Hotărîre nr.29/9 din 19.07.2011 cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Compania de Asigurări "GARANŢIE" S.A.

COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei

privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de

daună de către Compania de Asigurări "GARANŢIE" S.A.

nr. 29/9  din  19.07.2011

 (în vigoare 16.09.2011) 

Monitorul Oficial nr.152-155 art.1276 din 16.09.2011

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (C.N.P.F.) nr.4/6-O din 04.02.2011¹ şi Ordinului vicepreşedintelui C.N.P.F. nr.16 din 28.02.2011, a fost efectuat controlul tematic privind respectarea legislaţiei în partea ce ţine de protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Compania de Asigurări "GARANŢIE" S.A. (în continuare – CA "GARANŢIE" S.A. sau asigurătorul) pentru perioada de activitate 01.01.2010 – 31.12.2010.

_____________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.25-27, art.140

În cadrul controlului activităţii de avizare şi constatare a pagubelor au fost depistate încălcări ale prevederilor Legii nr.414-XVI din 22.12.2006² "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule" (în continuare – Legea nr.414-XVI din 22.12.2006), precum şi încălcări ale prevederilor condiţiilor de asigurare pentru clasele de asigurare benevolă.

_____________________

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112

Astfel, la instrumentarea dosarelor de daune la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule (dosare de daună RCA) în 2 cazuri asigurătorul nu a respectat obligaţia de a soluţiona cererea şi de a achita despăgubirile de asigurare în cel mult 3 luni din data informării despre cazul asigurat, fiind depăşit termenul de la 91 pînă la 160 zile, în 67 cazuri a admis depăşirea termenului de închidere a dosarului de daună de 15 zile calendaristice din data depunerii de către păgubit a ultimului document, fiind depăşit termenul de la 5 pînă la 71 zile, nefiind respectate prevederile art.43 alin.(1) lit.e) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006³ "Cu privire la asigurări" (în continuare – Legea nr.407-XVI din 21.12.2006), art.19 alin.(1) lit.d) şi alin.(2) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.

_____________________

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213

Contrar prevederilor art.28 alin.(1) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, la instrumentarea a 8 dosare de daună RCA asigurătorul n-a achitat despăgubirea de asigurare în termenul stabilit, deşi au fost prezentate toate documentele necesare finalizării dosarului de daune şi achitării plăţii.

Într-un caz asigurătorul nu a respectat obligaţia de a deschide dosarul de daună RCA după ce a luat cunoştinţă de producerea accidentului de autovehicul, nu a soluţionat cererea şi nu a achitat despăgubirea de asigurare, fiind încălcate prevederile art.19 alin.(1) lit.a) şi alin.(2) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.

Nerespectînd prevederile pct.21.4. din condiţiile speciale de asigurare de incendiu, furt şi avarii accidentale pentru vehicule cu motor, aprobate prin Hotărîrea Adunării generale a fondatorilor CA "GARANŢIE" S.A. din 04.01.2007 şi Ordinul Preşedintelui CA "GARANŢIE" S.A. nr.001.1/2010 "Privind achitarea despăgubirilor la contractele de accidente şi a poliţelor de călătorie în străinătate", la instrumentarea a 35 dosare de daună pentru asigurarea AUTOCASCO şi 2 dosare de daună pentru asigurarea cheltuielilor medicale a persoanelor care pleacă peste hotare, asigurătorul a admis depăşirea termenului privind achitarea despăgubirii cu 230 zile şi, respectiv, 153 zile.

CA "GARANŢIE" S.A. în 2 cazuri a refuzat în plata despăgubirii de asigurare în cadrul asigurării de accidente, fără a emite în scris o decizie motivată, pe care urma să o comunice asiguratului sau beneficiarului în termen legal, prin ce au fost încălcate prevederile art.17 alin.(6) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006.

Contrar prevederilor art.43 alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 şi pct.8 din Regulamentul cu privire la modul de gestionare a Registrului de reclamaţii, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1141 din 04.10.2006⁴, CA "GARANŢIE" S.A. n-a stabilit un sistem intern de administrare a petiţiilor şi nu a păstrat într-o mapă specială copiile răspunsurilor expediate consumatorilor.

_____________________

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.161, art.1233

Totodată, asigurătorul n-a afişat pe panoul informativ şi pe pagina web informaţia privind serviciile prestate şi situaţia sa financiară, fiind încălcate prevederile pct.5 alin.(4)-(10), pct.18 din Regulamentul cu privire la dezvăluirea de către participanţii profesionişti la piaţa financiară nebancară a informaţiei privind acordarea serviciilor aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.8/6 din 26 februarie 2010⁵.

_____________________

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.81-82, art.310

CA "GARANŢIE" S.A nu a respectat prevederile art.24 alin.(7) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, în oficiul central şi reprezentanţele sale nefiind plasate într-un loc vizibil copiile de pe licenţe.

Contrar prevederilor art.31 alin.(3) lit.b) şi lit.c), art.43 alin.(1) lit.a) şi lit.b) şi art.48 alin.(8) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, la instrumentarea a 2 dosare de daună CA "GARANŢIE" S.A. neîntemeiat a refuzat în achitarea despăgubirii de asigurare, motivînd prin falsificarea de către agentul său a poliţei de asigurare eliberate.

În perioada supusă controlului 3 petiţii parvenite în adresa asigurătorului n-au fost examinate, prin ce au fost încălcate prevederile art.8 alin.(1), art.12 alin.(1) lit.a) şi art.14 alin.(1) din Legea nr.190-XIII din 19.07.1994⁶ "Cu privire la petiţionare".

_____________________

⁶ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.4, art.47, republicat Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.6-8

În baza constatărilor expuse, în temeiul prevederilor art.1 alin.(1), art.3, art.4 alin.(1) şi alin.(2), art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d), art.20 alin.(1), art.21 alin.(1), art.22 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998⁷ "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare", art.54 alin.(2) lit.c) şi art.55 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, art.10 alin.(2), art.23 lit.g) din Legea nr.105-XV din 13.03.2003 "Privind protecţia consumatorilor"⁸, Comisia Naţională a Pieţei Financiare

_____________________

⁷ Republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS.

⁸ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.2003, nr.126-131, art.507

HOTĂRĂŞTE:

1. Se sancţionează Compania de Asigurări "GARANŢIE" S.A. cu amendă în mărime de 12 mii lei, care se transferă la bugetul de stat.

2. Se prescrie conducerii Companiei de Asigurări "GARANŢIE" S.A. respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative în domeniul protecţiei consumatorului produselor de asigurare şi întreprinderea tuturor măsurilor în vederea achitării în termenele prevăzute a despăgubirilor de asigurare, precum şi a măsurilor privind înlăturarea încălcărilor reflectate în actul de control.

3. Se ia act de măsurile întreprinse şi anume:

- plasarea copiilor de pe licenţe în oficiul central şi reprezentanţe;

- înregistrarea şi plasarea registrelor de reclamaţii în reprezentanţele asigurătorului.

4. Despre executarea prezentei hotărîri se va informa Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de o lună.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.

6. Prezenta hotărîre intră în vigoare din data publicării.