Hotărîre nr.367 din 07.10.2016 cu privire la contestaţia nr.CEC-10/3 din 4 octombrie 2016 depusă de dl Vadim Moţarschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Marian Lupu

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la contestaţia nr.CEC-10/3 din 4 octombrie 2016 depusă

 de dl Vadim Moţarschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ

 în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia

 de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Marian Lupu

nr. 367  din  07.10.2016

 (în vigoare 07.10.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 459-471 art. 2181 din 23.12.2016

* * *

Dl Vadim Moţarschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Marian Lupu, a depus la Comisia Electorală Centrală o contestaţie, înregistrată la Comisie sub nr.CEC-10/3 din 4 octombrie 2016, prin care solicită să se constate încălcarea de către concurentul electoral Andrei Năstase a prevederilor art.38 şi art.64¹ alin.(6) din Codul electoral şi să-i fie aplicată sancţiunea ce se impune conform Codului electoral.

În motivarea contestaţiei, autorul invocă faptul distribuirii în scop de agitaţie electorală a pliantelor cu simbolica Partidului Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" fără respectarea cerinţelor de la art.38 şi art.64¹ alin.(6) din Codul electoral, adică materialul publicitar nu cuprinde data tipăririi, tirajul materialului şi denumirea tipografiei care l-a tipărit, nefiind asigurată transparenţa finanţelor utilizate în campania electorală.

Prin referinţa depusă de către dl Alexandru Slusari, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Andrei Năstase, înregistrată la Comisie sub nr.CEC-10/3R din 5 octombrie 2016, se solicită respingerea contestaţiei. Reprezentantul afirmă că pliantele respective au fost comandate în baza contractului nr.6 din 25.08.2016 încheiat între Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" şi SC "T-PAR" SRL, adică pînă la începerea campaniei electorale. Se mai invocă faptul că, potrivit pct.2.3 din contract, prestatorului îi revenea obligaţia de a indica în textul pliantului data tipăririi, tirajul materialului şi denumirea tipografiei care l-a tipărit, această obligaţie fiind omisă de către partea contractuală, ceea ce, în opinia reprezentantului, exonerează de răspundere Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr".

Analizînd argumentele părţilor, Comisia ajunge la concluzia netemeiniciei contestaţiei înaintate din următoarele considerente.

Prevederile art.64¹ alin.(6) din Codul electoral reglementează cerinţele referitoare la conţinutul materialelor electorale publicitare, prin "agitaţie electorală", conform definiţiei date la art.1 din Codul electoral, se înţeleg "acţiuni de pregătire şi difuzare a informaţiei, care au scopul de a-i determina pe alegători să voteze pentru unii sau pentru alţi concurenţi electorali", iar dreptul de a se înregistra în calitate de concurent electoral, potrivit art.41 alin.(1) din Codul electoral, apare efectiv numai în interiorul perioadei electorale. Avînd în vedere că, în conformitate cu art.2 din Hotărîrea Parlamentului nr.55 din 1 aprilie 2016 cu privire la stabilirea datei alegerii Preşedintelui Republicii Moldova, perioada electorală a început pe data de 31.08.2016, materialele comandate de partidele politice pînă la data respectivă urmează a fi privite ca promovare politică, în cazul lor nefiind aplicabile prevederile art.64¹ alin.(6) din Codul electoral, iar cheltuielile aferente producerii acestora urmează a fi obligatoriu reflectate în raportul partidului politic pentru semestrul II al anului 2016 în condiţiile art.29 alin.(1) din Legea nr.294 din 21 decembrie 2007 privind partidele politice.

Mai mult, Comisia reţine că nu au fost identificate data şi locul distribuirii materialului contestat, fapt care face imposibilă aprecierea contestaţiei sub aspectul încadrării acţiunilor concurentului electoral în interiorul termenului de prescripţie.

Totodată, deoarece pct.2.3 al contractului nr.6 din 25.08.2016 încheiat între Partidul Politic "Platforma Demnitate şi Adevăr" şi SC "T-PAR" SRL conţine clauza conform căreia prestatorul se obligă să includă în materialul tipărit detaliile prevăzute la art.64¹ alin.(6) din Codul electoral, iar beneficiarul le-a recepţionat şi prin referinţa depusă se justifică prin vinovăţia agentului economic, ceea ce prezumă disponibilitatea concurentului electoral de a proceda în aceeaşi manieră şi în cazul dacă va comanda publicitate electorală, Comisia consideră necesar să atragă atenţia asupra următoarelor.

În conformitate cu 64¹ alin.(6) din Codul electoral "răspunderea pentru conţinutul materialelor electorale publicitare, difuzate sau publicate, o poartă concurentul electoral". Astfel, indiferent din ce cauză s-a produs nerespectarea prevederilor sus-citate, răspunderea o poartă concurentul electoral, iar recepţionarea unor astfel de materiale de la prestator şi distribuirea acestora este inadmisibilă.

În contextul considerentelor expuse, în temeiul art.18, art.65 alin.(2) din Codul electoral şi în conformitate cu Regulamentul privind procedura de examinare şi soluţionare a contestaţiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea CEC nr.3353 din 20 iulie 2010, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se respinge ca neîntemeiată contestaţia nr.CEC-10/3 din 4 octombrie 2016 depusă de dl Vadim Moţarschi, reprezentantul cu drept de vot consultativ în Comisia Electorală Centrală al candidatului la funcţia de Preşedinte al Republicii Moldova, dl Marian Lupu.

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.