Hotărâri

Hotărîre nr.2905 din 15.11.2019 pentru modificarea Regulamentului privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 15.11.2019

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Regulamentului privind finanţarea activităţii partidelor

politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale

nr. 4401 din 23 decembrie 2015

nr. 2905 din 15.11.2019

(în vigoare 15.11.2019)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 346-351 art.1965 din 22.11.2019

* * *

În temeiul art.18 alin.(2), art.22 alin.(1) lit.c) şi alin.(2) din Codul electoral nr.1381/1997, art.62 din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative şi art.IV din Legea nr.113/2019 pentru modificarea unor acte legislative, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.32-37, art.249), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la punctul 13, textul "0,3" se substituie prin textul "0,1";

2) punctul 26 va avea următorul cuprins:

"26. Donaţiile făcute de o persoană fizică unui sau mai multor partide politice într-un an bugetar nu pot depăşi suma de 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv. În cazul cetăţenilor Republicii Moldova cu venituri obţinute în afara ţării, suma donaţiilor nu poate depăşi 3 salarii medii pe economie pe anul respectiv, iar în cazul cetăţenilor Republicii Moldova cu statut de persoane cu funcţie de demnitate publică, de funcţionari publici, inclusiv cu statut special, sau de angajaţi în organizaţii publice în sensul Legii nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale, suma donaţiilor nu poate depăşi 10% din venitul anual al acestora, totodată, nu poate depăşi 6 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv.";

3) se completează cu punctul 26², cu următorul cuprins:

"26². Donaţiile făcute de o persoană juridică unui sau mai multor partide politice într-un an bugetar nu pot depăşi suma de 12 salarii medii lunare pe economie pe anul respectiv.";

4) la punctul 28, textul "suma limită menţionată" se substituie prin textul "sumele limită menţionate";

5) la punctul 33, după textul "pct. 26" se introduce textul "şi pct.26²";

6) punctul 40:

textul "mai mult de 0,2%" se substituie prin textul "0,1%";

la literele a) şi b), cifrele "40" se substituie prin cifrele "30";

literele c) – e) vor avea următorul cuprins:

"c) 15% - partidelor politice proporţional cu performanţele obţinute la alegerile prezidenţiale;

d) 7,5% - partidelor politice proporţional cu femeile alese efectiv în cadrul alegerilor parlamentare;

e) 7,5% - partidelor politice proporţional cu femeile alese efectiv în cadrul alegerilor locale;";

se completează cu literele f) şi g), cu următorul cuprins:

"f) 5% - partidelor politice proporţional cu tinerii aleşi efectiv în cadrul alegerilor parlamentare;

g) 5% - partidelor politice proporţional cu tinerii aleşi efectiv în cadrul alegerilor locale.";

7) la punctul 41, cuvintele "şi b)" şi "stabilit pentru fiecare scrutin electoral" se exclud;

8) la punctul 42, cuvântul "stabili" se substituie prin cuvântul "determina", iar cuvântul "suma" se substituie prin cuvântul "numărul";

9) la punctul 43, textul "pe circumscripţia naţionale şi pe circumscripţiile uninominale" se exclude;

10) punctele 44 şi 45 vor avea următorul cuprins:

"44. Drept bază de calcul pentru stabilirea cuantumului subvenţiilor prevăzute la pct.40 lit.b) va servi suma subvenţiilor pentru fiecare vot valabil exprimat pentru alegerea consilierilor raionali şi municipali acordate partidelor politice şi blocurilor electorale care au participat la alegerile respective, pentru alegerea consilierilor orăşeneşti, comunali şi săteşti acordate partidelor politice şi blocurilor electorale care au participat la alegerile respective, pentru alegerea primarilor în turul I de scrutin acordate candidaţilor desemnaţi de partidele politice şi blocurile electorale. Voturile valabil exprimate pentru candidaţii independenţi nu vor fi luate în calcul la calcularea cuantumului subvenţiilor.

45. Suma subvenţiei lunare pentru fiecare vot valabil exprimat în alegerile locale se va stabili prin împărţirea sumei subvenţiilor prevăzute la pct.40 lit.b) la numărul de voturi valabil exprimate acordate pentru partidele politice şi blocurile electorale la alegerea consilierilor de orice nivel şi a primarilor stabilit conform pct.44, suma astfel obţinută va fi împărţită la 12 luni.";

11) la punctul 46, cifrele "44" se substituie prin cifrele "45", iar textul "stabilit conform pct.45" se exclude;

12) punctele 46¹ – 46⁹ vor avea următorul cuprins:

"46¹. Drept bază de calcul pentru stabilirea cuantumului subvenţiilor prevăzute la pct.40 lit.c) va servi suma subvenţiilor pentru fiecare vot valabil exprimat. La calcularea cuantumului subvenţiilor nu se va ţine seama de voturile valabil exprimate pentru candidaţii independenţi.

46². Suma subvenţiei lunare pentru fiecare vot valabil exprimat în alegerile prezidenţiale se va stabili prin împărţirea sumei subvenţiilor prevăzute la pct.40 lit.c) la numărul de voturi valabil exprimate pentru alegerea Preşedintelui ţării în turul I de scrutin, acordate candidaţilor desemnaţi de partidele politice şi blocurile electorale, suma astfel obţinută va fi împărţită la 12.

46³. Cuantumul subvenţiei lunare destinat finanţării unui partid politic proporţional cu performanţele obţinute de acesta în alegerile prezidenţiale se va stabili prin înmulţirea sumei stabilite la pct.46² cu numărul de voturi valabil exprimate la alegerile prezidenţiale acordate partidului respectiv.

46⁴. Drept bază de calcul pentru stabilirea cuantumului subvenţiilor prevăzute la pct.40 lit.d) şi lit.e) va servi suma subvenţiilor pentru fiecare femeie aleasă efectiv pentru fiecare scrutin desfăşurat.

46⁵. Suma subvenţiei lunare pentru fiecare femeie aleasă efectiv pentru fiecare scrutin desfăşurat se va stabili prin împărţirea sumei subvenţiilor prevăzute la pct.40 lit.d) şi e) la numărul total de femei alese efectiv pentru fiecare scrutin desfăşurat, suma astfel obţinută va fi împărţită la 12.

46⁶. Cuantumul subvenţiei lunare pentru fiecare femeie aleasă efectiv se va determina prin înmulţirea valorii stabilite la pct.46⁵ pentru fiecare scrutin desfăşurat cu numărul de femei alese efectiv din partea partidului respectiv.

46⁷. Drept bază de calcul pentru stabilirea cuantumului subvenţiilor prevăzute la pct.40 lit.f) şi g) va servi suma subvenţiilor pentru fiecare tânăr ales efectiv pentru fiecare scrutin desfăşurat.

46⁸. Suma subvenţiei lunare pentru fiecare tânăr ales efectiv pentru fiecare scrutin desfăşurat se va stabili prin împărţirea sumei subvenţiilor prevăzute la pct.40 lit.f) şi g) la numărul total de tineri aleşi efectiv pentru fiecare scrutin desfăşurat, suma astfel obţinută va fi împărţită la 12.

46⁹. Cuantumul subvenţiei lunare pentru fiecare tânăr ales efectiv se va determina prin înmulţirea valorii stabilite la pct.46⁸ pentru fiecare scrutin desfăşurat cu numărul de tineri aleşi efectiv din partea partidului respectiv.";

13) se completează cu pct.62¹, cu următorul cuprins:

"62¹. Partidele politice şi blocurile electorale beneficiare de subvenţii de la bugetul de stat vor utiliza 20% din valoarea alocaţiilor anuale în scopul promovării şi încurajării participării femeilor în procesele politic şi electoral, iar 10% din valoarea alocaţiilor primite vor fi utilizate pentru promovarea şi încurajarea tinerilor în procesele politice şi electoral. În cazul partidelor politice în care există organizaţii ale femeilor şi ale tinerilor, aceste fonduri vor fi gestionate de organizaţiile în cauză.";

14) la punctul 89, textul "şi 26¹" se substituie prin textul " – 26²";

15) anexa nr.8 se expune într-o nouă redacţie, conform anexei la prezenta hotărâre.

2. La punctul 2 din hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.2521 din 18 iunie 2019 "Pentru modificarea Regulamentului privind finanţarea activităţii partidelor politice, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.4401 din 23 decembrie 2015", textul "şi a punctelor 37), 38) şi 39) referitoare la anexele nr.7.1, nr.8, nr.9," se exclude.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe pagina web oficială a Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PREŞEDINTELE COMISIEI
ELECTORALE CENTRALE	Dorin CIMIL
Secretar	Maxim Lebedinschi
Nr.2905. Chişinău, 15 noiembrie 2019.

Anexa nr.8 la Regulamentul privind finanţarea activităţii partidelor politice expusă într-o nouă redacţie prin hot. CEC nr.2905 din 15 noiembrie 2019 Raportul privind gestiunea financiară I. Compartiment ________________________________________________________________________________________________ (denumirea integrală a partidului) ________________________________________________________________________________________________ (denumirea prescurtată a partidului) Adresa sediului central _________________________________________________________ Codul fiscal __________________________________________________________________ Telefon, fax, e-mail ____________________________________________________________
Conducător	___________________ (numele, prenumele)	_______________ (semnătura)
Trezorier	___________________ (numele, prenumele)	_______________ (semnătura)
Perioada de raportare	___________________________________________________

Membri de partid	___________________ (numărul)
Personal încadrat	___________________ (numărul)
Filiale	___________________ (numărul)
Organizaţii internaţionale din care partidul face parte	___________________ (numărul)
Sedii proprii	___________________ (numărul)
Sedii luate în locaţiune	___________________ (numărul)

II. Compartiment (Lei)
Nr. d/o	Denumirea indicatorilor	Executat
		Total	*inclusiv:*
		Total	de la bugetul de stat	din alte surse
1	2	3	4	5
I.	Soldul mijloacelor băneşti la începutul perioadei de gestiune
II.	Sursele de finanţare, total (1 + 2 + 3 + 4), inclusiv:
1	Subvenţii de la bugetul de stat			x
2	Cotizaţii de membru de partid		x
3	Donaţii, în bani, total:		x
	din partea membrilor de partid		x
	din partea altor persoane fizice din ţară		x
	din partea altor persoane fizice din afara ţării		x
	din partea persoanelor juridice		x
4	Venituri obţinute de către partid în urma activităţilor economice desfăşurate, total:		x
	din activitatea editorială		x
	din activitatea legată nemijlocit de administrarea proprietăţii sale		x
	din alte activităţi economice ce rezultă direct din scopul prevăzut în statut		x
	alte venituri		x
5	Donaţii sub alte forme, total:		x
	sub formă de proprietăţi		x
	bunuri		x
	servicii gratuite sau în condiţii mai avantajoase decît valoarea comercială		x
	achitarea unor bunuri sau servicii utilizate de partid		x
III.	Plăţi pentru următoarele destinaţii, total (1+2+3+4+5+6+7+8+9+10+11+12+13+14), inclusiv:
1	Cheltuieli pentru întreţinerea şi/sau locaţiunea sediilor
2	Cheltuieli de personal
3	Cheltuieli pentru presă şi materiale promoţionale
4	Cheltuieli de deplasare în ţară şi în străinătate
5	Cheltuieli pentru telecomunicaţii
6	Cheltuieli pentru primirea delegaţiilor din străinătate
7	Plata cotizaţiilor de membru în organizaţiile internaţionale din care partidul face parte
8	Investiţii în bunuri mobile şi imobile necesare activităţii partidului
9	Cheltuieli de birotică, comision bancar
10	Cheltuieli de audit (extern/obligatoriu)
11	Cheltuieli pentru organizarea de întruniri, manifestaţii publice, seminare şi alte cursuri de instruire pentru membrii de partid, desfăşurate pe teritoriul ţării
12	Cheltuieli pentru programe pentru tineret şi femei, total
	pentru tineret
	pentru femei
13	Alte cheltuieli, total:		x
	a)		x
	b)		x
	c)		x
	d)		x
14	Cheltuieli în campania electorală
IV.	Soldul mijloacelor băneşti la sfîrşitul perioadei de gestiune

Conducătorul

L.Ş

___________________

(numele, prenumele)

_{______________________}

(semnătura)

Trezorierul

___________________

(numele, prenumele)

_{______________________}

(semnătura)

Compartimentul II. Surse de finanţare Cotizaţii de membru de partid în perioada _______________________
Nr. d/o	Numele, prenumele membrului	Cod personal (IDNP)	Anul naşterii	Domiciliul	Ocupaţia	Sursa de venit	Data		Suma (lei)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Donaţii de la persoane fizice din ţară în perioada _______________
Nr. d/o	Numele, prenume donatorului	Cod personal (IDNP)	Domiciliul	Locul de muncă	Ocupaţia	Data	Suma (lei)
							Persoane fizice, membri de partid		Alte persoane fizice
							în numerar	prin transfer	în numerar	prin transfer
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Donaţii de la persoane fizice din afara ţării în perioada _______________
Nr. d/o	Numele, prenume donatorului	Cod personal (IDNP)	Domiciliul	Locul de muncă	Ocupaţia	Data	Suma (lei)
							Persoane fizice, membri de partid		Alte persoane fizice
							în numerar	prin transfer	în numerar	prin transfer
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Donaţii de la persoane juridice în perioada ________________
Nr. d/o	Denumirea entităţii şi forma organizatorică	Cod fiscal	Adresa juridică/ sediul	Genul de activitate	Data	Nr. documentului de plată	Suma (lei)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
TOTAL

Venituri obţinute de către partid în urma activităţilor economice desfăşurate în perioada __________________________
Activităţi economice desfăşurate	perioada în care au fost obţinute venituri, suma (lei)		Total anual, lei
Activităţi economice desfăşurate	Semestrul I	Semestrul II	Total anual, lei
activitatea editorială:
1.
2.
Total
activitate legată nemijlocit de administrarea proprietăţii sale:
1.
2.
Total
alte activităţi economice ce rezultă direct din scopul prevăzut în statut:
1.
2.
Total
alte venituri:
1.
2.
Total
Total

Donaţii sub formă de proprietăţi, bunuri, servicii gratuite sau în condiţii mai avantajoase decît valoarea comercială, achitarea unor bunuri sau servicii utilizate de partid
Nr. d/o	Denumirea donaţiei	Data	Număr / cantitate	Preţ comercial (de piaţă) per unitate, lei	Valoarea totală, lei	Nr. şi data contractului de donaţie/actul de recepţionare	Numele, prenumele a persoanei fizice / denumirea persoanei juridice	IDNP/IDNO
1.	sub formă de proprietăţi	1
	a)
	b)
	c)
Total
2.	bunuri
	a)
	b)
	c)
Total
3.	servicii gratuite sau în condiţii mai avantajoase decît valoarea comercială
	a)
	b)
	c)
Total
4.	achitarea unor bunuri sau servicii utilizate de partid
	a)
	b)
	c)
Total

Conducătorul

L.Ş

___________________

(numele, prenumele)

_{______________________}

(semnătura)

Trezorierul

___________________

(numele, prenumele)

_{______________________}

(semnătura)

Compartimentul III. Plăţi (lei)
Nr. or.	Plăţi pentru următoarele destinaţii	Semestrul I		Semestrul II		Total anual
Nr. or.	Plăţi pentru următoarele destinaţii	de la bugetul de stat	din alte surse	de la bugetul de stat	din alte surse	de la bugetul de stat	din alte surse
1	Cheltuieli pentru întreţinerea şi/sau locaţiunea sediilor, total
	serviciile de locaţiune a sediilor
	serviciile de alimentare cu energie electrică
	serviciile de alimentare cu gaze naturale
	serviciile de alimentare cu energie termică
	serviciile de alimentare cu apă şi canalizare
	serviciile de pază
	sistemul de semnalizare
	alte servicii aferente întreţinerii
2	Cheltuieli de personal, total
	plăţile retribuţiilor pentru munca/ servicii efectiv prestate		X		X		X
	premii şi sporurilor la salarii		X		X		X
	ajutoarelor materiale		X		X		X
	compensaţiilor şi adaosurilor la salarii		X		X		X
	indemnizaţiilor pentru concediile de odihnă anuale şi suplimentare plătite		X		X		X
	alte plăţi		X		X		X
	contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii		X		X		X
	primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală achitate de angajator		X		X		X
3	Cheltuieli pentru presă şi materiale promoţionale, total
	cheltuielile legate de conceptualizarea publicităţii, ce cuprind lucrări preparatorii, de machetare, design, filmare, sonorizare, traducere, dublare, subtitrare ş.a., precum şi lucrări de producere a publicităţii
	publicitate TV – cheltuielile legate de plasarea publicităţii la radiodifuzorii publici şi privaţi, deţinători de licenţe de emisie TV
	publicitate radio – cheltuielile legate de plasarea publicităţii la radiodifuzorii publici şi privaţi, deţinători de licenţe de emisie radio
	publicitate în reţeaua internet – cheltuielile legate de plasarea publicităţii pe paginile web ale agenţilor economici, instituţiilor, organizaţiilor etc.
	publicitate în presa scrisă – cheltuielile legate de plasarea publicităţii pe paginile ziarelor, revistelor
	publicitate stradală şi mobilă
	publicitate poligrafică – sumele cheltuite pentru confecţionarea publicităţii poligrafice sub formă de afişe, postere, fluturaşi, calendare ş.a; publicitate promoţională
4	Cheltuieli de deplasare în ţară şi în străinătate , total
	plăţile aferente deplasărilor de serviciu în interiorul ţării
	plăţile aferente deplasărilor de serviciu peste hotare
5	Cheltuieli pentru telecomunicaţii , total
	cheltuielile pentru serviciile de abonat şi convorbiri telefonice (reţea fixă şi mobilă)
	plata pentru toate tipurile de expedieri poştale şi curierat
	taxa de abonat pentru radio şi antenele de recepţie pentru televiziune
	cheltuielile pentru plata serviciilor de informatică, inclusiv de acces la reţeaua internet
6	Cheltuieli pentru primirea delegaţiilor din străinătate , total
	transport
	cazare
	masă, dineuri, recepţii oficiale
	diurne
7	Cotizaţii de membru în organizaţiile internaţionale din care partidul face parte, total
	taxele de aderare
	cotizaţiile de membru
	contribuţii prevăzute de acordurile încheiate de Partid cu organismele internaţionale
8	Investiţii în bunuri mobile şi imobile necesare activităţii partidului
	investiţii curente în bunurile aflate în proprietatea partidului
9	Cheltuieli de birotică şi comisioane bancare , total
	achiziţionarea obiectelor de cancelarie, rechizitelor de birou
	plăţile comisioanelor bancare
10	Cheltuieli de audit extern obligatoriu, total
	plăţile efectuate companiilor de audit pentru serviciile prestate
11	Cheltuieli pentru organizarea de întruniri, manifestaţii publice, seminare şi alte cursuri de instruire pentru membrii de partid, desfăşurate pe teritoriul ţării, total
	cheltuielile aferente organizării evenimentelor publice sub formă de întruniri, spectacole, concerte
	cheltuielile privind plata onorariilor pentru artişti, muzicieni, scenografi, regizori ş.a.
	cheltuielile de organizare şi desfăşurare a seminarelor şi a cursurilor de instruire ce vor include cheltuieli de locaţiune a sălilor, tiparul materialelor informative utilizate în cadrul desfăşurării seminarelor şi instruirilor
	cheltuieli pentru băuturi, cafea, apă minerală, gustări în timpul pauzelor, mărfuri de birotică, servicii editoriale şi de multiplicare, editarea (achiziţionarea) diplomelor, etc.
12	Cheltuieli pentru programe pentru tineret şi femei, total
	pentru tineret
	pentru femei
13	Alte cheltuieli (care nu pot fi atribuite punctelor 1-11 şi care vor fi distinct reflectate pe tipuri. Suma totală la acest capitol nu poate fi mai mare de 30% din totalul cheltuielilor raportate pe perioada de gestiune), total
	-
	-
	-
	-
14	Cheltuieli în campania electorală (vor fi reflectate sursele financiare transferate pentru perioada campaniei electorale din contul special destinat subvenţiilor de la bugetul de stat şi din contul curent al partidului în contul cu destinaţia "Fond electoral"), total

Conducătorul

L.Ş

___________________

(numele, prenumele)

_{______________________}

(semnătura)

Trezorierul

___________________

(numele, prenumele)

_{______________________}

(semnătura)