Hotărîre nr.38 din 12.07.2016 cu privire la sesizarea asupra stării de incompatibilitate a unui consilier în Consiliul comunal Cocieri, raionul Dubăsari

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la sesizarea asupra stării de incompatibilitate

a unui consilier în Consiliul comunal Cocieri,

raionul Dubăsari

nr. 38  din  12.07.2016

 (în vigoare 12.07.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 288-292 art. 1415 din 02.09.2016

* * *

Comisia Naţională de Integritate a Republicii Moldova la data de 11 mai 2016 a remis spre examinare Comisiei Electorale Centrale sesizarea unui grup de consilieri din cadrul Consiliului comunal Cocieri, raionul Dubăsari, cu privire la starea de incompatibilitate a unui consilier din cadrul aceluiaşi consiliu, dl Ivanov Iurie, ales pe lista Partidului Comuniştilor din Republica Moldova. În sesizare se susţine că deţinător al 70% din acţiunile S.A. "Minerul" este Consiliul comunal Cocieri, iar dl Ivanov Iurie ocupă funcţia de administrator al acestei societăţi, ceea ce în opinia autorilor sesizării ar contravine art.7 alin.(1) lit.d) din Legea nr.768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local, care prevede că mandatul alesului local este incompatibil cu calitatea de şef, de şef adjunct (inclusiv interimatul acestor funcţii) în structurile subordonate autorităţilor publice locale (instituţii publice, servicii, întreprinderi municipale).

Pentru clarificarea situaţiei, Comisia a solicitat Primăriei comunei Cocieri, prin scrisoarea nr.CEC 8/5523 din data de 13 mai 2016, să precizeze dacă dl Ivanov Iurie este administratorul S.A. "Minerul", care este statutul acestei funcţii şi dacă Consiliul comunal Cocieri deţine cotă-parte din acţiunile S.A. "Minerul", cu prezentarea actelor confirmative în acest sens. Conform răspunsului Primăriei comunei Cocieri dat prin scrisoarea cu nr.187 din 24 mai 2016, Consiliul comunal Cocieri deţine 64097 acţiuni din totalul de 91980 de acţiuni care formează capitalul social al S.A. "Minerul", confirmînd faptul că dl Ivanov Iurie este administrator al S.A. "Minerul", fiind ales în această funcţie, conform procesului-verbal nr.1 din 19 mai 2012, de către Adunarea generală a acţionarilor S.A. "Minerul".

Analizînd cadrul legal pertinent, Comisia Electorală Centrală reţine art.24 alin.(6) şi art.31 alin.(3) din Legea nr.1134-XIII din 2 aprilie 1997 privind societăţile pe acţiuni, conform cărora "autorităţile publice au dreptul de a fi acţionari ai societăţii numai în cazurile prevăzute de legislaţie. Aceste organe îşi exercită drepturile şi au obligaţii de acţionari în conformitate cu prezenta lege, alte acte legislative şi cu statutul societăţii. În calitate de fondatori ai societăţilor, în numele Republicii Moldova sau al unităţilor administrativ-teritoriale, apar autorităţile publice determinate de legislaţie".

Potrivit art.50 alin.(1) şi (4) lit.c) din legea precitată, adunarea generală a acţionarilor este organul suprem de conducere al societăţii, de competenţa căruia ţine inclusiv aprobarea regulamentului organului executiv al societăţii şi deciziile privind alegerea organului executiv şi numirea conducătorului acestuia sau încetarea înainte de termen a împuternicirilor lui, privind stabilirea cuantumului retribuţiei muncii lui, remuneraţiei şi compensaţiilor, privind tragerea lui la răspundere sau eliberarea de răspundere.

Apreciind situaţia şi în raport cu prevederile cadrului normativ al societăţii pe acţiuni în cauză, Comisia Electorală Centrală mai reţine articolul 17 al Statutului S.A. "Minerul", înregistrat la 21 iunie 2012 de către Î.S. "Camera Înregistrării de Stat", potrivit căruia organele de conducere ale societăţii sînt: adunarea generală a acţionarilor, consiliul societăţii, organul executiv (administratorul) şi comisia de cenzori (cenzorul), de asemenea articolul 36 al statutului în cauză, care stabileşte că organul executiv al societăţii este unipersonal, fiind subordonat atît Consiliului societăţii, cît şi Adunării generale a societăţii. Conform procesului-verbal nr.1 din 19 mai 2012 al Adunării generale a acţionarilor S.A. "Minerul", dl Ivanov Iurie a fost ales în calitate de conducător al organului executiv (administrator) al societăţii, pe un termen de 5 ani.

Raportînd prevederile legale la situaţia examinată, Comisia Electorală Centrală conchide că funcţia de administrator al unei societăţi pe acţiuni nu se află în regimul incompatibilităţilor prevăzute la articolul 7 alin.(1) lit.d) din Legea nr.768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului local, care prevede că mandatul alesului local este incompatibil cu calitatea de şef, de şef adjunct (inclusiv interimatul acestor funcţii) în structurile subordonate autorităţilor publice locale (instituţii publice, servicii, întreprinderi municipale).

Astfel, avînd în vedere că funcţia pe care o deţine domnul Ivanov Iurie nu cade sub incidenţa art.7 alin.(1) lit.d) din Legea nr.768-XIV din 2 februarie 2000 şi în temeiul art.18 alin.(2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se respinge sesizarea grupului de consilieri privind starea de incompatibilitate a consilierului Ivanov Iurie ales pe lista Partidului Comuniştilor din Republica Moldova în Consiliul comunal Cocieri, raionul Dubăsari.

2. Se remite prezenta hotărîre spre informare Consiliului comunal Cocieri, raionul Dubăsari, şi Comisiei Naţionale de Integritate a Republicii Moldova.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.