BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Legi

Lege nr. 768 din 02.02.2000

privind statutul alesului local

Tipul documentului
Legi
Data adoptării
02.02.2000

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

privind statutul alesului local

nr. 768-XIV  din  02.02.2000

 (în vigoare 24.03.2000) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.34 art.231 din 24.03.2000

* * *

Notă: În textul Legii textul "art.27 alin.(8) din Legea nr.132 din 17 iunie 2016" sau, după caz, textul "art.27 alin.(8) din Legea nr.132/2016" se substituie cu textul "art.27 alin.(2) din Legea nr.132/2016" conform Legii nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 27.03.2025

Notă: În cuprinsul legii  textul "direcţia teritorială control administrativ a Ministerului Administraţiei Publice Locale" se substituie prin textul "oficiul teritorial al Cancelariei de Stat" conform Legii nr.93-XVIII din 04.12.2009, în vigoare 18.12.2009

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

DISPOZIŢII GENERALE

(2) Unele chestiuni ce ţin de statutul şi exercitarea mandatului alesului local sînt reglementate de Legea privind administraţia publică locală, precum şi de alte acte normative.

(2) Statutul alesului local se aplică deputatului în Adunarea Populară a Găgăuziei în măsura în care nu contravine statutului deputatului, determinat de către Adunarea Populară în cadrul Legii privind statutul juridic special al Găgăuziei (Gagauz-Yeri).

[Art.2 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

(2) În exercitarea mandatului, alesul local este în serviciul colectivităţii respective.

(2) Exercitarea mandatului se efectuează personal.

(3) Mandatul nu poate fi transmis unei alte persoane.

(2) Mandatul consilierului încetează înainte de termen în caz de:

a) absenţă fără motive întemeiate de la 3 şedinţe consecutive ale consiliului;

b) incompatibilitate a funcţiei, fapt stabilit prin act de constatare rămas definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate;

c) stabilire, prin act de constatare rămas definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate, a emiterii/adoptării de către acesta a unui act administrativ, a încheierii directe sau prin intermediul unei persoane terţe a unui act juridic, a luării sau participării la luarea unei decizii fără soluţionarea conflictului de interese real în conformitate cu prevederile legislaţiei privind reglementarea conflictului de interese;

d) nedepunere de către acesta a declaraţiei de avere şi interese personale sau refuz de a o depune, în condiţiile art.27 alin.(2) din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate;

e) dispunere de către instanţa de judecată, prin hotărâre irevocabilă, a confiscării averii nejustificate;

f) existenţă a unei sentinţe irevocabile de condamnare la privaţiune de libertate sau a unei hotărâri definitive şi irevocabile prin care se interzice de a ocupa funcţia de consilier pentru o perioadă mai mare de 5 luni;

g) dizolvare de drept a consiliului în condiţiile Legii nr.436/2006 privind administraţia publică locală;

h) demisie;

i) deces.

(3) În cazurile prevăzute la alin.(2) lit.a) şi f), mandatul consilierului se ridică de către consiliul respectiv, iar în cazurile prevăzute la alin.(2) lit.b)–e), h) şi i), mandatul consilierului se ridică de către Comisia Electorală Centrală.

(4) În cazurile prevăzute la alin.(2) lit.b)–d), Comisia Electorală Centrală iniţiază procedura de ridicare a mandatului de consilier la sesizarea Autorităţii Naţionale de Integritate. În baza documentelor electorale pe care le deţine, Comisia Electorală Centrală decide asupra ridicării mandatului de consilier în termen de 30 de zile de la data sesizării.

(5) În cazul ridicării mandatului de consilier de către consiliu, precum şi în cazurile prevăzute la alin.(2) lit.g)–i), secretarul consiliului local sau, după caz, preşedintele raionului informează despre aceasta Comisia Electorală Centrală în termen de 15 zile de la apariţia circumstanţelor respective.

(6) Mandatul se consideră vacant de îndată ce decizia cu privire la ridicarea lui în condiţiile alin.(2) şi (3) a fost adusă la cunoştinţa consilierului vizat. În cazul în care comunicarea deciziei este imposibilă, mandatul se consideră vacant din momentul adoptării deciziei.

(7) Decizia de ridicare a mandatului poate fi contestată în instanţa de judecată competentă pentru examinarea litigiilor de contencios administrativ, fără respectarea procedurii prealabile.

(8) Mandatul primarului încetează de drept înainte de termen în caz de:

a) incompatibilitate a funcţiei, fapt stabilit prin act de constatare rămas definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate;

b) stabilire, prin act de constatare rămas definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate, a emiterii/adoptării de către acesta a unui act administrativ, a încheierii directe sau prin intermediul unei persoane terţe a unui act juridic, a luării sau participării la luarea unei decizii fără soluţionarea conflictului de interese real în conformitate cu prevederile legislaţiei privind reglementarea conflictului de interese;

c) nedepunere de către acesta a declaraţiei de avere şi interese personale sau refuz de a o depune, în condiţiile art.27 alin.(2) din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate, fapt stabilit prin act de constatare rămas definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate;

d) dispunere de către instanţa de judecată, prin hotărâre irevocabilă, a confiscării averii nejustificate;

e) imposibilitate de a exercita funcţia pe o perioadă mai mare de 5 luni consecutive, inclusiv pe motive de boală, circumstanţă constatată de către oficiul teritorial al Cancelariei de Stat şi notificată în scris Comisiei Electorale Centrale în termen de 15 zile de la constatare;

f) existenţă a unei sentinţe irevocabile de condamnare la privaţiune de libertate sau a unei hotărâri definitive şi irevocabile prin care se interzice de a ocupa funcţia de primar pentru o perioadă mai mare de 5 luni;

g) revocare prin referendum local, în condiţiile Codului electoral;

h) demisie;

i) deces;

j) comasare a unităţii administrativ-teritoriale respective ca urmare a amalgamării voluntare – din data validării mandatului de primar al unităţii administrativ-teritoriale amalgamate, în cazul primarilor unităţilor administrativ-teritoriale selectate în calitate de centre administrative, şi din data intrării în vigoare a legii corespunzătoare pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, în cazul primarilor celorlalte unităţi administrativ-teritoriale comasate;

k) aderare a unităţii administrativ-teritoriale respective la o unitate administrativ-teritorială amalgamată – din data intrării în vigoare a legii corespunzătoare pentru modificarea Legii nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova.

(9) Comisia Electorală Centrală stabileşte, în condiţiile Codului electoral, data alegerilor noi:

a) în cazurile prevăzute la alin.(8) lit.a)–c), la sesizarea Autorităţii Naţionale de Integritate;

b) în cazurile prevăzute la alin.(8) lit.d) şi f), la sesizarea instanţei de judecată;

c) în cazurile prevăzute la alin.(8) lit.e), la sesizarea oficiului teritorial al Cancelariei de Stat;

d) în cazurile prevăzute la alin.(8) lit.h) şi i), la sesizarea secretarului consiliului local;

e) în cazurile prevăzute la alin.(8) lit.j) şi k), la sesizarea Cancelariei de Stat.

(10) Autorităţile enumerate la alin.(9) sesizează Comisia Electorală Centrală în termen de 15 zile de la apariţia sau constatarea circumstanţelor respective.

(11) Mandatul preşedintelui, al vicepreşedintelui raionului şi al viceprimarului încetează de drept înainte de termen în caz de:

a) incompatibilitate a funcţiei, fapt stabilit prin act de constatare rămas definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate;

b) stabilire, prin act de constatare rămas definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate, a emiterii/adoptării de către acesta a unui act administrativ, încheierii directe sau prin intermediul unei persoane terţe a unui act juridic, luării sau participării la luarea unei decizii fără soluţionarea conflictului de interese real în conformitate cu prevederile legislaţiei privind reglementarea conflictului de interese;

c) nedepunere de către acesta a declaraţiei de avere şi interese personale sau refuz de a o depune, în condiţiile art.27 alin.(2) din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate, fapt stabilit prin act de constatare rămas definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate;

d) dispunere de către instanţa de judecată, prin hotărâre irevocabilă, a confiscării averii nejustificate;

e) imposibilitate de a exercita funcţia pe o perioadă mai mare de 5 luni consecutive, inclusiv pe motive de boală, cu excepţia viceprimarului care îşi exercită funcţia pe baze obşteşti, circumstanţă constatată de către oficiul teritorial al Cancelariei de Stat şi notificată în scris consiliului local respectiv în termen de 15 zile de la constatare;

f) existenţă a unei sentinţe irevocabile de condamnare la privaţiune de libertate sau a unei hotărâri definitive şi irevocabile prin care se interzice de a ocupa funcţia de preşedinte, vicepreşedinte a raionului şi viceprimar pentru o perioadă mai mare de 5 luni;

g) eliberare din funcţie de către consiliul respectiv în conformitate cu Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală;

h) demisie;

i) deces.

(12) Aleşii locali îşi exercită mandatul în condiţiile prezentei legi şi ale Legii nr.436/2006 privind administraţia publică locală.

(13) Alesul local depune, în condiţiile legii, declaraţie de avere şi interese personale.

[Art.5 alin.(8),(11) completate prin Legea nr.335 din 09.11.2023, în vigoare 30.11.2023]

[Art.5 alin.(8),(9) completate prin Legea nr.243 din 31.07.2023, în vigoare 18.11.2023]

[Art.5 în redacţia Legii nr.336 din 08.12.2022, în vigoare 01.01.2023]

[Art.5 modificat prin Legea nr.134 din 17.06.2016, în vigoare 01.08.2016]

[Art.5 modificat prin Legea nr.87 din 19.04.2013, în vigoare 31.05.2013]

[Art.5 modificat prin Legea nr.44 din 22.03.2013, în vigoare 12.04.2013]

[Art.5 modificat prin Legea nr.168 din 11.07.2012, în vigoare 14.09.2012]

[Art.5 completat prin Legea nr.136-XV din 06.05.2004, în vigoare 11.06.2004]

[Art.5 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

(2) În cazul în care activitatea consiliului este suspendată în condiţiile Legii nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, acesta se consideră dizolvat de drept, iar mandatul consilierilor încetează înainte de termen.

(3) Mandatul alesului local ales în locul altui ales local pe durata mandatului neexercitat al acestuia se încheie o dată cu expirarea mandatului predecesorului.

[Art.6 modificat prin Legea nr.168 din 11.07.2012, în vigoare 14.09.2012]

[Art.6 în redacţia Legii nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

a) exercitarea altei funcţii de demnitate publică;

b) calitatea de funcţionar public în oficiile teritoriale ale Cancelariei de Stat;

c) calitatea de funcţionar public, de angajat în subdiviziunile autorităţilor administraţiei publice locale (aparatul preşedintelui raionului, primării, primărie şi preturile municipiului Chişinău, direcţii, secţii şi alte subdiviziuni), inclusiv ale Adunării Populare a Găgăuziei şi ale Comitetului executiv al Găgăuziei;

d) calitatea de şef, de şef adjunct (inclusiv interimatul acestor funcţii) în structurile subordonate autorităţilor publice locale (instituţii publice, servicii, întreprinderi municipale);

e) alte cazuri stabilite prin lege, inclusiv cele prevăzute la art.84 al Legii nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală.

(2) Suplimentar la incompatibilităţile prevăzute la alin.(1) din prezentul articol, mandatul consilierului este incompatibil cu calitatea de consilier al unui consiliu de acelaşi nivel sau de consilier al consiliului de orice nivel din alte unităţi administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.

[Art.7 modificat prin Legea nr.134 din 17.06.2016, în vigoare 01.08.2016]

[Art.7 completat prin Legea nr.206 din 12.07.2013, în vigoare 09.08.2013]

[Art.7 modificat prin Legea nr.168 din 11.07.2012, în vigoare 14.09.2012]

[Art.7 modificat prin Legea nr.270-XVI din 28.07.2006, în vigoare 11.08.2006]

[Art.7 modificat prin Legea nr.452-XV din 30.12.2004, în vigoare 21.01.2005]

[Art.7 în redacţia Legii nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

[Art.8 alin.(2) abrogat prin Legea nr.335 din 09.11.2023, în vigoare 30.11.2023]

[Art.8 alin.(21) abrogat prin Legea nr.336 din 08.12.2022, în vigoare 01.01.2023]

[Art.8 alin.(3) abrogat prin Legea nr.335 din 09.11.2023, în vigoare 30.11.2023]

[Art.8 modificat prin Legea nr.134 din 17.06.2016, în vigoare 01.08.2016]

[Art.8 modificat prin Legea nr.44 din 22.03.2013, în vigoare 12.04.2013]

[Art.8 completat prin Legea nr.181 din 19.12.2011, în vigoare 01.03.2012]

[Art.8 modificat prin Legea nr.270-XVI din 28.07.2006, în vigoare 11.08.2006]

[Art.8 modificat prin Legea nr.452-XV din 30.12.2004, în vigoare 21.01.2005]

[Art.8 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

EXERCITAREA MANDATULUI DE CĂTRE ALESUL LOCAL

(2) Alesul local se află încontinuu în exercitarea mandatului pe toată durata acestuia.

[Art.10 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

(2) În cazul în care consilierul este în imposibilitate de a participa la şedinţa respectivă, el comunică despre aceasta, după caz, primarului (primarului general), preşedintelui raionului, cu indicarea motivelor absenţei.

[Art.11 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

(2) Consilierul are dreptul la un singur vot.

(3) Consilierul aplică dreptul de vot, pronunţîndu-se "pentru" sau "contra" ori abţinîndu-se de la luarea unei decizii.

a) să aleagă şi să fie ales în organele consiliului;

b) să-şi exprime opinia asupra componenţei nominale a organelor formate de consiliu şi asupra candidaturilor persoanelor cu funcţii de răspundere în cadrul dezbaterilor pentru alegerea, numirea sau confirmarea lor de către consiliu;

c) să facă propuneri în scris pentru a fi examinate de consiliu;

d) să facă propuneri şi observaţii privind ordinea de zi a şedinţei consiliului şi modul examinării chestiunilor puse în discuţie;

e) să lanseze iniţiative şi să facă propuneri privind examinarea în şedinţele consiliului a dărilor de seamă sau informaţiilor prezentate de orice organ şi persoană cu funcţie de răspundere subordonate consiliului;

f) să pună în discuţie chestiunea votului de încredere persoanelor alese, numite sau confirmate de consiliu dacă propunerea este susţinută de cel puţin o treime din consilierii aleşi;

g) să propună consiliului pentru examinare chestiunile privind verificarea modului în care persoanele fizice şi juridice execută deciziile acestuia;

h) să participe la dezbateri, să facă apeluri, să adreseze întrebări raportorilor şi preşedintelui şedinţei, să ceară răspunsuri;

i) să-şi argumenteze propunerile, să se pronunţe în chestiuni de procedură, să prezinte note informative;

j) să propună amendamente la proiectele deciziilor şi ale altor acte prezentate pentru aprobare consiliului;

k) să participe cu drept de vot consultativ la examinarea de către autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, precum şi de către autorităţile administraţiei publice locale din care nu face parte, a oricăror chestiuni ce vizează interesele colectivităţii pe care o reprezintă.

(2) Consilierul care nu a luat cuvîntul în dezbateri este în drept să transmită preşedintelui şedinţei textul cuvîntării, propunerile şi observaţiile sale asupra chestiunii examinate de către consiliu. Textul respectiv se anexează la procesul-verbal al şedinţei şi, la solicitarea consilierului, se publică în organul de presă al consiliului.

(3) Consilierul este în drept să ia cunoştinţă de procesul-verbal al şedinţei consiliului şi de textul cuvîntării sale, care urmează a fi publicat.

(4) Propunerile şi observaţiile făcute de consilier la şedinţă sînt examinate în mod obligatoriu în procesul de definitivare a proiectelor de decizii.

[Art.13 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

(2) Modul de exercitare a drepturilor menţionate la alin.(1) al prezentului articol este stabilit de regulamentul consiliului respectiv.

(2) În cazul în care serviciile publice desconcentrate ale autorităţilor administraţiei publice centrale de specialitate, serviciile publice locale, alţi factori de decizie din unitatea administrativ-teritorială respectivă, administraţia agenţilor economici din teritoriu nu au examinat propunerile, observaţiile sau interpelările alesului local, conducătorii acestora sînt traşi la răspundere în condiţiile Codului cu privire la contravenţiile administrative.

[Art.16 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

(2) Controlului în cauză pot fi supuse autorităţile administraţiei publice locale şi serviciile publice subordonate consiliului sau primăriei respective, precum şi agenţii economici de pe teritoriul din subordine, în problemele ce ţin de competenţa autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întîi şi nivelul al doilea.

(3) În chestiunile privind controlul serviciilor publice desconcentrate ale autorităţilor administraţiei publice centrale de specialitate, alesul local poate apela la oficiul teritorial al Cancelariei de Stat sau la organul ierarhic superior al acestora.

(4) Consilierul prezintă rezultatele controlului, cu o sinteză a cauzelor şi evoluţiei faptelor depistate, la şedinţa comisiei sau a consiliului respectiv. La şedinţă se invită, după caz, reprezentanţii organelor şi autorităţilor interesate.

[Art.17 modificat prin Legea nr.270-XVI din 28.07.2006, în vigoare 11.08.2006]

[Art.17 modificat prin Legea nr.195-XVI din 28.07.2005, în vigoare 16.09.2005]

[Art.17 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

[Art.19 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

(2) Alesul local primeşte în audienţă cetăţenii în sediul autorităţii administraţiei publice locale. Asigurarea condiţiilor pentru desfăşurarea normală a audienţei revine secretarului consiliului local.

[Art.20 în redacţia Legii nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

(2) Autorităţile publice şi persoanele cu funcţii de răspundere sînt obligate, la cererea alesului local, să ia de îndată măsurile necesare pentru încetarea încălcării ordinii publice.

[Art.21 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

GARANŢIILE SOCIALE DE EXERCITARE A MANDATULUI ALESULUI LOCAL

(2) Cheltuielile legate de deplasarea alesului local în condiţiile alin.(1) din prezentul articol se restituie întreprinderilor de transport din bugetul local respectiv.

(2) Degrevarea de obligaţiile la locul de muncă se face în baza înştiinţării în scris privind şedinţa în cauză, adresate alesului local, sau în baza altui document eliberat de consiliu sau comisia respectivă. Perioada degrevării include şi timpul necesar pentru a se deplasa la locul şedinţei sau pentru exercitarea unor anumite însărcinări.

(3) Alesului local care a fost invitat la şedinţa consiliului şi a participat la ea i se restituie cheltuielile aferente şi i se acordă o indemnizaţie pentru fiecare zi de participare la şedinţa consiliului în mărimea stabilită de către consiliul respectiv.

[Art.24 modificat prin Legea nr.22 din 04.03.2016, în vigoare 22.03.2016]

(2) În caz de deces al alesului local, indemnizaţia unică menţionată la alin.(1) din prezentul articol se acordă familiei acestuia, indiferent de durata exercitării mandatului.

(3) Decizia privind plata indemnizaţiei unice se adoptă de consiliul respectiv. Achitarea indemnizaţiei unice se face din bugetul unităţii administrativ-teritoriale respective.

[Art.25 alin.(1) completat prin Legea nr.335 din 09.11.2023, în vigoare 30.11.2023]

[Art.25 completat prin Legea nr.48 din 26.03.2011, în vigoare 04.04.2011]

Notă: Vezi Legea nr.273-XV din 16.07.2004 art.VI referitor la constituţionalitatea modificărilor introduse prin Legea nr.358-XV din 31.07.2003

[Art.26 abrogat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004, art.27, 28, 29 şi 30 devin art.26, 27, 28 şi 29]

Notă: Se declară neconstituţionale modificările din Legea nr.358-XV din 31.07.03 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.9 din 30.03.2004

[Art.26 abrogat prin Legea nr.358-XV din 31.07.2003, în vigoare 01.01.2004]

[Art.26 completat prin Legea nr.146-XV din 27.03.2003, în vigoare 01.01.2003]

[Art.26 completat prin Legea nr.285-XV din 21.06.2001, în vigoare 12.07.2001]

(2) Consilierului şi primarului legitimaţia şi insigna se înmînează/eliberează după validarea mandatului.

(3) Preşedintelui, vicepreşedintelui raionului, precum şi viceprimarului legitimaţia şi insigna se înmânează/eliberează, după alegerea lor în funcţie de către consiliul respectiv.

[Art.26 alin.(1)-(3) modificate prin Legea nr.223 din 04.12.2020, în vigoare 25.01.2021]

[Art.26 în redacţia Legii nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

[Art.27 abrogat prin Legea nr.48 din 26.03.2011, în vigoare 04.04.2011]

Notă: Vezi Legea nr.273-XV din 16.07.2004 art.VI referitor la constituţionalitatea modificărilor introduse prin Legea nr.358-XV din 31.07.2003

[Art.27 modificat prin Legea nr.481-XV din 04.12.2003, în vigoare 01.01.2004]

Notă: Se declară neconstituţionale modificările din Legea nr.358-XV din 31.07.03 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.9 din 30.03.2004

[Art.27(28) modificat prin Legea nr.358-XV din 31.07.2003, în vigoare 01.01.2004]

- în termen de 2 luni, va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

- în termen de o lună, va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.