Постановление N 38 от 12.07.2016 об обращении по поводу положения несовместимости советника коммунального совета Кочиерь района Дубэсарь

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об обращении по поводу положения несовместимости советника

коммунального совета Кочиерь района Дубэсарь

№ 38  от  12.07.2016

 (в силу 12.07.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 288-292 ст. 1415 от 02.09.2016

* * *

11 мая 2016 года Национальная антикоррупционная комиссия направила на рассмотрение Центральной избирательной комиссии обращение группы советников коммунального совета Кочиерь района Дубэсарь по поводу положения несовместимости, в котором находится г-н Иванов Юрий, избранный советник по списку Партии коммунистов Республики Молдова в этом же совете. В обращении утверждается, что коммунальный совет Кочиерь является владельцем 70% акций АО «Minerul», а г-н Иванов Юрий является администратором этого акционерного общества, что, по мнению авторов обращения, противоречит положениям п.d) ч.(1) ст.7 Закона № 768-XIV от 2 февраля 2000 года о статусе местного выборного лица, согласно которому мандат советника несовместим с обязанностями руководителя или заместителя руководителя (включая лиц, временно исполняющих их обязанности) структур, подведомственных местным органам публичной власти (публичные учреждения, службы, муниципальные предприятия).

В целях прояснения ситуации в письме № СЕС 8/5523 от 13 мая 2016 года комиссия обратилась к примэрии коммуны Кочиерь с просьбой уточнить информацию о том, является ли г-н Иванов Юрий администратором АО «Minerul», каков статус данной должности, владеет ли коммунальный совет Кочиерь долей акций АО «Minerul», а также запросила документы, подтверждающие данные факты. В ответе, данном в письме № 187 от 24 мая 2016 года, примэрия коммуны Кочиерь сообщила о том, что коммунальный совет Кочиерь владеет 64097 из 91980 акций социального капитала АО «Minerul», а также подтвердила, что г-н Иванов Юрий занимает должность администратора АО «Minerul», на которую, согласно протоколу № 1 от 19 мая 2012 года, был избран общим собранием акционеров АО «Minerul».

Проанализировав правовую базу, имеющую отношение к описанному случаю, Центральная избирательная комиссия отмечает, что согласно ч.(6) ст.24 и ч.(3) ст.31 Закона № 1134-XIII от 2 апреля 1997 года об акционерных обществах «органы публичной власти вправе быть акционерами общества только в случаях, предусмотренных законодательством. Они осуществляют права и несут обязанности акционеров в соответствии с настоящим законом, иными законодательными актами и уставом общества. В качестве учредителей общества от имени Республики Молдова или административно-территориальных единиц выступают органы публичной власти, определенные законодательством».

Согласно ч.(1) и п.с) ч.(4) ст.50 вышеупомянутого закона, общее собрание акционеров является высшим органом управления общества, к компетенции которого относится также утверждение регламента исполнительного органа общества и решений об избрании исполнительного органа и назначении его руководителя или досрочном прекращении его полномочий, об установлении размера оплаты его труда, вознаграждения и компенсаций, о привлечении или освобождении его от ответственности.

Оценивая ситуацию и с учетом нормативно-правовой базы соответствующего акционерного общества, Центральная избирательная комиссия отмечает, что, согласно ст.17 Устава АО «Minerul», зарегистрированного 21 июня 2012 года ГП «Camera Înregistrării de Stat», органами управления общества являются: общее собрание акционеров; совет общества; исполнительный орган (администратор) и ревизионная комиссия (ревизор), а согласно ст.36 устава, исполнительный орган общества является единоличным и подотчетен совету общества и общему собранию общества. Согласно протоколу № 1 от 19 мая 2012 года общего собрания акционеров АО «Minerul», г-н Иванов Юрий был избран в качестве руководителя исполнительного органа (администратора) сроком на 5 лет.

Применяя правовые нормы в отношении рассматриваемой ситуации, Центральная избирательная комиссия пришла к выводу, что должность администратора акционерного общества не подпадает под действие режима несовместимости, предусмотренной в п.d) ч.(1) ст.7 Закона № 768-XIV от 2 февраля 2000 года о статусе местного выборного лица, согласно которому мандат советника несовместим с обязанностями руководителя или заместителя руководителя (включая лиц, временно исполняющих их обязанности) структур, подведомственных местным органам публичной власти (публичные учреждения, службы, муниципальные предприятия).

Таким образом, учитывая, что должность, занимаемая г-ном Иванов Юрием, не подпадает под действие п.d) ч.(1) ст.7 Закона № 768-XIV от 2 февраля 2000 года о статусе местного выборного лица, и на основании ч.(2) ст.18 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отклонить обращение группы советников по поводу положения несовместимости советника Иванова Юрия, избранного по списку Партии коммунистов Республики Молдова в коммунальном совете Кочиерь района Дубэсарь.

2. Направить настоящее постановление для информирования коммунальному совету Кочиерь района Дубэсарь и Национальной антикоррупционной комиссии Республики Молдова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.