Hotărîre nr.4/2 din 28.01.2015 cu privire la rezultatele controlului tematic privind verificarea respectării legislaţiei la adoptarea şi executarea unor decizii ale Consiliului de administraţie al Biroului Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule

COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului tematic privind verificarea respectării

 legislaţiei la adoptarea şi executarea unor decizii ale Consiliului de

administraţie al Biroului Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule

nr. 4/2  din  28.01.2015

 (în vigoare 13.02.2015) 

Monitorul Oficial nr. 33-38 art. 261 din 13.02.2015

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (C.N.P.F.) nr.54/2-O din 11.11.2014¹ şi Ordinului Preşedintelui C.N.P.F. nr.158 din 12.11.2014, a fost efectuat controlul tematic privind respectarea de către Biroul Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule (în continuare – BNAA) a legislaţiei la adoptarea şi executarea deciziilor Consiliului de administraţie al BNAA aprobate la şedinţele acestuia din 04.09.2014, 03.10.2014 şi 27.10.2014, în cadrul căruia s-au constatat următoarele.

^{______________________________________}

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova , 2014, nr.345-351 art.1612

La şedinţa din 04.09.2014 Consiliul de administraţie al BNAA a decis de a împuternici organul executiv al BNAA să încheie contracte directe cu producători de hîrtie cu grad de securitate şi cu companii de editare, în scopul tipăririi certificatelor de asigurare "Carte Verde", iar la şedinţa din 03.10.2014 a aprobat formularul de tip nou al certificatului de asigurare "Carte Verde".

Ulterior, BNAA a încheiat un contract cu o societate din străinătate, în baza căruia au fost tipărite şi importate formulare de tip nou ale certificatului de asigurare "Carte Verde", fapt ce contravine prevederilor pct.2¹ din Instrucţiunea privind evidenţa, eliberarea, păstrarea şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.294 din 17.03.1998 "Cu privire la executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.406-II din 23 decembrie 1997"², potrivit cărora tipărirea formularului cu regim special Certificat de asigurare "Carte Verde", prevăzut în pct.7 din Nomenclatorul formularelor tipizate de documente primare cu regim special, se efectuează de către Întreprinderea de Stat Editura de Imprimate "Statistica", în baza contractului încheiat cu BNAA.

^{______________________________________}

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova , 1998, nr.30-33 art.288

Urmează de menţionat că art.20 alin.(2) din Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007³ prevede imperativ că modul de editare, eliberare, procurare, păstrare, evidenţă şi utilizare a formularelor tipizate cu regim special se stabileşte de Guvern.

^{______________________________________}

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova , 2007, nr.90-93 art.399

Mai mult, prin decizia din 27.10.2014, Consiliul de administraţie al BNAA a dispus punerea în circulaţie, începînd cu 15.11.2014, a formularelor de tip nou ale certificatului de asigurare "Carte Verde" cu un alt conţinut, decît cel aprobat de C.N.P.F., fapt ce contravine prevederilor art.8 alin.(5) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"⁴ (în continuare – Legea nr.414-XVI din 22.12.2006) şi Hotarîrii C.N.P.F. nr.20/5 din 16.05.2008 "Cu privire la aprobarea formei şi conţinutului cererilor de asigurare, contractelor de asigurare şi poliţelor de asigurare la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"⁵.

^{______________________________________}

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.143-144, art.410

Prin Ordonanţa nr.55/1-O din 13.11.2014 "Cu privire la unele măsuri privind formularele de certificate de asigurare "Carte Verde""⁶ C.N.P.F. a interzis asigurătorilor licenţiaţi pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto internă şi externă să elibereze şi să utilizeze formularul certificatului de asigurare "Carte Verde" care a fost aprobat prin decizia Consiliului de administraţie al BNAA din 03.10.2014 şi urma a fi pus în circulaţie din 15.11.2014 prin decizia din 27.10.2014, pînă la aprobarea rezultatelor controlului iniţiat prin Ordonanţa C.N.P.F. nr.54/2-O din 11.11.2014.

^{______________________________________}

⁶ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.345-351, art.1613

Reieşind din cele expuse, în temeiul art.1, art.3, art.4 alin.(1), art.8 lit.r), art.9 alin.(1) lit.d) şi lit.r), art.21 alin.(1) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"⁷, art.8 alin.(5), art.30 alin.(4) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006, Comisia Naţională a Pieţei Financiare

^{______________________________________}

⁷ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS

HOTĂRĂŞTE:

1. Se prescrie organelor de conducere ale Biroului Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule:

- anularea deciziilor Consiliului de Administraţie din 04.09.2014, 03.10.2014 şi 27.10.2014 în partea ce ţine de aprobarea formularului de tip nou al certificatului de asigurare "Carte Verde", tipărirea şi punerea în circulaţie a acestuia;

- respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative privind evidenţa, eliberarea, păstrarea şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special.

2. Se interzice asigurătorilor licenţiaţi pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto internă şi externă să elibereze şi să utilizeze formulare ale certificatului de asigurare "Carte Verde" de forma şi conţinutul celui aprobat prin decizia Consiliului de administraţie al Biroului Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule din 03.10.2014.

3. Despre executarea pct.1 din prezenta hotărîre Biroul Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule va informa Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de o lună, cu anexarea documentelor confirmative.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.