noastră-Moldova";

2. Partidul Socialist din Moldova.

Nu au prezentat rapoartele două partide politice:

1. Partidul Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA";

2. Partidul Politic Partidul "RENAŞTERE".

Potrivit art.31² alin.(1) lit.b) din Legea privind partidele politice şi pct.93 lit.b) din regulament, neprezentarea de către partidele politice la Comisia Electorală Centrală a raportului anual privind gestiunea financiară în termenul şi formatul stabilite conform legii [...] constituie încălcare a prevederilor legale privind gestiunea financiară a partidelor politice, faptă ce se consideră contravenţie şi este pasibilă de răspundere contravenţională în conformitate cu art.48¹ alin.(3) din Codul contravenţional.

În temeiul art.423⁷ din Codul contravenţional şi pct.95-96 din regulament, persoanele cu funcţie de răspundere din cadrul partidelor politice care nu au prezentat raportul privind gestiunea financiară pentru anul 2018 sau au depăşit termenul pentru depunerea acestuia urmează a fi citate pentru întocmirea procesului-verbal cu privire la contravenţie.

Totodată, întrucît rapoartele depuse de Partidul "Moldova Unită – Единая Молдова", Partidul Politic "Partidul Nostru", Partidul Mişcarea "Acţiunea Europeană", PARTIDUL POLITIC NOUA OPŢIUNE ISTORICĂ şi Partidul Politic pentru Unirea Moldovei au fost semnate de către alte persoane decît conducătorii acestor partide înscrişi în Registrul de stat al persoanelor juridice ţinut de Agenţia Servicii Publice, partidele menţionate urmează să prezinte Comisiei împuternicirile persoanelor respective.

Conform prevederilor art.31 alin.(1) din Legea privind partidele politice, acele partide ale căror venituri sau cheltuieli anuale depăşesc un milion de lei sînt obligate să efectueze auditul rapoartelor privind gestiunea financiară cel puţin o dată la 3 ani. Raportul de audit, împreună cu raportul anual privind gestiunea financiară a partidului politic, se prezintă Comisiei Electorale Centrale, iar în cazul în care partidul politic a beneficiat de alocaţii de la bugetul de stat – şi Curţii de Conturi.

Respectiv, în baza datelor prezentate în rapoartele privind gestiunea financiară, se constată că obligaţia de a efectua auditul veniturilor şi cheltuielilor a căror valoare anuală depăşeşte un milion de lei şi de a prezenta raportul de audit au următoarele partide politice:

Din cele 9 partide politice sus-menţionate, doar Partidul Liberal a prezentat în copie, la data de 3 aprilie 2019, rapoartele auditului independent privind gestiunea economico-financiară pentru anii 2016-2018.

Avînd în vedere că partidelor politice care au gestionat peste un milion de lei le revine pentru prima dată sarcina de a prezenta rapoartele de audit, Comisia solicită acestora să se conformeze prevederilor art.31 alin.(1) din Legea privind partidele politice şi să prezinte rapoartele de audit în termen de pînă la 23 mai 2019.

În temeiul art.18 alin.(2), art.22 alin.(2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art.29, 30 alin.(1), 31 alin.(1) din Legea nr.294-XVI din 21 decembrie 2007 privind partidele politice, art.48¹ alin. (3), art.423⁷ din Codul contravenţional nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 şi al prevederilor Regulamentului privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se constată neprezentarea în termenul stabilit a rapoartelor privind gestiunea financiară pentru anul 2018 de către următoarele formaţiuni politice: Partidul politic "Casa Noastră-Moldova" şi Partidul Socialist din Moldova.

2. Se constată neprezentarea rapoartelor privind gestiunea financiară pentru anul 2018 de către Partidul Politic "PARTIDUL RUSO-SLAVEAN DIN MOLDOVA" şi Partidul Politic Partidul "RENAŞTERE".

3. Se iniţiază procedura contravenţională, în temeiul art.48¹ alin.(3) din Codul contravenţional, în privinţa persoanelor cu funcţie de răspundere din cadrul partidelor menţionate la pct.1 şi 2 din prezenta hotărîre.

4. Se obligă Partidul Democrat din Moldova, Partidul Comuniştilor din Republica Moldova, Partidul Politic "Partidul Socialiştilor din Republica Moldova", Partidul Politic "Şor", Partidul politic "Partidul Nostru", Partidul Liberal Democrat din Moldova, Partidul Politic Partidul Liberal Reformator şi Partidul Politic "Partidul Acţiune şi Solidaritate" să prezinte pînă la data de 23 mai 2019 raportul de audit privind gestiunea financiară conform art.31 alin.(1) din Legea privind partidele politice.

5. Hotărîrea adoptată se transmite, spre informare, partidelor politice.

6. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.