Hotărîre nr.29/1 din 06.07.2012 cu privire la rezultatele controlului complex privind respectarea legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Compania de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" S.A.
COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE
H O T Ă R Î R E
cu privire la rezultatele controlului complex privind respectarea legislaţiei
în domeniul asigurărilor de către Compania de Asigurări
"MOLDOVA-ASTROVAZ" S.A.
nr. 29/1 din 06.07.2012
(în vigoare 03.08.2012)
Monitorul Oficial nr.160-164 art.936 din 03.08.2012
* * *
În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (C.N.P.F.) nr.57/14-O din 15.12.20111 şi a Ordinului vicepreşedintelui C.N.P.F nr.160 din 21.12.2011, cu modificările operate prin Ordinele vicepreşedintelui C.N.P.F. nr.163 din 27.12.2011 şi nr.26 din 28.02.2012, a fost efectuat controlul planificat privind respectarea legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Compania de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" S.R.L. (în continuare – Compania sau asigurătorul) pentru perioada de activitate 01.07.2008 – 30.11.2011.
_______________________
1 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.233-236, art.2117
Compania a fost înregistrată la Camera Înregistrării de Stat cu nr.100360005344 (certificat de înregistrare seria MD nr.0009509 din 23.12.2004) şi deţine licenţa seria C.N.P.F. nr.000658 din 22.04.2011 cu dreptul de a desfăşura activitate în domeniul asigurărilor pe termen de valabilitate nelimitat. La data de 30.05.2012 Compania a fost reorganizată din forma organizatorico-juridică Societatea cu răspundere limitată în Societatea pe acţiuni.
Indicatorii economico-financiari ai asigurătorului pe perioada 01.01.2008 – 30.09.2011 se prezintă în tabelul de mai jos:
| Indicatorii economico-financiari | Perioada de gestiune (an / trimestru) | Diferenţa absolută (+. -) | ||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | Trim.III | Trim.III | 2009/ | 2010/ | T.III 2010 / | |
| 2010 | 2011 | 2008 | 2009 | T.III 2011 | ||||
| Capitalul social(mii lei) | 14811,1 | 14811,1 | 14811,1 | 14811,1 | 14811,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Volumul primelor de asigurare (mii lei) | 37245,6 | 27280,3 | 21796,2 | 18968,2 | 8243,2 | -9965,3 | -5484,1 | -10725,0 |
| Despăgubiri de asigurare plătite (mii lei) | 16478,7 | 12871,1 | 11374,4 | 9913,3 | 5657,0 | -3607,6 | -1496,7 | -4256,3 |
| Rezerve şi fonduri de asigurare (mii lei) | 11155,0 | 11040,4 | 10985,9 | 12686,4 | 6172,9 | -114,6 | -54,5 | -6513,5 |
| Portofoliul de contracte (buc.) | 21130 | 21225 | 15323 | 13590 | 7867 | 95 | -5902 | -5723 |
| Profitul net (mii lei) | 14123,5 | 6014,2 | 2992,1 | -817,2 | 3380,1 | -8109,3 | -3022,1 | 4197,3 |
| Capitalul propriu (mii lei) | 32570,8 | 38433,6 | 41174,5 | 36890,8 | 34470,5 | 5862,8 | 2740,9 | -2420,3 |
| Active total (mii lei) | 49061,2 | 57942,1 | 63389,7 | 62824,8 | 50601,4 | 8880,9 | 5447,6 | -12223,4 |
Pentru anii 2008 şi 2009 Compania nu a aprobat structura taxelor tarifare, astfel au fost încălcate prevederile art.24 alin.(3) lit.d) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări"2 (în continuare – Legea nr.407-XVI din 21.12.2006).
_______________________
2 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213
În perioada 22.04.2011 – 30.11.2011, contrar prevederilor art.8 alin.(4) şi art.24 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, Compania a încheiat contracte de asigurare de bunuri şi a încasat prime în sumă de 62,0 mii lei în afara limitelor claselor de asigurări pentru care a obţinut licenţă.
La formarea şi menţinerea rezervelor tehnice potrivit activităţii desfăşurate, asigurătorul a determinat mărimea primei de asigurare fără a respecta prevederile pct.2.1, pct.2.3 şi pct.4.2.2 din Regulile de formare a rezervelor tehnice pe tipuri de asigurare în afară de viaţă (în redacţie nouă), aprobate prin Hotărîrea Serviciului de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor nr.43 din 26.03.20013 (în continuare – Reguli de formare a rezervelor tehnice), în vigoare pînă la 01.04.2011, ceea ce a condiţionat diminuarea rezervei primei necîştigate la situaţiile din 31.12.2008 cu 1513,0 mii lei, 31.12.2009 – cu 2115,2 mii lei şi 31.12.2010 – cu 353,7 mii lei.
_______________________
3 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.141-143, art.332
Nerespectarea modului de formare şi menţinere a rezervei daunelor declarate, dar nesoluţionate, în conformitate cu prevederile art.34 alin.(1), alin.(2) lit.b) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 şi pct.4.3.1 din Regulile de formare a rezervelor tehnice, pct.3 şi pct.21 din Regulamentul privind rezervele tehnice de asigurare, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.1/5 din 11.01.20114 (în continuare – Regulamentul privind rezervele tehnice de asigurare), a condiţionat determinarea acesteia în mărime diminuată la situaţiile trimestriale şi anuale din interiorul perioadei de control, inclusiv la 31.12.2008 cu 2112,6 mii lei şi la 30.09.2011 – cu 2608,8 mii lei.
_______________________
4 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.37-38, art.205
În cadrul activităţii de investire a fondurilor şi rezervelor de asigurare, în unele cazuri, Compania nu a respectat principiul diversităţii şi criteriile de dispersare a plasamentelor, precum şi corelaţia normativă a plasamentelor în procente faţă de suma totală a rezervelor de asigurare conform pct.1.3 şi cap.IV lit.b) şi lit.f) din Regulile de plasare a fondurilor şi rezervelor de asigurare (în redacţie nouă), aprobate prin Ordinul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurărilor şi Fondurilor Nestatale de Pensii nr.34 din 09.03.20065 (în continuare – Reguli de plasare), în vigoare pînă la 15.04.2011, respectiv fiind depăşit normativul stabilit pentru plasarea rezervelor de asigurare într-o bancă comercială cu valori între 5,8 la sută şi 17,7 la sută şi normativul pentru plasament într-o construcţie cu 10,0 la sută.
_______________________
5 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.79-82, art.280
În perioada supusă controlului asigurătorul a plasat rezervele de asigurare cu valori cuprinse între 161,2 mii lei şi 6352,5 mii lei în obiecte de construcţii asupra cărora a fost aplicat sechestru, în valoare de 5324,1 mii lei într-o construcţie care a servit ca obiect al contractului de gaj şi cu valori de la 246,5 mii lei pînă la 1068,4 mii lei într-un spaţiu locativ, fiind încălcate prevederile art.34 alin.(11) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, pct.3.3. şi cap.II lit.f) din Regulile de plasare, precum şi pct.19 din Regulamentul privind marjele de solvabilitate şi coeficientul de lichiditate ale asigurătorului, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.2/1 din 21.01.20116. Totodată, contrar prevederilor art.32 alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, asigurătorul n-a informat C.N.P.F. despre gajarea bunului sus-menţionat.
_______________________
6 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.59-62, art.310
Contrar pct.6.4 lit.c) şi lit.d) din Regulile de plasare, asigurătorul a reflectat în Registrul activelor care acoperă rezervele de asigurare o altă valoare a activelor decît valoarea de bilanţ la data raportării. Astfel, rezervele de asigurare nu au avut acoperire la situaţia din 31.03.2009 în sumă de 0,9 mii lei, la 30.09.2010 – în sumă de 34,5 mii lei şi la 30.09.2011 – în sumă de 158,0 mii lei.
La încheierea contractelor de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto internă (în continuare – contracte RCA) asiguratorul, în unele cazuri, nu a indicat informaţia obligatorie aferentă privind coeficienţii de rectificare utilizaţi la calcularea primei de asigurare pentru fiecare autovehicul (existenţa contractului precedent cu asiguratul, numărul de persoane (limitat/nelimitat) asupra căruia se extinde protecţia prin asigurare şi coeficienţii de rectificare), astfel fiind încălcate prevederile art.8 alin.(2) lit.a) şi lit.b), art.11 alin.(2) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"7 (în continuare – Legea nr.414-XVI din 22.12.2006) şi ale Hotărîrii C.N.P.F nr.20/5 din 16.05.2008 "Cu privire la aprobarea formei şi conţinutului cererilor de asigurare, contractelor de asigurare şi poliţelor de asigurare la asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de autovehicule"8 (în continuare – Hotărîrea C.N.P.F nr.20/5 din 16.05.2008).
_______________________
7 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112
8 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.143-144, art.410
În cadrul controlului privind respectarea normelor legale la aplicarea primelor de asigurare de bază pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto externă, verificarea selectivă a contractelor încheiate în perioada trimestrelor IV 2009, IV 2010 şi IV 2011, s-a constatat că asigurătorul nu a operat cu prime şi tarife de asigurare obligatorie stabilite de legislaţie. Astfel, în cazul a 125 de contracte de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto externă "Carte Verde" (în continuare – contracte "Carte Verde"), au fost micşorate neîntemeiat primele de asigurare de la 5 la sută pînă la 21 la sută sau în sumă totală de 35,2 mii lei, ceea ce contravine art.7 alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, art.11 alin.(2) şi alin.(3) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 şi Hotărîrii C.N.P.F. nr.53/5 din 31.10.2008 "Privind stabilirea primei de asigurare de bază şi valoarea coeficienţilor de rectificare aferenţi asigurării obligatorii de răspundere civilă auto internă şi externă"9 (în continuare – Hotărîrea C.N.P.F. nr.53/5 din 31.10.2008).
_______________________
9 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.226-229, art.669
Verificarea selectivă a contractelor încheiate în lunile decembrie 2010 şi 2011 a constatat că la 4 contracte RCA a fost aplicat eronat coeficientul de rectificare în funcţie de vîrsta şi de vechimea în conducere a utilizatorului autovehiculului, precum şi a coeficientului bonus-malus selectat dintre coeficienţii determinaţi pentru fiecare utilizator în parte admis la conducerea autovehiculului, fapt care a condiţionat diminuarea primelor de asigurare cu pînă la 36 la sută, fiind încălcate prevederile art.11 alin.(3) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 şi pct.7 din Regulamentul privind aplicarea sistemului bonus-malus la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.13/2 din 03.04.200810 (în continuare – Hotărîrea C.N.P.F. nr.13/2 din 03.04.2008).
_______________________
10 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.90, art.275
De asemenea, la încheierea a 66 de contracte RCA în trimestrul IV al anului 2010 şi în trimestrul IV al anului 2011, asigurătorul a aplicat coeficientul de reducere (bonus) de 15 la sută şi, respectiv, 20 la sută din prima de asigurare pînă la expirarea termenului de 12 luni din momentul intrării în vigoare a clasei de merit "10" şi, respectiv, a clasei de merit "11" conform Anexei nr.1 din Hotărîrea C.N.P. F. nr.13/2 din 03.04.2008, fapt care a condiţionat diminuarea primelor de asigurare cu 6 la sută sau în sumă de 2,2 mii lei, fiind încălcate prevederile art.12 alin.(4) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, pct.7 din Anexa nr.1 la Hotărîrea C.N.P.F. nr.20/5 din 16.05.2008 şi pct.5 din Hotărîrea C.N.P.F. nr.13/2 din 03.04.2008.
Verificarea selectivă a modului de încheiere a contractelor RCA a constatat că în contradicţie cu prevederile art.9 alin.(5) şi art.13 alin.(1) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, asigurătorul a admis încheierea a 27 de contracte fără încasarea integrală a primei de asigurare la momentul eliberării poliţelor.
Compania, pe parcursul perioadei 01.07.2008 – 30.11.2011, nu a respectat prevederile art.31 alin.(1) lit.b), art.47 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, admiţînd cazuri de desfăşurare a activităţii de asigurare prin persoane neautorizate pentru activitatea de intermediere în asigurări şi care nu corespund cerinţelor stabilite la art.48 alin.(3) lit.a), lit.b), lit.d) şi art.49 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006.
Contrar prevederilor pct.1 din Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.956 din 28.12.1994 "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane"11 (în continuare – Hotărîrea Guvernului nr.956 din 28.12.1994), în vigoare pînă la 19.12.2008, pct.7 lit.a) şi pct.8 lit.a) din "Metodologia de calcul al primei de asigurare de bază şi al coeficienţilor de rectificare pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule", aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.318 din 17.03.200812 (în continuare – Metodologia de calcul a primei de asigurare), în perioada 01.07.2008 – 31.12.2010, Compania a acordat intermediarilor în asigurări comisioane în sumă de 479,1 mii lei, ce au depăşit cu pînă la 10 la sută limita cheltuielilor de gestiune a asigurătorului stabilită în structura primei de asigurare la asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto internă şi externă.
_______________________
11 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.6, art.26
12 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.61-62, art.392
Contrar prevederilor art.1, art.8 alin.(4), art.28 alin.(1) şi alin.(3), art.47 alin.(6) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, în perioada 01.07.2008 – 31.12.2010, asigurătorul n-a respectat limitele activităţii de asigurare şi a admis încheierea contractelor de asigurare în numele a doi asigurători rezidenţi şi în numele unui nerezident, înregistrînd comisioane pentru toată perioada supusă controlului în sumă totală de 133,2 mii lei ca rezultat al operaţiunilor ce rezultă din activitatea de intermediere.
În perioadele 01.07.2008 – 31.12.2009 şi, respectiv , 01.01.2011 – 30.11.2011 asigurătorul, la soluţionarea a 107 cereri de despăgubire în cadrul asigurărilor RCA, nu şi-a respectat obligaţiile de achitare a despăgubirilor de asigurare în suma totală de 2361,6 mii lei în cel mult 3 luni din data informării despre cazul asigurat, iar în 5 cazuri, la dosarele de daune RCA nu a soluţionat cererea persoanelor păgubite, deşi există actele de evaluare a pagubelor, fiind apreciat costul reparaţiei, ceea ce contravine prevederilor art.19 alin.(1) lit.f) şi alin.(2) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 şi art.43 alin.(1) lit.e) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006.
Nerespectînd prevederile art.8 alin.(1), art.12 alin.(1) lit.a) şi art.14 alin.(1) din Legea nr.190-XIII din 19.07.1994 "Cu privire la petiţionare"13, precum şi art.43 alin.(1) lit.a) şi alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, Compania nu a asigurat în permanenţă un sistem intern de examinare a petiţiilor, suficient de operativ şi eficient, astfel 12 petiţii fiind examinate tardiv, depăşind termenul stabilit cu perioade de la 2 pînă la 34 zile.
_______________________
13 Republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.6, art.8
Asigurătorul, contrar prevederilor art.28 alin.(2) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, nu a soluţionat ori nu a prezentat dezacordul faţă de obiecţiile persoanelor păgubite referitor la suma despăgubirii în termen de 5 zile din data înştiinţării, fiind depăşit termenul legal în 7 cazuri de la 15 pînă la 56 de zile.
Asigurătorul, contrar prevederilor art.28 alin.(1) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, în cazul a 2 dosare de daună RCA soluţionate în anul 2010, a admis achitarea despăgubirii de asigurare în termen mai mare de 10 zile calendaristice de la data finalizării acestora, depăşirea termenului de achitare variind de la 4 pînă la 37 zile.
În unele cazuri, asigurătorul nu a inclus în dosarele de daune pentru asigurarea RCA actul de evaluare a cheltuielilor de reparaţie şi/sau de înlocuire a pieselor avariate, cu indicarea preţurilor, întocmit de către unitatea de specialitate acceptată de părţi, documentele care confirmă efectuarea reparaţiilor, copiile de pe documentele contabile care confirmă plata despăgubirii, angajamentul scris prin care persoana păgubită se obligă să restituie despăgubirea în cazul anulării actelor perfectate de lucrătorii organelor abilitate, astfel nefiind respectate cerinţele stabilite la art.21 alin.(3) lit.b), lit.f-g), lit.k) şi lit.m) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.
Contrar prevederilor art.17 alin.(2) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, Compania a inclus neîntemeiat în cererea de despăgubire clauze privind refuzul total sau parţial pentru plata despăgubirii.
Prin abatere de la prevederile art.21 alin.(4), art.22 alin.(1) şi alin.(4) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, în 4 cazuri, procesele-verbale de constatare a pagubelor au fost întocmite de către asigurător fără participarea şi semnarea asiguratului, iar în 5 cazuri acordurile privind stabilirea despăgubirii de asigurare n-au fost semnate de persoana păgubită şi/sau asigurător.
Asigurătorul, în 4 cazuri, nu a apreciat starea de întreţinere a autovehiculului de comun acord între păgubit, asigurător şi asigurat, ceea ce contravine prevederilor pct.10 lit.b) şi pct.17 din Regulamentul cu privire la modul de determinare a uzurii în cazul pagubelor produse la autovehicule, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.13/1 din 03.04.200814.
_______________________
14 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.90, art.274
La instrumentarea dosarelor de daună RCA, contrar prevederilor art.21 alin.(6) şi alin.(7) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, Compania, în unele cazuri nu a eliberat persoanelor păgubite un extras din dosarul de daune în termen de 5 zile după constatarea pagubelor, precum şi nu a prezentat persoanelor păgubite pentru cunoştinţă toate documentele din dosarul de daună.
La completarea unui dosar de daune CASCO, asigurătorul, deşi a examinat bunul deteriorat, astfel devenind posibilă evaluarea pagubei, a refuzat plata despăgubirii de asigurare din motivul că persoana asigurată nu a depus în termen cererea de despăgubire, fără însă a proba că, prin neexecutare, persoana asigurată a afectat interesele asigurătorului în mod serios, fapt ce contravine prevederilor art.1327 alin.(3) din Codul civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 06.06.200215.
_______________________
15 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.82-86, art.661
Contrar prevederilor art.6 alin.(1)-(3) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, Compania, în cazul a 2 dosare de daună, a stabilit despăgubirea de asigurare în baza actelor de constatare şi a expertizei tehnice a unităţilor de transport întocmite de către 2 angajaţi care nu au fost desemnaţi în calitate de reprezentanţi de despăgubiri.
Compania, în perioada 01.10.2008 – 30.06.2010, a inclus în cheltuielile asigurătorului 11,8 mii lei defalcări în rezerva de catastrofe din prima încasată pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto, fapt ce vine în contradicţie cu prevederile pct.1 din Hotărîrea Guvernului nr.956 din 28.12.1994 şi pct.7 lit.a), pct.9 din Metodologia de calcul a primei de asigurare.
Nerespectînd prevederile art.32 alin.(3) lit.b) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, asigurătorul în luna iunie 2010 a admis contractarea, fără avizul scris al C.N.P.F., a împrumutului în sumă de 100,0 mii Euro, ce reprezintă mai mult de 10 la sută din valoarea capitalului social la data contractării.
În perioada anilor 2010-2011 asigurătorul, la comercializarea poliţelor de asigurare, a emis mai multe documente primare pentru unele şi aceleaşi operaţiuni, astfel fiind eliberate atît bonuri de plată, cît şi bonuri fiscale, fapt ce contravine prevederilor art.20 alin.(6) din Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.200716 (în continuare – Legea nr.113-XVI din 27.04.2007). Totodată, Compania a prestat servicii RCA în afara încăperilor amenajate ale asigurătorului, fapt ce contravine prevederilor art.8 alin.(8) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.
_______________________
16 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.90-93, art.399
La situaţiile din 30.06.2011 şi din 30.09.2011, asigurătorul a reflectat în evidenţa contabilă capitalul social în mărime de 15000,0 mii lei, deşi, potrivit extrasului de la Camera Înregistrării de Stat, capitalul social, în ambele perioade, a constituit 14811,1 mii lei, astfel au fost încălcate prevederile art.6 alin(2) şi art.29 alin.(6) din Legea nr.113-XVI din 27.04.2007.
Contrar prevederilor pct.1 din Ordinul Inspectoratului de stat pentru supravegherea asigurărilor şi fondurilor nestatale de pensii nr.112 din 24.11.2004 despre aprobarea rapoartelor privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane şi asigurarea internaţională "Carte Verde"17, Compania nu a reflectat în raportul "Indicatorii de bază privind asigurarea de răspundere civilă în baza certificatelor internaţionale "Carte Verde" prime transmise în reasigurare pentru anii 2009, 2010 şi 9 luni ale anului 2011, care, potrivit rapoartelor financiare, au constituit la 31.12.2009 2585,5 mii lei, la 31.12.2010 – 1144,1 mii lei şi la 30.09.2011 – 400,8 mii lei.
_______________________
17 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.226-232, art.486
Compania în calitate de entitate raportoare, nu a prezentat Serviciului Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor (în continuare – SPCSB) formularul special privind 9 tranzacţii realizate printr-o operaţiune ce depăşeşte 500 mii lei, 10 tranzacţii realizate prin mai multe operaţiuni în decursul a 30 de zile calendaristice şi 2 operaţiuni calificate ca suspecte conform prevederilor pct.14 subpct.7 din Ordinul Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei nr.118 din 20.11.2007 privind aprobarea Ghidului activităţilor sau tranzacţiilor suspecte, care cad sub incidenţa Legii cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului18 şi respectiv nu a prezentat formularul special privind tranzacţiile suspecte, fapt ce contravine art.8 alin.(1), alin.(2) şi alin.(3) din Legea nr.190-XVI din 26.07.2007 "Cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului"19 (în continuare – Legea nr.190-XVI din 26.07.2007).
_______________________
18 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.203-206, art.741
19 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.141-145, art.597
Contrar prevederilor art.7 alin.(1) din Legea nr.190-XVI din 26.07.2007, Compania în calitate de entitate raportoare nu a ţinut registrul persoanelor fizice şi juridice identificate.
Anterior, în activitatea Companiei au fost depistate abateri similare în cadrul formării şi plasării rezervelor de asigurare, activităţii de intermediere, asigurării obligatorii de răspundere civilă auto, instrumentării dosarelor de daune şi protecţiei consumatorilor, astfel fiind admisă nerespectarea prescripţiilor emise prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.59/1 din 11.12.2008 "Cu privire la rezultatele controlului privind respectarea legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Compania de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" S.R.L."20, Hotărîrea C.N.P.F. nr.42/9 din 24.09.2009 "Cu privire la rezultatele controlului tematic privind respectarea modului de aplicare a primelor de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto internă"21 şi Hotărîrea C.N.P.F. nr.31/16 din 28.07.2011 "Cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Compania de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" S.R.L."22
_______________________
20 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.233-236, art.684
21 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.152, art.689
22 Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.152-155, art.1284
În baza constatărilor expuse, în temeiul prevederilor art.3, art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d), art.25 alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"23, art.54 alin.(1), alin.(2) lit.a) şi lit.c), art.55 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, Comisia Naţională a Pieţei Financiare
_______________________
23 Republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS
HOTĂRĂŞTE:
1. Se sancţionează Compania de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" S.A. cu amendă în mărime de 42,0 mii lei, care se transferă la bugetul de stat, precum şi cu interzicerea desfăşurării activităţii investiţionale prin înstrăinarea activelor fără avizul C.N.P.F.
2. Se prescrie repetat conducerii Companiei de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" S.A. respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative, precum şi întreprinderea măsurilor privind înlăturarea încălcărilor reflectate în actul de control, inclusiv:
- respectarea modului de formare şi menţinere a rezervelor tehnice suficiente îndeplinirii obligaţiilor ce rezultă din contractele de asigurare şi reasigurare;
- respectarea criteriilor de dispersare a plasamentelor în conformitate cu prevederile legislaţiei;
- respectarea prevederilor legale privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule;
- menţinerea sistemului intern de administrare pentru examinarea operativă şi eficientă a petiţiilor asiguraţilor în conformitate cu prevederile legale;
- respectarea prevederilor legislaţiei privind prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului pe piaţa financiară nebancară.
3. Se avertizează Compania de Asigurări "MOLDOVA-ASTROVAZ" S.A. cu retragerea licenţelor eliberate pentru dreptul de a activa în domeniul asigurărilor, în cazul neexecutării prezentei prescripţii.
4. Se ia act de:
- prezentarea la C.N.P.F. a cererii privind majorarea capitalului social la data de 23.03.2012;
- corectarea datelor bilanţului contabil pentru anul 2011 privind capitalul social.
5. Despre executarea prezentei hotărîri se va informa Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de o lună.
6. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.
7. Prezenta hotărîre intră în vigoare din data publicării.
| VICEPREŞEDINTELE COMISIEI | |
| NAŢIONALE A PIEŢEI FINANCIARE | Victor CAPTARI |
Chişinău, 6 iulie 2012. |
|
| Nr.29/1. |