Hotărîre nr.3579 din 21.07.2015 cu privire la cererile prealabile nr.CEC 9/764 din 7 iulie 2015 şi nr.CEC 9/767 din 10 iulie 2015 ale dnei Cristina Cernat, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Casa Noastră - Moldova"

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la cererile prealabile nr.CEC 9/764 din 7 iulie 2015 şi nr.CEC 9/767 din

10 iulie 2015 ale dnei Cristina Cernat, reprezentantul cu drept de vot

consultativ al Partidului Politic "Casa Noastră - Moldova"

nr. 3579  din  21.07.2015

 (în vigoare 21.07.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 241-246 art. 1580 din 28.08.2015

* * *

În fapt, la data de 30 iunie 2015, Comisia Electorală Centrală a adoptat hotărîrea nr.3525 "Cu privire la sancţionarea unor concurenţi electorali pentru neprezentarea rapoartelor financiare din campania electorală pentru turul al doilea de scrutin din 28 iunie 2015, conform situaţiei din data de 26 iunie 2015". Potrivit pct.1 al hotărîrii, Partidului Politic "Casa Noastră - Moldova" i s-a aplicat avertismentul pentru încălcarea art.38 alin.(2) lit.c) şi art.38² din Codul electoral, fiind somat totodată să informeze Comisia, în termen de 48 de ore, despre faptul că nu a redeschis contul cu menţiunea "Fond electoral" şi nu a suportat cheltuieli în campania electorală pentru turul al doilea de scrutin din 28 iunie 2015 sau, după caz, să prezinte raportul privind veniturile şi cheltuielile din această campanie.

Pe marginea rapoartelor concurenţilor electorali privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală, la data de 3 iulie 2015, Comisia a adoptat o altă hotărîre, şi anume nr.3545 "Cu privire la rapoartele concurenţilor electorali privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală pentru turul al doilea de scrutin din 28 iunie 2015, conform situaţiei din data de 26 iunie 2015", prin care a constatat nerespectarea dispozitivului hotărîrii CEC nr.3525 din 30 iunie 2015 de către unii concurenţi electorali, inclusiv Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova", şi respectiv încălcarea art.38 alin.(2) lit.c) şi art.38² din Codul electoral. Totodată, preşedintele Comisiei Electorale Centrale urma să întocmească procese-verbale cu privire la contravenţie, inclusiv în privinţa Partidului Politic "Casa Noastră – Moldova", conform cerinţelor din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3352 din 4 mai 2015.

La data de 7 şi 10 iulie curent, Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova" a înaintat cerere prealabilă asupra hotărîrilor CEC nr.3525 din 30 iunie 2015 şi nr.3545 din 3 iulie 2015, potrivit cărora solicită anularea hotărîrilor nominalizate în partea ce ţine de sancţionarea concurentului electoral Partidului Politic "Casa Noastră – Moldova". Întru susţinerea cerinţelor înaintate, petiţionarul menţionează că Comisia Electorală Centrală a fost informată, la data de 20 iunie 2015, prin demersul înregistrat sub nr.CEC 7/12500, precum că contul bancar cu menţiunea "Fond electoral" al concurentului electoral Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova" a fost închis la data de 19 iunie curent, iar toate activităţile electorale ale partidului după turul întîi nu necesită careva cheltuieli suplimentare.

Suplimentar, petiţionarul menţionează că partidul nu a fost informat despre hotărîrile adoptate, prin urmare nu a cunoscut despre necesitatea de a se conforma cerinţelor hotărîrii în termen de 48 de ore. Mai mult ca atît, conform pct.17 din Regulamentul privind finanţarea campaniilor electorale, pentru prezentarea datelor suplimentare, concurentului electoral i se acordă un termen de 3 zile lucrătoare, dar nu 48 de ore.

Examinînd cererile şi materialul anexat, Comisia Electorală Centrală constată următoarele.

Conform pct.5 din hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3502 din 16 iunie 2015 "Cu privire la data desfăşurării turului al doilea de scrutin pentru alegerea primarului general al municipiului Chişinău, precum şi a primarilor în unele circumscripţii electorale municipale, orăşeneşti, săteşti (comunale)" şi potrivit prevederilor art.38² alin.(1) din Codul electoral, concurenţii electorali urmau să prezinte, pînă la data de 26 iunie 2015, ora 16:00, rapoartele privind veniturile şi cheltuielile din campania electorală pentru turul al doilea de scrutin sau să informeze Comisia despre faptul că nu au deschis/redeschis contul cu menţiunea "Fond electoral" şi nu au suportat cheltuieli financiare.

La data de 20 iunie curent, Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova", prin demersul înregistrat sub nr.CEC 7/12500, a informat Comisia despre închiderea contului bancar cu menţiunea "Fond electoral" la data de 19 iunie 2015, fiind anexat şi un certificat bancar ce confirmă închiderea contului de decontare cu destinaţia "Fond electoral" al Partidului Politic "Casa Noastră – Moldova". În demers se mai menţionează că activităţile electorale ale partidului după turul întîi de scrutin nu va necesita careva cheltuieli suplimentare, iar din cererile prealabile depuse se confirmă faptul că în perioada din campania electorală pentru turul al doilea de scrutin Partidul Politic "Casa Noastră – Moldova" nu a suportat cheltuieli financiare. Astfel, Comisia constată faptul că nu mai există motiv pentru sancţionarea Partidului Politic "Casa Noastră – Moldova" pentru încălcarea art.38 alin.(2) lit.c) şi art.38² din Codul electoral, stabilită prin hotărîrea CEC nr.3525 din 30 iunie 2015 şi întocmirea în conformitate cu hotărîrea CEC nr.3545 din 3 iulie 2015 a procesului-verbal cu privire la contravenţie în privinţa aceluiaşi partid.

Totodată, se precizează că potrivit alin.(3) şi (4) al art.18 din Codul electoral, hotărîrile Comisiei Electorale Centrale sînt acte administrative cu caracter individual sau normativ, executorii pentru organele electorale inferioare, pentru autorităţile publice, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, pentru persoanele cu funcţii de răspundere, partide, alte organizaţii social-politice şi organele acestora, precum şi pentru toţi cetăţenii. Hotărîrile CEC se plasează în termen de 24 de ore de la adoptare, pe site-ul oficial al Comisiei şi se publică, în termen de 5 zile, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Conform pct.64 din Regulamentul activităţii Comisiei Electorale Centrale, aprobat prin hotărîrea CEC nr.137 din 14 februarie 2006, în perioada electorală hotărîrile intră în vigoare la data adoptării. Astfel, nu poate fi invocată prezumţia necunoaşterii despre existenţa hotărîrii pe motiv că petiţionarul nu a fost informat nemijlocit despre aceasta.

Cu privire la termenul-limită de 48 de ore, stabilit în hotărîrea CEC nr.3525 din 30 iunie 2015, acest termen a fost acordat concurenţilor electorali pentru a prezenta declaraţia precum că nu au suportat cheltuieli în campania pentru turul al doilea de scrutin, sau, după caz, pentru prezentarea raportului financiar în sine. Termenul de 3 zile lucrătoare, indicat la pct.17 din Regulamentul privind finanţarea campaniei electorale, se aplică în cazurile în care raportul financiar a fost prezentat incomplet şi au fost solicitate informaţii suplimentare.

În contextul celor menţionate supra, în temeiul art.18, 22 alin.(2) lit.e), 65 alin.(6) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art.15 al Legii contenciosului administrativ nr.793 din 10 februarie 2000, precum şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se admit cererile prealabile nr.CEC 9/764 din 7 iulie 2015 şi nr.CEC 9/767 din 10 iulie 2015 a dnei Cristina Cernat, reprezentantul cu drept de vot consultativ al Partidului Politic "Casa Noastră - Moldova".

2. Se anulează sancţiunea sub formă de avertisment aplicată Partidului Politic "Casa Noastră – Moldova" stabilită prin hotărîrea CEC nr.3525 din 30 iunie 2015.

3. Se anulează constatarea încălcării art.38 alin.(2) lit.c) şi art.382 din Codul electoral şi obligativitatea preşedintelui Comisiei Electorale Centrale să întocmească procesul-verbal cu privire la contravenţie în privinţa Partidului Politic "Casa Noastră – Moldova", stabilită prin hotărîrea CEC nr.3545 din 3 iulie 2015.

4. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.