Hotărîre nr.31/11 din 28.07.2011 cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Compania de Asigurări "AUTO-SIGURANTA" S.A.

COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului tematic al respectării legislaţiei privind

protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună

de către Compania de Asigurări "AUTO-SIGURANTA" S.A.

nr. 31/11  din  28.07.2011

 (în vigoare 16.09.2011) 

Monitorul Oficial nr.152-155 art.1280 din 16.09.2011

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (în continuare – C.N.P.F.) nr.4/6-O din 04.02.2011¹ şi Ordinului vicepreşedintelui C.N.P.F. nr.09 din 04.02.2011, a fost efectuat controlul tematic al respectării legislaţiei privind protecţia consumatorului la instrumentarea dosarelor de daună de către Compania de Asigurări "AUTO-SIGURANTA" S.A. (în continuare – CA "AUTO-SIGURANTA" S.A. sau asigurătorul) pentru perioada de activitate 01.01.2010 – 31.12.2010.

_____________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.25-27, art.140

În cadrul controlului selectiv al activităţii de avizare şi constatare a pagubelor au fost constatate încălcări ale prevederilor Legii nr.414-XVI din 22.12.2006 "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"² (în continuare – Legea nr.414-XVI din 22.12.2006), precum şi ale prevederilor condiţiilor de asigurare pentru clasele de asigurare benevolă.

_____________________

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112

Astfel, în cazul a 22 dosare de daună, asigurătorul nu a respectat obligaţiile de soluţionare a cererii şi de achitare a despăgubirilor de asigurare în cel mult 3 luni din data informării despre cazul asigurat, fiind depăşit termenul de la 116 pînă la 393 zile, în cazul a 19 dosare de daună nu a respectat obligaţia de a închide dosarul de daună în cel mult 15 zile calendaristice din data depunerii de către păgubit a ultimului document necesar finalizării dosarului, termenul variind de la 21 pînă la 59 zile, fiind admisă încălcarea prevederilor art.43 alin.(1) lit.b) şi lit.e) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări"³ (în continuare – Legea nr.407-XVI din 21.12.2006), art.19 alin.(1) lit.d) şi alin.(2) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.

_____________________

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213

Contrar prevederilor art.28 alin.(1) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, în cazul a 15 dosare de daună, CA "AUTO-SIGURANTA" S.A. a admis achitarea despăgubirii de asigurare în termen mai mare de 10 zile calendaristice de la data finalizării acestora, depăşirea termenului de achitare variind de la 11 pînă la 27 zile.

Încălcînd prevederile pct.8.4.2 din Condiţiile de asigurare facultativă de accidente şi pct.12.9 din Condiţiile de asigurare facultativă a mijloacelor de transport AUTOCASCO, aprobate de directorul general al CA "AUTO-SIGURANTA" S.A. la data de 26.09.2008, asigurătorul a admis tergiversarea achitării despăgubirii de asigurare în cazul a 2 dosare de daună pentru asigurarea facultativă de accidente şi în cazul a 11 dosare de daună pentru asigurarea AUTOCASCO, termenul de achitare variind de la 2 pînă la 34 zile.

Urmare a verificării selective a dosarelor de daună aferente asigurării obligatorii de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule s-a constatat că în cadrul unui dosar de daună lipseşte cererea persoanei păgubite privind constatarea pagubei, stabilirea şi achitarea despăgubirii de asigurare, în 17 dosare de daună lipsesc documentele contabile care atestă plata despăgubirilor de asigurare, iar în 6 dosare lipseşte confirmarea scrisă a persoanei păgubite sau reprezentantului ei că a fost despăgubit şi că nu are pretenţii faţă de asigurător, prin ce au fost încălcate prevederile art.21 alin.(3), lit.c), lit.k) şi lit.l) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006.

În contradicţie cu prevederile pct.12 din Regulamentul cu privire la dezvăluirea de către participanţii profesionişti la piaţa financiară nebancară a informaţiei privind acordarea serviciilor, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.8/6 din 26.02.2010⁴, la încheierea contractului clienţii nu confirmă în registrul asigurătorului (prin semnătură) faptul că au luat cunoştinţă de informaţia privind situaţia financiară şi serviciile prestate.

_____________________

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.81-82, art.310

Prin abatere de la prevederile art.55 alin.(3) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, CA "AUTO-SIGURANTA" S.A. nu a prezentat răspuns în cazul a două solicitări din partea C.N.P.F., iar într-un caz a prezentat informaţia depăşind termenul stabilit.

În cazul a 5 petiţii parvenite de la asiguraţi (beneficiari) şi sau terţe persoane, asigurătorul a depăşit termenul de examinare stabilit de 15 zile de la data înregistrării acestora, termenul variind de la 17 pînă la 32 zile, prin ce au fost încălcate prevederile art.8 alin.(1) din Legea nr.190-XIII din 19.07.1994 "Cu privire la petiţionare"⁵.

_____________________

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.4/47, republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.6-8

Nerespectînd prevederile art.19 alin.(2), art.28 alin.(3) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, CA "AUTO-SIGURANTA" S.A. a admis cazuri de neachitare a despăgubirii de asigurare pe motiv că dosarele sînt în examinare în instanţele de judecată, natura litigiului fiind dezacordul persoanelor păgubite/beneficiarilor cu decizia asigurătorului privind suma despăgubirii de asigurare.

În baza constatărilor expuse, în temeiul prevederilor art.1 alin.(1), art.3, art.4 alin.(1) şi alin.(2), art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d), art.20 alin.(1), art.21 alin.(1), art.22 alin.(1) şi alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"⁶, art.10 alin.(2), art.23 lit.g) din Legea nr.105-XV din 13.03.2003 "Privind protecţia consumatorilor"⁷, art.54 alin.(2) lit.c) şi art.55 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, Comisia Naţională a Pieţei Financiare

_____________________

⁶ Republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS

⁷ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, 126-131, art.507

HOTĂRĂŞTE:

1. Se sancţionează Compania de Asigurări "AUTO-SIGURANTA" S.A. cu amendă în mărime de 7,5 mii lei, care se transferă la bugetul de stat.

2. Se prescrie conducerii CA "AUTO-SIGURANTA" S.A. respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative în domeniul protecţiei consumatorului produselor de asigurare şi întreprinderea tuturor măsurilor în vederea achitării în termenele prevăzute a despăgubirilor de asigurare, precum şi întreprinderea măsurilor privind înlăturarea încălcărilor reflectate în actul de control.

3. Se ia act de măsurile întreprinse privind:

- anexarea la dosarele de daună a copiilor de pe documentele contabile, care confirmă achitarea despăgubirii de asigurare;

- emiterea ordinului privind instituirea comisiei de lucru investită cu exercitarea funcţiei de control intern asupra activităţii în domeniul protecţiei consumatorului şi examinarea petiţiilor;

- prezentarea modelului înştiinţării prin care persoana păgubită se informează despre posibilitatea ridicării despăgubirii de asigurare concomitent cu emiterea ordinului de plată a despăgubirii de asigurare.

4. Despre executarea prezentei hotărîri se va informa Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de o lună.

5. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.

6. Prezenta hotărîre intră în vigoare din data publicării.