Постановления

Постановление N 2905 от 15.11.2019 о внесении изменений в Положение о финансировании деятельности политических партий, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 15.11.2019

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Положение о финансировании деятельности

политических партий, утвержденное Постановлением Центральной

избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года

№ 2905 от 15.11.2019

(в силу 15.11.2019)

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 346-351 ст. 1965 от 22.11.2019

* * *

На основании ч.(2) ст.18, п.c) ч.(1) и ч.(2) ст.22 Кодекса о выборах № 1381/1997, ст.62 Закона № 100/2017 о нормативных актах и ст.IV Закона № 113/2019 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Положение о финансировании деятельности политических партий, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2016, № 32-37, ст.249), с последующими изменениями, внести нижеследующие изменения:

1) в пункте 13 текст «0,3» заменить текстом «0,1»;

2) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Пожертвования, сделанные физическим лицом одной или нескольким политическим партиям на протяжении бюджетного года, не могут превышать сумму шести среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год. В случае граждан Республики Молдова, получивших доходы за рубежом, предельный размер не может превышать 3 среднемесячные заработные платы по экономике на соответствующий год, а в случае граждан Республики Молдова со статусом лиц, исполняющих ответственные государственные должности, государственных служащих, в том числе с особым статусом, или работников публичных организаций в смысле Закона № 133/2016 о декларировании имущества и личных интересов, предельный размер не может превышать 10% их годового дохода и в то же время 6 среднемесячных заработных плат по экономике на соответствующий год.»;

3) дополнить пунктом 26² следующего содержания:

«26². Пожертвования, сделанные юридическим лицом одной или нескольким политическим партиям на протяжении бюджетного года не могут превышать сумму 12 среднемесячных заработных плат по экономике за соответствующий год.»;

4) в пункте 28 текст «указанную в п.26 предельную сумму» заменить текстом «указанные в п.26 предельные суммы»;

5) в пункте 33 после текста «п.26» добавить текст «и п.26²»;

6) в пункте 40:

текст «не более 0,2%» заменить текстом «0,1%»;

в подпунктах a) и b) число «40» заменить числом «30»;

подпункты c) – e) изложить в следующей редакции:

«c) 15% – политическим партиям пропорционально результатам, полученным на президентских выборах;

d) 7,5% – политическим партиям пропорционально числу женщин, фактически избранных в ходе парламентских выборов;

e) 7,5% – политическим партиям пропорционально числу женщин, фактически избранных в ходе местных выборов;»;

дополнить подпунктами f) и g) следующего содержания:

«f) 5% – политическим партиям пропорционально числу молодых людей, фактически избранных в ходе парламентских выборов;

g) 5% – политическим партиям пропорционально числу молодых людей, фактически избранных в ходе местных выборов.»;

7) из пункта 41 слова «и b)» и «на каждых проведенных выборах» исключить;

8) в пункте 42 слова «на сумму» заменить словами «на число»;

9) из пункта 43 текст «по общенациональному округу и по одномандатным округам» исключить;

10) пункты 44 и 45 изложить в следующей редакции:

«44. Расчетной основой для установления размера ассигнований, предусмотренных в пп.b) п.40, служит сумма ассигнований за каждый действительный голос, поданный при избрании районных и муниципальных советников за политические партии и избирательные блоки, участвовавшие в этих выборах, при избрании городских, коммунальных и сельских советников за политические партии и избирательные блоки, участвовавшие в этих выборах, при избрании примаров в первом туре голосования за кандидатов, выдвинутых политическими партиями и избирательными блоками. Действительные голоса, поданные за независимых кандидатов, не учитываются при расчете размера ассигнований.

45. Сумма ежемесячных ассигнований за каждый действительный голос, поданный на местных выборах, устанавливается путем деления суммы ассигнований, предусмотренных в пп.b) п.40, на число действительных голосов, поданных за политические партии и избирательные блоки на выборах советников различных уровней и примаров, установленное согласно п.44, а полученная таким образом сумма разделяется на 12 месяцев.»;

11) в пункте 46 число «44» заменить числом «45», а текст «установленное согласно п.45» исключить;

12) пункты 46¹ – 46⁹ изложить в следующей редакции:

«46¹. Расчетной основой для определения размера ассигнований, предусмотренных в пп.с) п.40, служит сумма ассигнований за каждый действительный голос. При вычислении размера ассигнований не учитываются действительные голоса, поданные за независимых кандидатов.

46². Сумма ежемесячных ассигнований за каждый действительный голос, поданный на президентских выборах, устанавливается путем деления суммы ассигнований, предусмотренных в пп.с) п.40, на число действительных голосов, поданных на выборах Президента страны в первом туре голосования за кандидатов, выдвинутых политическими партиями и избирательными блоками, а полученная таким образом сумма разделяется на 12.

46³. Размер ежемесячных ассигнований на финансирование политической партии пропорционально результатам, полученным ею на президентских выборах, определяется путем умножения суммы, установленной в п.46², на число действительных голосов, поданных на президентских выборах за соответствующую партию.

46⁴. Расчетной основой для определения размера ассигнований, предусмотренных в пп.d) и пп.e) п.40, служит сумма ассигнований за каждую фактически избранную женщину в ходе каждого проведенного вида выборов.

46⁵. Сумма ежемесячных ассигнований за каждую фактически избранную женщину в ходе каждого проведенного вида выборов определяется путем деления суммы ассигнований, предусмотренных в пп.d) и пп.e) п.40, на общее число фактически избранных женщин в ходе каждого проведенного вида выборов, а полученная таким образом сумма разделяется на 12.

46⁶. Размер ежемесячных ассигнований за каждую фактически избранную женщину определяется путем умножения значения, установленного в п.46⁵ для каждого проводимого вида выборов, на число фактически избранных женщин со стороны соответствующей партии.

46⁷. Расчетной основой для определения размера ассигнований, предусмотренных в пп.f) и пп.g) п.40, служит сумма ассигнований за каждого фактически избранного молодого человека в ходе каждого проведенного вида выборов.

46⁸. Сумма ежемесячных ассигнований за каждого фактически избранного молодого человека в ходе каждого проведенного вида выборов определяется путем разделения суммы ассигнований, предусмотренных в пп.f) и пп.g) п.40, на общее число фактически избранных молодых людей в ходе каждого проведенного вида выборов, а полученная таким образом сумма разделяется на 12.

46⁹. Размер ежемесячных ассигнований за каждого фактически избранного молодого человека определяется путем умножения значения, установленного в п.46⁸ для каждого проводимого вида выборов, на число фактически избранных молодых людей со стороны соответствующей партии.»;

13) дополнить п.62¹ следующего содержания:

«62¹. Политические партии и избирательные блоки, которым выделяются ассигнования из государственного бюджета, используют 20% ежегодных ассигнований для продвижения и поощрения участия женщин в политическом и избирательном процессах, а 10% полученных ассигнований используют для продвижения и поощрения участия молодых людей в политическом и избирательном процессах. Женские и молодежные организации, созданные при политических партиях, распоряжаются этими средствами самостоятельно.»;

14) в пункте 89 текст «и п.26¹» заменить текстом «– п.26²»;

15) приложение № 8 изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Из пункта 2 Постановления Центральной избирательной комиссии № 2521 от 18 июня 2019 года «О внесении изменений в Положение о финансировании деятельности политических партий, утвержденное Постановлением Центральной избирательной комиссии № 4401 от 23 декабря 2015 года» текст «и пунктов 37), 38) и 39), относящихся к приложениям № 7.1, № 8 и № 9» исключить.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальной веб-странице Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ	Дорин ЧИМИЛ
СЕКРЕТАРЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ	Максим ЛЕБЕДИНСКИ
№ 2905. Кишинэу, 15 ноября 2019 г.

Приложение № 8

к Положению о финансировании

деятельности политических партий,

изложенному в новой редакции

ПЦИК № 2905 от 15 ноября 2019 г.

Отчет о финансовом менеджменте

I Раздел

________________________________________________________________

(полное название партии)

________________________________________________________________

(сокращенное название партии)

Адрес центрального офиса _____________________________________________________

Фискальный код ______________________________________________________________

Телефон, факс, e-mail _________________________________________________________

Руководитель

____________________

__________________

(фамилия и имя)

(подпись)

Казначей

____________________

__________________

(фамилия и имя)

(подпись)

Период отчетности

________________________________________

Члены партии

(количество)

Зачисленный персонал

(количество)

Филиалы

(количество)

Международные организации, членом которых является партия

(количество)

Собственные помещения

(количество)

Помещения, взятые в имущественный наем

(количество)

II Раздел (леев)
№ п/п	Наименование показателей	Выполнено
		Всего	в том числе:
		Всего	из государ- ственного бюджета	из других источников
1	2	3	4	5
I.	Остаток денежных средств на начало отчетного периода
II.	Источники финансирования, всего (1 + 2 + 3 + 4), в том числе:
1	Ассигнования из государственного бюджета			x
2	Членские партийные взносы		x
3	Денежные пожертвования, всего:		x
	от членов партии		x
	от других физических лиц из страны		x
	от других физических лиц, находящихся за пределами страны		x
	от юридических лиц		x
4	Доходы, полученные партией от экономической деятельности, всего:		x
	от издательской деятельности		x
	непосредственно связанной с администрированием своего имущества		x
	от другой экономической деятельности, которая прямо вытекает из цели, предусмотренной в уставе		x
	прочие доходы		x
5	Пожертвования в других формах, всего:		x
	в виде собственности		x
	в виде имущества		x
	в виде услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая стоимость, условиях		x
	оплата товаров или услуг, используемых партией		x
III.	Выплаты по следующим направлениям, всего (1+2+3+4+5+6+7+8+9+10+11+12+13+14), в том числе:
1	Расходы на содержание и/или наем помещений
2	Затраты на персонал
3	Расходы на прессу и рекламные материалы
4	Расходы на командировки по стране и за рубеж
5	Расходы на связь
6	Расходы по приему иностранных делегаций
7	Уплата членских взносов в международные организации, членом которых является партия
8	Инвестиции в движимое и недвижимое имущество, необходимое для деятельности партии
9	Канцелярские расходы, банковские комиссионные
10	Расходы на аудит (внешний/обязательный)
11	Расходы на организацию собраний, публичных манифестаций, семинаров и других учебных курсов для членов партии, проводимых на территории страны
12	Расходы на программы для молодежи и женщин, всего
	для молодежи
	для женщин
13	Прочие расходы, всего:		x
	a)		x
	b)		x
	c)		x
	d)		x
14	Расходы в ходе избирательной кампании
IV.	Остаток денежных средств на конец отчетного периода

Руководитель

М.П.

______________________________
(фамилия и имя)

_______________
(подпись)

Казначей

______________________________
(фамилия и имя)

_______________
(подпись)

Раздел II. Источники финансирования Членские партийные взносы в период _______________________
№ п/п	Фамилия и имя члена	Персональный код (IDNP)	Год рождения	Место жительства	Род занятий	Источник дохода	Дата	Сумма (леев)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ИТОГО

Пожертвования от физических лиц из страны в период _______________
№ п/п	Фамилия и имя жертвователя	Персональный код (IDNP)	Место жительства	Место работы	Род занятий	Дата	Сумма (леев)
							Физические лица, члены партии		Другие физические лица
							налич- ными	посред- ством перевода	налич- ными	посред- ством перевода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Пожертвования от физических лиц, находящихся за пределами страны, в период _______________
№ п/п	Фамилия и имя жертвователя	Персональный код (IDNP)	Место жительства	Место работы	Род занятий	Дата	Сумма (леев)
							Физические лица, члены партии		Другие физические лица
							налич- ными	посред- ством перевода	налич- ными	посред- ством перевода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Пожертвования от юридических лиц в период ________________
№ п/п	Наименование учреждения и организационная форма	Фискальный код	Юридический адрес/ местонахождение	Вид деятельности	Дата	Номер платежного документа	Сумма (леев)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ИТОГО

Доходы, полученные партией от экономической деятельности в период _____________________
Проведенная экономическая деятельность	Период, в течение которого были получены доходы, сумма (леев)		Итого ежегодно, леев
Проведенная экономическая деятельность	I-ое полугодие	II-ое полугодие	Итого ежегодно, леев
издательская деятельность:
1.
2.
Итого
деятельность, непосредственно связанная с администрированием своего имущества:
1.
2.
Итого
другая экономическая деятельность, которая прямо вытекает из цели, предусмотренной в уставе:
1.
2.
Итого
прочие доходы:
1.
2.
Итого
ИТОГО

Пожертвования в виде собственности, имущества, услуг, предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая стоимость, условиях, оплата товаров или услуг, используемых партией
№ п/п	Наименование пожертвования	Дата	Число/ количество	Коммерческая (рыночная) цена за одну единицу, леев	Общая стоимость, леев	Номер и дата договора пожертвования/ акта приема	Фамилия и имя физического лица/ наименование юридического лица	IDNP/ IDNO
1.	в виде собственности
	a)
	b)
	c)
Итого
2.	в виде имущества
	a)
	b)
	c)
Итого
3.	в виде услуг предоставляемых бесплатно или на более выгодных, чем коммерческая стоимость, условиях
	a)
	b)
	c)
Итого
4.	оплата товаров или услуг, используемых партией
	a)
	b)
	c)
Итого

Руководитель

М.П.

______________________________
(фамилия и имя)

_______________
(подпись)

Казначей

______________________________
(фамилия и имя)

_______________
(подпись)

Раздел III. Выплаты (леев)
№ п/п	Выплаты по следующим направлениям	I-ое полугодие		II-ое полугодие		Всего ежегодно
№ п/п	Выплаты по следующим направлениям	из государ- ственного бюджета	из других источников	из государ- ственного бюджета	из других источников	из государ- ственного бюджета	из других источников
1	Расходы на содержание и/или наем помещений, всего
	услуги по имущественному найму помещений
	услуги по снабжению электроэнергией
	услуги по снабжению природным газом
	услуги по теплоснабжению
	услуги по водоснабжению и канализации
	охранные услуги
	система сигнализации
	другие услуги, связанные с техническим обслуживанием
2	Затраты на персонал, всего
	выплаты вознаграждений за работу/ фактически оказанные услуги		X		X		X
	премии и надбавки к заработной плате		X		X		X
	материальная помощь		X		X		X
	компенсации и доплаты к заработной плате		X		X		X
	пособия для ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков		X		X		X
	прочие выплаты		X		X		X
	взносы обязательного государственного социального страхования		X		X		X
	взносы обязательного медицинского страхования, уплачиваемые работодателем		X		X		X
3	Расходы на прессу и рекламные материалы, всего
	расходы, связанные с концептуализацией рекламы, в том числе работы по подготовке, верстке, дизайну, съемке, озвучиванию, переводу, дублированию, размещению субтитров и т.д., а также работы по производству рекламы
	реклама на телевидении – расходы, связанные с размещением рекламы у общественных и частных вещательных организаций, обладающих лицензиями на ТВ-вещание
	реклама на радио – расходы, связанные с размещением рекламы у общественных и частных вещательных организаций, обладающих лицензиями на радиовещание
	реклама в Интернет-сети – расходы, связанные с размещением рекламы на веб-страницах экономических агентов, учреждений, организаций и т.д.
	реклама в печатной прессе – расходы, связанные с размещением рекламы на страницах газет, журналов
	наружная и передвижная реклама
	полиграфическая реклама – суммы, связанные с изготовлением полиграфической рекламы в виде афиш, плакатов, флаеров, календарей и т.д.; реклама по продвижению
4	Расходы на командировки по стране и за рубеж, всего
	выплаты, связанные со служебными командировками внутри страны
	выплаты, связанные со служебными командировками за рубеж
5	Расходы на связь, всего
	расходы на услуги по абонированию и телефонные переговоры (стационарная и мобильная сеть связи)
	оплата всех типов почтовых и курьерских отправлений
	оплата абонентской платы за радио и телевизионные приемные антенны
	расходы на оплату информационных услуг, в том числе доступ в сеть Интернет
6	Расходы по приему иностранных делегаций, всего
	транспорт
	проживание
	официальные обеды, ужины, приемы
	суточные
7	Уплата членских взносов в международные организации, членом которых является партия, всего
	вступительные взносы
	членские взносы
	вклады, предусмотренные соглашениями, заключенными партией с международными организациями
8	Инвестиции в движимое и недвижимое имущество, необходимое для деятельности партии
8	текущие инвестиции в имущество, находящееся в собственности партии
9	Канцелярские расходы, банковские комиссионные, всего
	покупка канцелярских и офисных принадлежностей
	оплата банковских комиссионных
10	Расходы на обязательный внешний аудит, всего
10	платежи, произведенные аудиторским компаниям за оказанные услуги
11	Расходы на организацию собраний, публичных манифестаций, семинаров и других учебных курсов для членов партии, проводимых на территории страны, всего
	расходы, связанные с организацией публичных мероприятий в форме встреч, спектаклей, концертов
	расходы на оплату гонораров артистам, музыкантам, сценографам, режиссерам и т.д.
	расходы на организацию и проведение семинаров и учебных курсов, в том числе на аренду помещения, печать информационных материалов, используемых при проведении семинаров и курсов по обучению
	расходы на напитки, кофе, минеральную воду, закуски во время перерывов, на канцелярские товары, услуги по печати и по размножению копий, изготовление (приобретение) дипломов и т.д.
12	Расходы на программы для молодежи и женщин, всего
	для молодежи
	для женщин
13	Прочие расходы (которые не могут быть отнесены к пунктам 1-11 и которые отражаются отдельно по типам. Итоговая сумма по этому разделу не должна превышать 30% всех расходов, отражаемых в отчете за отчетный период), всего
	-
	-
	-
	-
14	Расходы в ходе избирательной кампании (отражаются финансовые источники, переведенные на период избирательной кампании со специального счета, предназначенного для ассигнований из государственного бюджета и с текущего счета партии на счет с пометкой «Избирательный фонд»), всего

Руководитель

М.П.

______________________________
(фамилия и имя)

_______________
(подпись)

Казначей

______________________________
(фамилия и имя)

_______________
(подпись)