Hotărîre nr.322 din 30.09.2016 pentru aprobarea Instrucţiunii privind modul de sistematizare, împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor şi materialelor electorale după închiderea secţiilor de votare de la alegerile prezidenţiale şi referendumul republican

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Instrucţiunii privind modul de sistematizare,

împachetare,  sigilare  şi  transmitere  a  documentelor  şi

materialelor electorale după închiderea secţiilor de votare

de la alegerile prezidenţiale şi referendumul republican

nr. 322  din  30.09.2016

 (în vigoare 30.09.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 405-414 art. 2014 din 25.11.2016

* * *

Abrogat: 22.06.2021

Hotărîrea CEC nr.5047 din 22.06.2021

Notă: În titlul şi textul hotărîrii, precum şi în titlul şi textul anexei după cuvintele "modul de" se completează cu cuvîntul "sistematizare,", după cuvintele "materialelor electorale" se completează cu textul "după închiderea secţiilor de votare"; cuvîntul "parlamentare," se exclude conform Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018

În scopul ajustării cerinţelor de bază privind împachetarea şi sigilarea documentelor şi materialelor electorale după închiderea secţiilor de votare de la alegerile prezidenţiale şi referendumul republican, precum şi în temeiul art.18 alin.(2), art.22 alin.(1) lit.(c) şi art.62 din Codul electoral, art.65 din Legea nr.317-XV din 18 iulie 2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă, conform anexei, Instrucţiunea privind modul de sistematizare, împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor şi materialelor electorale după închiderea secţiilor de votare de la alegerile prezidenţiale şi referendumul republican.

2. Se abrogă Instrucţiunea privind modul de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor şi materialelor electorale de către birourile electorale ale secţiilor de votare şi consiliile electorale de circumscripţie la alegerile parlamentare şi la referendumul republican, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3615 din 8 octombrie 2010.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexă

la hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.322 din 30 septembrie 2016

Notă: În textul instrucţiunii cuvintele şi semnele "*Notă." şi "*Remarcă." se exclud conform Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018

INSTRUCŢIUNE

privind modul de sistematizare, împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor

 şi materialelor electorale după închiderea secţiilor de votare de la alegerile

prezidenţiale şi referendumul republican

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta instrucţiune stabileşte cerinţele de bază privind sistematizarea, împachetarea şi sigilarea documentelor electorale întocmite de organele electorale ierarhic inferioare şi a materialelor electorale la alegerile prezidenţiale şi referendumul republican şi reglementează modul de transmitere a acestora după închiderea secţiilor de votare

[Pct.1 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

2. Biroul electoral al secţiei de votare (în continuare – biroul electoral) transmite consiliului electoral de circumscripţie electorală de nivelul al doilea (în continuare – consiliul electoral de nivelul II) documentele şi materialele electorale cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 18 ore după închiderea secţiei de votare.

[Pct.2 modificat prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

3. Consiliul electoral de nivelul II prezintă Comisiei Electorale Centrale şi, respectiv, instanţei de judecată documentele electorale întocmite de sine stătător şi pe cele recepţionate de la birourile electorale în termen de 48 de ore după închiderea secţiilor de votare.

[Pct.3 completat prin Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

4. La recepţionarea documentelor, Comisia Electorală Centrală şi consiliul electoral de circumscripţie vor verifica atît corectitudinea întocmirii, cît şi modul de sistematizare, împachetare şi/sau sigilare ale acestora.

[Pct.4 modificat prin Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

5. Documentele electorale se întocmesc pe formulare tipizate pretipărite, aprobate de Comisia Electorală Centrală, precum şi în baza prevederilor cuprinse în actele adoptate de Comisia Electorală Centrală. Documentele se transmit în original şi numai cele prevăzute în prezenta instrucţiune.

[Pct.5 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

6. La constituirea mapelor se înlătură duplicatele, copiile de pe documente, documentele trimise prin fax, precum şi maculatoarele. În procesul grupării documentelor se verifică corectitudinea perfectării lor (prezenţa tuturor semnăturilor, datei, ştampilei etc.).

[Pct.6 completat prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

7. Preşedinţii birourilor electorale şi ai consiliilor electorale de nivelul II, însoţiţi de cel puţin doi membri ai organului electoral corespunzător şi de paza poliţiei, asigură transportarea şi transmiterea documentelor şi materialelor electorale după închiderea secţiilor de votare.

8. Funcţionarii electorali încadraţi în organele electorale poartă răspundere pentru integritatea documentelor şi materialelor electorale după închiderea secţiilor de votare care se află în posesia lor. Despre pierderea unora dintre acestea, este anunţat imediat organul electoral ierarhic superior, după caz, Comisia Electorală Centrală. Faptul pierderii se constată printr-un act, întocmit în formă liberă şi semnat de preşedintele şi secretarul organului electoral vizat.

[Pct.8 completat prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

[Pct.8 completat prin Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

 II. SISTEMATIZAREA DOCUMENTELOR ELECTORALE

[Cap.II (pct.9-11) în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

Secţiunea 1

Sistematizarea documentelor electorale de către birourile electorale

9. După consemnarea rezultatelor votării, biroul electoral sistematizează documentele electorale pe mape, după cum urmează:

1) Mapa biroului electoral nr.1 (în continuare - Mapa BESV) va conţine:

a) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor întocmit de biroul electoral al secţiei de votare în 4 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie, 1 exemplar pentru afişare imediată la intrarea în secţia de votare);

La cererea reprezentanţilor concurenţilor electorali/participanţilor la referendum şi observatorilor acreditaţi, preşedintele biroului electoral autentifică copii de pe procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor sau datele reflectate în acesta, prin aplicarea semnăturii şi a ştampilei umede.

b) formularul special pentru numărarea voturilor (în continuare – formularul special) în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală);

c) actul de constatare a numărului buletinelor de vot în 2 exemplare, conform modelului din Anexa nr.1 la prezenta instrucţiune.

În preziua alegerilor, după ce va număra buletinele de vot recepţionate, biroul electoral al secţiei de votare va întocmi actul de constatare a numărului de buletine vot.

2) Mapa BESV nr.2 va conţine:

a) raportul biroului electoral în 3 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie), însoţit de:

- procesul-verbal privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor (2 exemplare), care se va anexa doar la exemplarele rapoartelor ce se transmit către instanţa de judecată şi Comisia Electorală Centrală;

- registrul cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării;

- registrul de transmitere a buletinelor de vot membrilor biroului electoral al secţiei de votare pentru a fi eliberate alegătorilor în cazul votării la locul aflării.

b) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestaţiilor, care se anexează la exemplarul raportului biroului electoral transmis instanţei de judecată.

Registrul de evidenţă a contestaţiilor se va întocmi numai în cazul recepţionării contestaţiilor de la alegători şi/sau concurenţi electorali.

3) Mapa BESV nr.3 va conţine hotărîri ale biroului electoral cu anexele la ele.

Hotărîrile se întocmesc într-un singur exemplar. Pentru fiecare chestiune de pe ordinea de zi a şedinţei biroului electoral respectiv se va emite o hotărîre. În cazul în care hotărîrea conţine mai multe anexe, fiecăreia dintre ele i se atribuie un număr (ex. "Anexa nr.1", "Anexa nr.2" etc.). La solicitare, pot fi prezentate copiile autentificate de pe hotărîrile adoptate de biroul electoral. Autentificarea copiilor hotărîrilor se va face prin aplicarea semnăturii preşedintelui BESV şi a ştampilei umede.

4) Mapa BESV nr.4 va conţine procesele-verbale ale şedinţelor biroului electoral şi documentele anexate.

Procesul-verbal se întocmeşte într-un singur exemplar. Documentele examinate în cadrul şedinţei biroului electoral respectiv se anexează la procesul-verbal, consecutiv chestiunilor de pe ordinea de zi.

[Pct.9 modificat prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

[Pct.9 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

Secţiunea 2

 Sistematizarea documentelor electorale de către

consiliile electorale de circumscripţie

10. După totalizarea şi consemnarea rezultatelor votării, verificarea şi recepţionarea documentelor electorale de la birourile electorale, consiliul electoral de nivelul II le sistematizează în mape, după cum urmează:

1) Mapa consiliului electoral de nivelul II nr.1 (în continuare – Mapa CECE II ) va conţine consecutiv:

a) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării întocmit de consiliul electoral de nivelul II în 4 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru consiliul raional/UTA Găgăuzia, după caz, Primăriei mun. Chişinău sau Bălţi, 1 exemplar pentru afişarea la sediul consiliului electoral).

Odată cu prezentarea procesului-verbal către Comisia Electorală Centrală, consiliul electoral afişează, la intrarea în sediul său, 1 exemplar al procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor votării pe circumscripţia electorală respectivă. La cererea reprezentanţilor concurenţilor electorali/participanţilor la referendum şi observatorilor acreditaţi, cărora li se înmînează acest proces-verbal, preşedintele consiliului electoral autentifică copiile de pe procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării sau datele reflectate în acesta, prin aplicarea semnăturii şi a ştampilei umede.

b) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor întocmite de birourile electorale în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală), însoţite de formularele speciale şi actele de constatare a numărului buletinelor de vot (conţinutul mapelor BESV nr.1, cu excepţia exemplarelor de documente sistematizate pentru primărie).

2) Mapa CECE II nr.2 va conţine consecutiv:

a) raportul consiliului electoral de nivelul II în 3 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru consiliul raional/UTA Găgăuzia, după caz, Primăriei mun. Chişinău sau Bălţi);

b) cererile şi contestaţiile însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrele de evidenţă a contestaţiilor, care se anexează la raportul CECE II;

c) rapoartele birourilor electorale în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală), la care se anexează procesele-verbale privind pregătirea secţiei de votare pentru votare în ziua alegerilor (1 exemplar pentru instanţa de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală), fiind însoţite de:

- registrul cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării;

- registrul de transmitere a buletinelor de vot membrilor biroului electoral al secţiei de votare pentru a fi eliberate alegătorilor în cazul votării la locul aflării;

d) cererile şi contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrele de evidenţă a contestaţiilor, care se anexează la exemplarele rapoartelor birourilor electorale transmise instanţei de judecată.

3) Mapa CECE II nr.3 va conţine consecutiv:

a) hotărîri ale consiliului electoral de nivelul II cu anexele la ele;

b) alte hotărâri ale consiliului electoral de nivelul II cu anexele la ele.

În mapa CECE II nr.3 nu se includ hotărîrile adoptate cu privire la examinarea contestaţiilor.

Hotărîrile se întocmesc într-un singur exemplar. Pentru fiecare chestiune de pe ordinea de zi a şedinţei organului electoral respectiv se va emite o hotărîre. În cazul în care hotărîrea conţine mai multe anexe, fiecăreia dintre ele i se atribuie un număr (ex. "Anexa nr.1", "Anexa nr.2" etc.). La solicitare, pot fi prezentate copiile autentificate de pe hotărîrile adoptate de organul electoral. Autentificarea copiilor hotărîrilor se va face prin aplicarea semnăturii preşedintelui CECE şi a ştampilei umede.

4) Mapa CECE II nr.4 va conţine procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral de nivelul II şi documentele anexate.

[Pct.10 modificat prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

[Pct.10 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

11. Alte tipuri de documente şi materiale electorale (acte de predare-recepţionare a două exemplare ale listei electorale de bază, formularele listelor suplimentare şi cele pentru votarea la locul aflării, acte de predare-recepţionare a buletinelor de vot, ştampilelor, sigiliilor pentru urnele de vot etc., întocmite între organele electorale inferioare şi/sau autorităţile administraţiei publice locale, decizii, registre, cereri etc.) se îndosariază pe categorii şi se pun în mape nesigilate. Pe fiecare mapă va fi trecut tipul documentului.

[Pct.11 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

[Pct.12,13 abrogate prin Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

III. ÎMPACHETAREA ŞI SIGILAREA DOCUMENTELOR ELECTORALE

[Cap.III (pct.14) în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

14. Biroul electoral va împacheta şi sigila documentele electorale în felul următor:

a) buletinele de vot neutilizate şi anulate se împachetează şi se sigilează separat (1 pachet).

Buletinele de vot completate greşit de către alegătorii care au solicitat, a doua oară, un nou buletin se pun împreună cu buletinele neutilizate şi anulate;

b) buletinele de vot nevalabile se împachetează şi se sigilează separat (1 pachet);

c) buletinele de vot valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral/opţiune ("pentru" sau "contra") se împachetează şi se sigilează separat (numărul pachetelor corespunde cu numărul concurenţilor electorali care au obţinut voturi valabil exprimate/în cazul referendumului, opţiunea "pentru" - 1 pachet; "contra" – 1 pachet).

Pentru a facilita evidenţa buletinelor de vot neutilizate şi anulate, nevalabile şi valabil exprimate, pe fiecare pachet sigilat se va înscrie categoria acestora, iar în cazul celor valabil exprimate se va indica numele, prenumele (denumirea) concurentului electoral/opţiunea "pentru" sau "contra");

d) Buletinele de vot împachetate şi sigilate conform cerinţelor specificate la lit.a) – c) se vor pune în cutie (sac din hîrtie rezistentă) pe care se va înscrie tipul şi data desfăşurării scrutinului, denumirea şi numărul secţiei de votare, denumirea şi numărul circumscripţiei electorale de nivelul al doilea, tipul buletinelor de vot şi numărul pachetelor sigilate.

Exemplu: Alegerile prezidenţiale din ___ __________ 20__

    Secţia de votare ________________ nr._____

    Circumscripţia electorală __________________ nr._____

    Buletinele de vot valabil exprimate _______ pachete

    Buletinele de vot nevalabile 1 pachet

    Buletine de vot neutilizate şi anulate 1 pachet;

e) listele electorale de bază, la care se anexează listele electorale pentru votarea la locul aflării împreună cu cererile privind solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale şi listele electorale suplimentare, în baza cărora au votat alegătorii, se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează. Pe cutie (pachet) vor fi trecute tipul şi data scrutinului, denumirea şi numărul secţiei de votare, denumirea şi numărul circumscripţiei electorale de nivelul al doilea.

Exemplu: Alegerile prezidenţiale din ___ __________ 20__

    Liste electorale de la secţia de votare _________ nr._____

    Circumscripţia electorală __________________ nr._____

În cazul desfăşurării celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale, birourilor electorale ale secţiilor de votare li se vor restitui listele electorale, în baza actului de predare-recepţionare, de către consiliile electorale de nivelul II. La fel, birourile electorale vor primi noi formulare ale listei suplimentare şi pentru votarea la locul aflării;

f) certificatele pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii, certificatele pentru drept de vot neutilizate şi anulate, actul de primire-predare a certificatelor pentru drept de vot, registrul de evidenţă a eliberării certificatelor pentru drept de vot şi actul de anulare a certificatelor, se pun într-o cutie (pachet) care se sigilează.

[Pct.14 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

IV. TRANSMITEREA DOCUMENTELOR ŞI MATERIALELOR

ELECTORALE DUPĂ ÎNCHIDEREA SECŢIILOR DE VOTARE

15. Biroul electoral transmite:

a) secretarului consiliului local, prin act de predare-recepţionare al cărui model este prezentat în anexa nr.2 la prezenta Instrucţiune, cîte un exemplar, în original, al procesului-verbal prevăzut la pct.9 sbp.1) lit.a),  al raportului biroului electoral prevăzut la pct.9 sbp.2) lit.a), precum şi mapele BESV nr.3 şi 4 prevăzute la pct.9, specificate la pct.9, cabinele şi urnele de vot, precum şi alt echipament logistic pus la dispoziţie de către primărie (în cazul municipiului Chişinău, cabinele şi urnele de vot se transmit direct preturilor de sector);

b) consiliului electoral de nivelul II, prin act de predare-recepţionare al cărui model este prezentat în anexa nr.3 la prezenta instrucţiune, documentele electorale indicate în mapele besv nr.1, nr.2, nr.3 şi nr.4, enumerate la pct.9, precum şi cele prevăzute la pct.14 (exemplarele specificate pentru Comisia Electorală Centrală şi instanţa de judecată), sigiliile pentru urnele de vot neutilizate, ştampilele electorale şi tuşierele.

În cazul desfăşurării celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale, birourilor electorale ale secţiilor de votare li se vor restitui ştampilele electorale şi tuşierele, în baza actului de predare-recepţionare, de către consiliile electorale de nivelul II, cu excepţia ştampilelor de securizare care se restituie Comisiei Electorale Centrale imediat după desfăşurarea primului tur de scrutin.

[Pct.15 modificat prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

[Pct.15 modificat prin Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

16. Consiliul electoral de nivelul II transmite:

a) Comisiei Electorale Centrale, prin act de predare-recepţionare al cărui model este prezentat în anexa nr.4 la prezenta Instrucţiune, cîte un exemplar al documentelor electorale originale prevăzute la pct.10 sbp.1, sbp. 2 lit.a), b) şi c) şi sbp. 3 lit.a), precum şi sigiliile pentru urnele de vot neutilizate, ştampilele electorale şi tuşierele;

b) instanţei de judecată în a cărei rază se află consiliul respectiv, prin act de predare-recepţionare al cărui model este prezentat în anexa nr.5 la prezenta Instrucţiune, cîte un exemplar al documentelor electorale originale prevăzute la pct.10 sbp.1), sbp.2), precum şi toate documentele sigilate care au fost recepţionate de la birourile electorale, conform pct.14 din prezenta Instrucţiune;

c) consiliilor raionale/primăriilor municipiilor Chişinău şi Bălţi/UTA Găgăuzia cîte un exemplar, în original, al procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor votării pe circumscripţia electorală municipală/raională respectivă/UTA Găgăuzia, al raportului consiliului electoral de nivelul II, precum şi Mapele CECE II nr.3 şi nr.4 prevăzute la pct.10.

[Pct.16 modificat prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

[Pct.16 modificat prin Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

17. Modul de sistematizare, pregătire şi transmitere a documentelor de contabilitate se efectuează în conformitate cu cerinţele expuse în Instrucţiunea privind particularităţile evidenţei contabile a cheltuielilor pentru organizarea şi desfăşurarea alegerilor, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.148 din 30 august 2016.

[Pct.18 abrogat prin Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

19. La sistematizarea documentelor electorale elaborate în perioada turului II de scrutin al alegerilor prezidenţiale se va respecta modul de sistematizare, împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor electorale din prezenta Instrucţiune.

20. Comisia Electorală Centrală asigură accesul la documentele enumerate în prezenta Instrucţiune în conformitate cu Legea nr.982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la informaţie în coroborare cu Legea nr.133 din 8 iulie 2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

[Pct.20 completat prin Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

[Anexa nr.3 modificată prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

[Anexa nr.4 modificată prin Hot.CEC nr.4190 din 09.09.2020, în vigoare 18.09.2020]

[Anexa nr.4 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]

[Anexa nr.5 în redacţia Hot.CEC nr.1825 din 25.09.2018, în vigoare 26.11.2018]