Постановление N 2463 от 23.04.2019 о представлении отчетов о финансовом менеджменте политических партий за 2018 год

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о представлении отчетов о финансовом менеджменте

политических партий за 2018 год

№ 2463  от  23.04.2019

 (в силу 23.04.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 223-229 ст. 1230 от 12.07.2019

* * *

В соответствии с положениями ч.(1) ст.29 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 года о политических партиях (далее – Закона о политических партиях) и п.65 Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года (далее – Положение), с последующими изменениями и дополнениями, политические партии раз в полугодие до 15 июля отчетного года и ежегодно до 31 марта представляют комиссии отчеты о финансовом менеджменте.

Согласно ч.(2) ст.112 Гражданско-процессуального кодекса № 225-XV от 30 мая 2003 года, если последний день срока приходится на нерабочий день, срок истекает в следующий за ним рабочий день, соответственно, 1 апреля 2019 года был крайним сроком для представления Центральной избирательной комиссии годовых отчетов.

Согласно данным Агентства государственных услуг, обязанность представления отчетов о финансовом менеджменте за 2018 год была установлена для 46 политических партий. К настоящему времени отчеты представили только 44 партии.

В установленный срок отчеты представили следующие 42 политические партии (в порядке представления отчетов):

1. Партия регионов Молдовы;

2. Народная социалистическая партия Молдовы;

3. Движение профессионалов «Speranţa-Надежда»;

4. Христианско-демократическая народная партия;

5. Политическая партия «ВОЛЯ НАРОДА»;

6. Политическая партия «Democraţia Acasă»;

7. Политическая партия Аграрная партия Молдовы;

8. Либеральная партия;

9. Политическая партия Народно-демократическая партия Молдовы;

10. Политическая партия «Европейская народная партия Молдовы»;

11. Национально-либеральная партия;

12. Партия коммунистов Республики Молдова;

13. Партия «Moldova Unită – Eдиная Молдова»;

14. Политическая партия «Шор»;

15. Политическая партия «Фронт спасения Молдовы»;

16. Политическая партия Либерально-реформаторская партия;

17. Политическая партия За народ и отечество;

18. Политическая партия Экологическая партия зеленых;

19. Политическая партия «Партия социалистов Республики Молдова»;

20. Республиканская партия Молдовы;

21. Демократическая партия Молдовы;

22. Социально-демократическая партия;

23. Политическая партия Народное движение Антимафия;

24. Политическая партия «Платформа Достоинство и Правда»;

25. Партия консерваторов;

26. Общественно-политическое движение «Forţa Nouă»;

27. Общественно-политическое движение ромов Республики Молдова;

28. Партия «Патриоты Молдовы»;

29. Европейская партия;

30. Политическая партия «Наша Партия»;

31. Политическая партия «Партия Действие и Солидарность»;

32. Политическая партия «Партия Закона и справедливости»;

33. Политическая партия Народная партия Республики Молдова;

34. Партия Движение «Acţiunea Europeană»;

35. Политическая партия Центристский союз Молдовы;

36. Политическая партия «Партия национального единства»;

37. Политическая партия «PATRIA»;

38. Либерально-демократическая партия Молдовы;

39. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ НОВЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР;

40. Политическая партия за Единую Молдову;

41. Партия Демократическое действие;

42. Политическая партия «Партия прогрессивного общества».

С превышением установленного законом срока отчеты представили следующие две политические партии:

1. Политическая партия «Наш дом – Молдова»;

2. Социалистическая партия Молдовы.

Не представили отчеты две политические партии:

1. Политическая партия «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ»;

2. Политическая партия Партия «ВОЗРОЖДЕНИЕ».

Согласно п.b) ч.(1) ст.31² Закона о политических партиях и пп.b) п.93 Положения, непредставление политическими партиями Центральной избирательной комиссии ежегодного отчета о финансовом менеджменте в сроки и в формате, установленном законом […], составляет нарушение положений о финансовом менеджменте политических партий, что считается правонарушением и влечет за собой ответственность за правонарушение в соответствии с ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушении.

На основании ст.423⁷ Кодекса о правонарушении и п.95–96 упомянутого Положения должностные лица политических партий, которые не представили отчет о финансовом менеджменте за 2018 год или превысили срок его представления, будут вызваны повесткой для составления протокола о правонарушении.

Наряду с этим, поскольку отчеты, поданные партией «Moldova Unită – Eдиная Молдова», политической партией «Наша Партия», партией Движение «Acţiunea Europeană», ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИЕЙ НОВЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ВЫБОР и политической партией за Единую Молдову, были подписаны другими лицами вместо руководителей этих партий, записанных в Государственном регистре юридических лиц, который ведет Агентство государственных услуг, упомянутые партии должны представить комиссии уполномочивание соответствующих лиц.

Согласно положениям ч.(1) ст.31 Закона о политических партиях, политические партии, годовой доход или годовые расходы которых превышают один миллион леев, обязаны по меньшей мере раз в три года проводить аудит отчетов о финансовом менеджменте. Аудиторский отчет вместе с годовым отчетом о финансовом менеджменте политической партии направляется Центральной избирательной комиссии, а в случае получения политической партией ассигнований из государственного бюджета – также Счетной палате.

Соответственно, на основании представленных данных в отчетах о финансовом менеджменте констатируется обязанность проведения аудита доходов и расходов, годовой размер которых превышает один миллион леев, и представления аудиторского отчета следующими политическими партиями:

Из 9 вышеупомянутых политических партий только Либеральная партия представила 3 апреля 2019 года в виде копии отчеты о проведении независимого аудита относительно финансово-экономического управления за 2016–2018 гг.

Учитывая, что на политические партии, которые управляли суммой в размере более одного миллиона леев, впервые возлагается обязанность представлять аудиторские отчеты, комиссия просит их выполнить требования ч.(1) ст.31 Закона о политических партиях и представить аудиторские отчеты до 23 мая 2019 года.

На основании ч.(2) ст.18, ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года, ст.29, ч.(1) ст.30, ч.(1) ст.31 Закона № 294-XVI от 21 декабря 2007 года о политических партиях, ч.(3) ст.48¹, ст.423⁷ Кодекса о правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 года и Положения о финансировании деятельности политических партий, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года, Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Констатировать непредставление в установленный срок отчетов о финансовом менеджменте за 2018 год следующими политическими формированиями: политической партией «Наш дом – Молдова» и Социалистической партией Молдовы.

2. Констатировать непредставление отчетов о финансовом менеджменте за 2018 год политической партией «РУССКО-СЛАВЯНСКАЯ ПАРТИЯ МОЛДОВЫ» и политической партией Партия «ВОЗРОЖДЕНИЕ».

3. Инициировать производство о правонарушении на основании ч.(3) ст.48¹ Кодекса о правонарушениях в отношении должностных лиц партий, упомянутых в п.1 и п.2 настоящего постановления.

4. Обязать Демократическую партию Молдовы, Партию коммунистов Республики Молдова, политическую партию «Партия социалистов Республики Молдова», политическую партию «Шор», политическую партию «Наша Партия», Либерально-демократическую партию Молдовы, политическую партию Либерально-реформаторская партия и политическую партию «Партия Действие и Солидарность» представить до 23 мая 2019 года аудиторский отчет о финансовом менеджменте, согласно ч.(1) ст.31 Закона о политических партиях.

5. Принятое постановление направить для информирования политическим партиям.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.