Hotărîre nr.4 din 22.01.99 privind rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii economico-financiare a Departamentului Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale al Republicii Moldova

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii economico-financiare a Departamentului Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale al Republicii Moldova Nr.4 din 22.01.99 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.39-41/9 din 22.04.1999 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa directorului general al Departamentului Protectie Civilă şi Situaţii Excepţionale dl A.Gamurari, şefului secţiei economico-financiare dna G.Borodina, şefului Direcţiei 1 a Ministerului Finanţelor dl V.Ungureanu, şefului Trezoreriei mun.Chişinău dna N.Dodon, consultantului de stat, secţia probleme speciale a Cancelariei de Stat, dl T.Ilii, examinînd rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii economico-financiare a Departamentului Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale al Republicii Moldova în perioada 01.01.95 - 01.01.98, A CONSTATAT : Întru îndeplinirea prevederilor Legii cu privire la protecţia civilă nr.271-XIII din 09.11.94 şi Legii privind apărarea împotriva incendiilor nr.267-XIII din 09.11.94, prin Hotărîrea Guvernului RM nr.541 din 02.10.96 "Cu privire la Departamentul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale", Departamentul a fost retras din subordinea Ministerului Apărării, cu includerea în componenţa lui a Direcţiei serviciului de pompieri şi salvatori din subordinea Ministerului Afacerilor Interne. Pe parcursul anilor 1996-1997 conducerea Departamentului a comis un şir de încălcări la utilizarea alocaţiilor bugetare, repartizate pentru finanţarea activităţii subdiviziunilor Departamentului. În perioada supusă controlului la achitarea datoriilor creditoare Departamentul nu respecta consecutivitatea formării lor. Mijloacele financiare alocate din bugetul de stat pentru achitarea datoriilor pe anii precedenţi se utilizau la achitarea cheltuielilor curente, ceea ce a dus la efectuarea unor cheltuieli adăugătoare din contul bugetului de stat, legate de plata penalităţilor pentru încălcarea termenelor de plată. În perioada anilor 1996-1997 la Departament s-au comis încălcări flagrante ale Instrucţiunilor Ministerului Finanţelor nr.61 din 10.03.87 şi nr.85 din 09.10.96 privind evidenţa contabilă în instituţiile publice, din 18.12.95 "Cu privire la modul de ţinere a evidenţei contabile a operaţiunilor cu angajamentele trezoreriale". Cu toate că conducerea Departamentului a fost avertizată în august 1996 de către ministrul finanţelor dl V.Chiţan privitor la încălcările comise (prezentarea documentelor fictive), acestea n-au fost excluse şi au continuat să aibă loc. Astfel, în august 1996 conducerea Departamentului (dnii A.Cociug, I.Pivtorac) din nou a prezentat un set de documente cu informaţie neautentică, în baza căruia au fost eliberate două angajamente trezoreriale în sumă totală de 799,0 mii lei pentru efectuarea achitărilor cu Întreprinderea de Stat "Teh-expres" (subordonată Ministerului Apărării). La momentul transmiterii acestor angajamente trezoreriale Departamentul nu datora nimic întreprinderii nominalizate. Primele furnizări de producţie în contul angajamentelor trezoreriale indicate în sumă totală de 276 mii lei au avut loc în primul semestru al a.1997. Suma angajamentelor trezoreriale, neachitată de către ÎS "Teh-expres" din a.1996 şi pînă la efectuarea controlului de către Curtea de Conturi, adică mai mult de 2 ani, a alcătuit 523,0 mii lei. Datorită intervenţiei controlului efectuat de Curtea de Conturi, în trimestrul III al a.1998 au mai fost furnizate mărfuri în sumă de 321,4 mii lei. Pînă în prezent, din cauza prezentării de către Departament a unor documente neautentice, din circuitul bugetului de stat s-au imobilizat 201,6 mii lei. Angajamentele trezoreriale indicate mai sus au fost utilizate de ÎS "Teh-expres" pentru stingerea datoriilor SA "Moldovahidromaş" faţă de bugetul de stat şi Fondul Social. SA "Moldovahidromaş", la rîndul său, prin intermediul unor structuri comerciale, parţial a furnizat Departamentului 1,5 mii perechi de cizme din dermatină cu preţul de 110 lei pentru fiecare pereche. Întregul lot de cizme a fost necalitativ şi după 3 săptămîni de utilizare cizmele se uzau complet. Adică mijloacele bugetare achitate pentru acest lot de cizme în sumă de 165,0 mii lei au fost utilizate iraţional şi neeficient. La efectuarea tranzacţiilor cu ÎS "Teh-expres" Departamentul n-a calculat şi n-a aplicat pînă la încheierea controlului sancţiunile pecuniare pentru încălcarea obligaţiunilor contractuale în sumă de 391,0 mii lei (la situaţia din 01.10.98). În total la momentul încheierii controlului datoria ÎS "Teh-expres" faţă de Departament, reieşind din soldul neachitat şi penalităţile prevăzute de contract, alcătuia 592,6 mii lei. La imobilizarea resurselor bugetului de stat prin intermediul Departamentului şi ÎS "Teh-expres" a contribuit şi poziţia neconsecventă a conducerii Ministerului Finanţelor. Astfel, conducerea Ministerului Finanţelor, fiind informată despre neautenticitatea documentelor prezentate de către Departament privind emiterea angajamentelor trezoreriale în sumă de 799,0 mii lei, n-a întreprins măsurile necesare prevăzute de legislaţia în vigoare, pentru tragerea la răspundere a factorilor de decizie din cadrul Departamentului şi al ÎS "Teh-expres", care au semnat şi au prezentat ministerului aceste documente. Sistematic conducerea Departamentului (dnii A.Cociug, I.Pivtorac) admitea cazuri de utilizare a mijloacelor bugetare contrar destinaţiei. Pentru a ascunde aceste fapte, se denaturau datele din dările de seamă prezentate Ministerului Finanţelor. Astfel, în anii 1996-1997 din mijloacele bugetare prevăzute pentru salarizare şi achitările cu Fondul Social suma de 956,5 mii lei a fost utilizată la finanţarea altor articole de cheltuieli şi neîntemeiat reflectată în dările de seamă ca cheltuieli efectuate conform destinaţiei. Mijloacele obţinute în urma realizării a 24 unităţi de transport în sumă totală de 100,8 mii lei, care urmau să fie transferate în buget, au fost utilizate contrar destinaţiei, inclusiv la procurarea microbuzului "Hundai-H-100", ceea ce n-a fost prevăzut în devizul de cheltuieli pentru întreţinerea Departamentului. Achitările cu bugetul pentru tehnica realizată neîntemeiat au fost efectuate, cu permisiunea Ministerului Finanţelor, în septembrie 1997 din contul finanţării deschise la articolul "Plata mărfurilor şi prestarea serviciilor". În anul 1997, printr-un ordin semnat de către directorul general al Departamentului dl A.Cociug şi cu consimţămîntul contabilului-şef dl I.Pivtorac, a fost finanţat personalul Clubului sportiv, neprevăzut în structura Departamentului, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.541 din 02.10.96. Aceasta a cauzat utilizarea contrar destinaţiei a mijloacelor bugetare în sumă totală de 127,8 mii lei. Dna M.Medoni, care după eliberarea din funcţie a dlui I.Pivtorac a îndeplinit funcţia de contabil-şef, în perioada februarie-noiembrie 1997, fiind persoană civilă şi neavînd grad militar, neîntemeiat a primit adaos la salariu pentru gradul de colonel în sumă totală de 1018 lei. Deşi cheltuielile pentru energia electrică şi energia termică alcătuiesc o cotă-parte destul de mare din cheltuielile totale pentru întreţinerea Departamentului, evidenţa lor se află într-o stare deplorabilă. Astfel, în a.1997 Departamentul, conform dării de seamă anuale, a efectuat cheltuieli reale în sumă de 548,7 mii lei, dar a achitat complexului energetic 1347,0 mii lei, adică cu 798,3 mii lei mai mult. Însă la sfîrşitul anului pe conturile contabile şi-au găsit reflectare datoriile numai în sumă de 188,1 mii lei. În lipsa evidenţei contabile corecte, imobilizarea resurselor bugetare are loc şi la achitarea energiei termice. Conform rezultatelor pe a.1997, Departamentul neîntemeiat a avansat complexul termoenergetic al republicii cu 1567,3 mii lei. Contrar prevederilor art.7 al Legii contabilităţii nr.426-XIII din 04.04.95, tot felul de armament şi muniţii, inclusiv cele primite de la Ministerul Apărării, n-au fost înregistrate la Departament în expresie bănească. La momentul efectuării controlului (la situaţia din 01.07.98) nu era înregistrat în expresie bănească armament şi muniţii în sumă totală de 462,0 mii lei. La Departament, din cauza neglijării şi încălcării grave a Instrucţiunii pentru organizarea evidenţei, păstrării şi eliberării de armament şi muniţii în armată (din 29.11.92), nu este asigurată integritatea armamentului. În rezultat, au fost furate 2 pistoale de marca TT (calibrul 7,62 mm) de la responsabilul pentru păstrarea lor locotenentul-colonel I.Cuceric, precum şi un pistol de marca PM (calibrul 9 mm) din numărul de pistoale transmise forţelor protecţiei civile din Transnistria. Conducerea Departamentului a avut o atitudine formală faţă de efectuarea reevaluării fondurilor fixe, prevăzută şi reglementată de Hotărîrea Guvernului nr.30 din 16.01.96. La reevaluarea fondurilor fixe care nu pot fi realizate persoanelor fizice din cauza înzestrării lor cu utilaj special preţul a fost mărit, fără nici o argumentare economică, de 4-7 ori, iar la cele care puteau fi realizate persoanelor fizice preţul a fost diminuat. Astfel, o maşină specială AP-2 (utilată în baza ZIL-131), anul producerii - 1980, a fost evaluată la preţul de 257,0 mii lei; o maşină specială PNS-110 (baza ZIL-131), acelaşi an de producere - la preţul de 319,0 mii lei. Un automobil de marca URAL (anul producerii 1986), destinat utilizării în cadrul Departamentului, a fost evaluat cu 27,0 mii lei, iar alt automobil de aceeaşi marcă (anul producerii 1984) a fost evaluat doar cu 4000 lei. Cu o diminuare însemnată a preţurilor au fost evaluate şi alte unităţi de transport realizate. Astfel, 2 automobile GAZ-66, cu distanţa totală parcursă de 6-7 mii km, au fost evaluate cu 6,2 mii lei, autobuzul "Cubani" - cu 2 mii lei. Automobilul GAZ-3102 (anul producerii 1982), pentru reparaţia căruia înainte de realizare s-au cheltuit 9,7 mii lei, inclusiv pentru reparaţia şi vopsirea caroseriei, a fost evaluat doar la pretul de 5,6 mii lei. Analogic a fost realizat şi microbuzul RAF-2203, pentru reparaţia căruia s-au cheltuit 5,0 mii lei. În total, în a.1997 Departamentul a realizat contra numerar 24 unităţi de transport la un preţ mediu de 4,2 mii lei. Au fost realizate 3 autoturisme, un microbuz, un autobuz şi 19 autocamioane. La realizarea acestor unităţi de transport de la cumpărători n-a fost încasată şi transferată în buget TVA în sumă de 20,1 mii lei. Evidenţa fondurilor fixe, la fel ca şi evidenţa altor bunuri materiale şi financiare, se află într-o stare nesatisfăcătoare. Astfel, n-au fost luate la intrări televizoarele, videomagnetofoanele, camerele video, computerele personale şi alt utilaj primit în a.1998 ca ajutor umanitar de la Reprezentanţa ONU în Moldova în sumă totală de 109,6 mii dolari SUA, precum şi automobilul VAZ-21213 (anul producerii 1995), transmis Departamentului de aceeaşi Reprezentanţă. În timpul efectuării controlului au fost luate la evidenţa contabilă fonduri fixe în sumă totală de 994 mii lei. Nesatisfăcător este organizată păstrarea şi exploatarea mijloacelor de transport. Avînd la bilanţ peste 400 unităţi de transport, Departamentul nu asigură exploatarea lor în conformitate cu ordinea stabilită. O parte din automobile nu au plăcile cu numărul de stat şi paşapoartele tehnice de modelul stabilit, nu trec controlul tehnic obligatoriu. O parte din unităţile de transport din cadrul Direcţiei serviciului de pompieri şi salvatori (fost conducător dl P.Macovei) sînt descompletate: lipsesc instrumentele şi aparatele de rezervă, oglinzile, scările de incendiu, carburatoarele etc. De asemenea sînt descompletate staţiile radio, centralele electrice şi majoritatea cantinelor de cîmp. Fiind la curent cu faptele stabilite, la schimbarea persoanelor responsabile de păstrarea tehnicii de rezervă (în sumă totală de 7,9 mil. lei), actualul director general al Departamentului dl A.Gamurari n-a întreprins măsurile necesare pentru evaluarea pagubei materiale cauzate de descompletarea tehnicii, stabilirea persoanelor vinovate şi tragerea lor la răspundere pentru necompensarea pagubei materiale. La casarea de la bilanţ a automobilelor şi a altei tehnici nu au fost luate la intrări bunurile materiale obţinute de la demontarea lor. S-au admis cazuri cînd unele unităţi de transport sînt casate de la bilanţ nu în baza deciziilor conducătorilor, ci în baza deciziilor şefilor de direcţii. Astfel, la 28.04.98, în baza deciziei şefului Direcţiei tehnică şi înarmare dl I.Straistaru, au fost casate 3 automobile URAL, de la demontarea cărora n-au fost luate la evidenţă bunuri materiale nici de un bănuţ. Lipseşte evidenţa corectă a distanţelor parcurse de automobile. Informaţia fixată în paşapoartele tehnice nu este veridică, distanţa parcursă indicată în ele nu este bazată pe datele evidenţei contabile şi este mărită de 3-5 ori. La procurarea pieselor şi agregatelor de schimb, necesare pentru reparaţia autotransportului, nu sînt studiate preţurile de piaţă, ceea ce duce la majorarea preţurilor de achiziţionare şi a cheltuielilor pentru întreţinerea transportului. Contrar prevederilor Legii cu privire la arendă (art.13), Hotărîrilor Guvernului nr.465 din 07.07.94 (pct.2) şi nr.761 din 13.10.94 (pct.5), conducerea Departamentului (dl A.Cociug) în a.1997 a încheiat contracte cu firmele "Hrono" şi "Panfilova Luiza" pe un termen de 10 ani, cu condiţia că după acoperirea de către arendaşi a valorii reziduale a fondurilor fixe arendate acestea devin proprietatea arendaşilor. Atît la încheierea contractelor iniţiale (dl A.Cociug), cît şi la reînnoirea lor în luna martie 1998 (dl A. Gamurari) n-au fost efectuate argumentările plăţii pentru arendă cu calculele necesare. N-a fost organizată evidenţa datoriilor şi a achitărilor plăţii pentru arendă, totodată n-au fost aplicate sancţiunile pecuniare prevăzute de contract. La înregistrarea în martie 1997 a acestor contracte Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dna A.Boico) neîntemeiat a permis includerea în contractul de arendă a condiţiilor (punctele 6.4, 6.5) de transmitere a încăperilor arendate din proprietatea statului în proprietate privată după achitarea de către firmele-arendaşi a plăţii pentru arendă egală cu valoarea reziduală a acestor încăperi. Au fost stabilite cazuri cînd încăperile care aparţin Departamentului sînt utilizate fără plata arendei şi a pazei bunurilor materiale care aparţin persoanelor fizice. În aşa mod, într-o boxă a Departamentului din luna martie 1997 şi pînă în prezent este păstrat automobilul URAL-4320, proprietarul căruia este dl Iu.Ursul, domiciliat în or.Orhei. Conducerea Departamentului (dnii A.Cociug, I.Pivtorac), odată cu neasigurarea prezentării dărilor de seamă veridice, comiterea încălcărilor la ţinerea evidenţei fondurilor fixe, ajutorului umanitar, exploatării transportului, a comis şi alte încălcări ale prevederilor Legii contabilităţii. N-a fost organizată corect evidenţa cheltuielilor finanţate din contul bugetului de stat pentru întreţinerea aparatului central şi a subdiviziunilor Departamentului. Astfel, cheltuielile în sumă de 422,9 mii lei, efectuate pentru întreţinerea întreprinderilor subordonate Departamentului, neîntemeiat au fost reflectate în evidenţa contabilă şi în dările de seamă ca cheltuieli pentru întreţinerea aparatului central. Contabilitatea Departamentului (dl I.Pivtorac, dna M.Medoni) n-a asigurat corespunderea datelor din evidenţa analitică cu cele din evidenţa sintetică. În anul 1997 n-au fost elaborate şi nu s-au adus la cunoştinţa subdiviziunilor devizele de cheltuieli prevăzute pentru întreţinerea lor. Sînt admise cazuri de reflectare în evidenţa contabilă a operaţiunilor de gospodărie cu întîrziere de două şi mai multe luni. N-a fost organizată evidenţa contabilă a investiţiilor capitale. Finanţarea real efectuată a investiţiilor capitale nemotivat a fost reflectată în evidenţa contabilă ca finanţare a cheltuielilor curente de întreţinere a aparatului central. Din această cauză, mijloacele financiare transferate în decembrie 1998 în sumă de 85,0 mii lei Societăţii pe Acţiuni "Bucuria" pentru un apartament cu trei odăi n-au fost luate la evidenţa contabilă şi pînă la încheierea controlului n-au fost reflectate ca datorie debitoare a S.A. "Bucuria". N-a fost reflectată corect în evidenţa contabilă şi n-a fost prezentată darea de seamă privind finanţarea ajutorului umanitar (10 tone de făină) acordat Republicii Populare Democratice Coreene. La efectuarea acestor tranzacţii Combinatul de Produse Cerealiere din or.Chişinău neîntemeiat a încasat de la Departament TVA în sumă de 4,4 mii lei. Nu şi-au găsit reflectare în evidenţa contabilă nici documentele de argumentare a cheltuielilor efectuate în sumă de 21,8 mii lei din mijloacele primite ca ajutor umanitar de la Ambasada SUA în Moldova. Această sumă, precum şi ajutorul umanitar în sumă de 6582,6 mii lei, primit în anul 1997 de la armata belgiană, nu s-au inclus în dările de seamă prezentate de Departament. La primirea ajutorului umanitar belgian, datorită neglijenţei din partea unor colaboratori ai Departamentului, a fost admisă lipsa valorilor materiale în sumă de 1167,1 mii lei, care în evidenţa contabilă a Departamentului neîntemeiat a fost diminuată şi reflectată numai în sumă de 584,4 mii lei. Procuratura Generală, la adresa căreia au fost remise materialele anchetei, efectuate la Departament, privind lipsa acestor bunuri materiale, a refuzat intentarea dosarului penal sub pretextul că în acest caz Departamentului şi statului nu le-au fost cauzate prejudicii materiale (scrisoarea nr.14-12/98 din 09.03.98, semnată de procurorul secţiei supraveghere dl lu.Chifiac). Din aprilie 1996 pînă în decembrie 1998 reprezentanţii întreprinderii subordonate Departamentului - Direcţia serviciului de pompieri şi salvatori, în baza unor procuri neînregistrate, au primit de la Societatea republicană benevolă antiincendiară 43,4 mii lei. Aceşti bani au fost donaţi ca sponsorizare de către diferiţi agenţi din republică în baza adresărilor conducerii Direcţiei. Banii n-au fost luaţi la intrări la Direcţie şi lipsesc documentele care ar argumenta utilizarea a 20,7 mii lei din suma dată. La momentul efectuării controlului o parte din banii indicaţi se aflau la dispoziţia şefului Secţiei pregătire şi stingere a incendiilor dl M.Josan, fără înregistrarea lor în evidenţa contabilă: 1850 lei, 1450 dolari SUA şi 10 grivne. De rînd cu încălcările şi neajunsurile depistate în activitatea economico-financiară, controlul a depistat un şir de neajunsuri şi în activitatea de bază a Departamentului. Astfel, fondul existent de construcţii nu asigură pe deplin cu adăposturi populaţia şi schimbul de muncitori la întreprinderi. Din cauza lipsei de conlucrare dintre Departament şi autorităţile publice centrale şi locale n-au fost date în exploatare obiectivele prevăzute în planurile pe anii 1997-1998. În ultimii ani nu se îndeplinesc măsurile tehnico-inginereşti de protecţie a surselor de aprovizionare cu apă, de stabilitate a funcţionării reţelelor comunale, energetice, de apărare de inundaţii a localităţilor din republică, de prevenire a alunecărilor de teren şi impurificării cu substanţe toxice a mediului înconjurător. Este nesatisfăcătoare asigurarea diviziunilor subordonate cu aparate de observaţie şi control, cu mijloace de apărare, degazare şi dezactivare, termenul de exploatare al cărora în multe cazuri a expirat sau expiră. Pînă în prezent nu s-a încheiat formarea şi completarea structurilor teritoriale ale protecţiei civile. S-a înrăutăţit situaţia în domeniul de prevenire a incendiilor, la mulţi subiecţi ai economiei naţionale sînt grav încălcate regulile de securitate incendiară. Ca rezultat, sînt cauzate pagube însemnate prin nimicirea construcţiilor, utilajului, tehnicii agricole, au loc victime omeneşti, inclusiv şi din rîndul copiilor. Nu stimulează activitatea de luptă cu incendiile nici baza tehnico-materială a serviciului de pompieri, care se află într-o stare critică. Prejudiciul material total suportat de republică în anul 1997 în urma diferitor calamităţi naturale a constituit 579,5 mil. lei. Deşi Departamentul, conform actelor normative în vigoare de reglementare a unor genuri de activitate, este împuternicit să supravegheze şi să reglementeze 9 genuri de activitate pe teritoriul republicii prin licenţierea agenţilor economici, real este efectuată reglementarea numai a unui singur gen de activitate. O parte din licenţe sînt eliberate, cu încălcarea ordinii stabilite, nu de comisia pentru acordarea de licenţe, ci de unii factori de decizie ai diviziunilor subordonate. Nu sînt aplicate prevederile Regulamentului ramural privind eliberarea licenţelor, pînă în prezent nu sînt coordonate cu Ministerul Economiei şi Reformelor şi Ministerul Finanţelor mărimile plăţilor pentru eliberarea licenţelor. Încălcările şi neajunsurile depistate în activitatea Departamentului sînt o consecinţă a neglijării de către factorii de decizie (ex-directorul general dl A.Cociug, foştii şefi ai secţiei economico-financiare dl I.Pivtorac şi dna M.Medoni, actualii director general al Departamentului dl A.Gamurari şi şefa secţiei economico-financiare dna G.Borodina) a prevederilor actelor normative în vigoare, lipsei unui control efectiv din partea lor asupra activităţii colaboratorilor Departamentului şi diviziunilor subordonate, neîndeplinirii pe deplin a sarcinilor prevăzute în Regulamentul Departamentului si a indicaţiilor controalelor precedente, lipsei de cadre calificate. Negativ asupra activităţii Departamentului a acţionat şi lipsa controlului din partea fostului Minister al Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat asupra evidenţei şi gestionării patrimoniului de stat aflat în posesia Departamentului, iar din partea Ministerului Finanţelor - asupra utilizării mijloacelor financiare publice destinate finanţării activităţii Departamentului. Curtea de Conturi a Republicii Moldova, ţinînd cont de încălcările şi lacunele depistate în timpul efectuării controlului asupra unor aspecte ale activiţătii economico-financiare a Departamentului Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale şi în conformitate cu articolul 25 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94, HOTĂRĂŞTE: 1. A menţiona gestionarea neadecvată cerinţelor legislaţiei în vigoare de către fostul director general al Departamentului dl A.Cociug, foştii şefi ai secţiei economico- financiare dl I.Pivtorac şi dna M.Medoni şi actualii director general dl A.Gamurari şi şefa secţiei economico-financiare dna G.Borodina a mijloacelor bugetare şi patrimoniului de stat, aflate în administrarea Departamentului. 2. A lua act de faptul că dnii A.Cociug, I.Pivtorac, dna M.Medoni şi dl C.Straistaru actualmente nu activează în funcţiile deţinute în perioada supusă controlului. 3. A cere de la conducerea Departamentului(dl A. Gamurari): - restabilirea în circuit a mijloacelor bugetare dezafectate prin intermediul firmei "Teh-expres" în sumă de 201,6 mii lei, cu aplicarea sancţiunilor respective (391 mii lei la 01.10.98); - luarea la evidenţă a 43,4 mii lei, primiţi de la Societatea republicană antiincendiară şi cheltuiţi parţial de către Direcţia serviciului de pompieri şi salvatori; - calcularea şi încasarea, în conformitate cu legislaţia în vigoare, a plăţii pentru păstrarea şi paza automobilului URAL-4320, care aparţine dlui lu.Ursul; - efectuarea, conform prevederilor Legii contabilităţii, a inventarierii bunurilor materiale la instituţiile subordonate în scopul determinării mărimii reale a patrimoniului de stat, inclusiv efectuarea inventarierii tehnicii de rezervă, evaluarea pagubei materiale cauzate de descompletarea ei, stabilirea persoanelor vinovate şi compensarea din contul lor a prejudiciului cauzat; - reexaminarea obligaţiunilor contractuale privind arendarea imobilului Departamentului în aspectul corespunderii lor prevederilor legislaţiei în vigoare, cu lichidarea de către arendaşi a datoriilor de plată a arendei încăperilor şi serviciilor comunale; - asigurarea restituirii în termen de două luni a sumei neîntemeiat plătite dnei M.Medoni ca şef al secţiei economico-financiare. În caz dacă acest prejudiciu nu va fi recuperat Curtea de Conturi va sesiza instanţa judecătorească în vederea recuperării forţate a acestuia de la persoanele cu funcţii de răspundere vinovate; - elaborarea unor măsuri concrete pentru lichidarea încălcărilor şi neajunsurilor comise şi să asigure utilizarea eficientă a patrimoniului de stat şi a alocaţiilor bugetare în strictă corespundere cu devizul aprobat; - intensificarea lucrului în domeniul licenţierii conform actelor normative în vigoare; - tragerea la răspundere, conform legislaţiei în vigoare, a persoanelor vinovate de încălcările şi lacunele comise. 4. A ţine cont de faptul că în urma efectuării controlului firma "Teh-expres" a stins datoria debitoare fată de Departament în sumă de 321,4 mii lei şi au fost înregistrate la venituri mijloace fixe în sumă de 994,0 mii lei. 5. A sesiza Procurorul General (dl V.Catană) în vederea atacării ordonanţei de refuz în intentarea procesului penal din 06.03.98 de către procurorul secţiei supraveghere a respectării legilor în Forţele Armate ale RM dl I.Chifiac. 6. A informa Ministerul Finanţelor (dl A.Arapu) despre utilizarea contrar destinaţiei de către Departament în anii 1996-1997 a mijloacelor bugetare în sumă de 317,0 mii lei şi despre imobilizarea de către acesta, prin intermediul ÎS "Teh-expres", a mijloacelor bugetare în sumă de 799,0 mii lei, obţinute prin angajamente trezoreriale, eliberate în baza unor documente neveridice, şi a cere luarea măsurilor prevăzute de legislaţia în vigoare. 7. A cere de la Departamentul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dl V.Filat): - să sesizeze instanţa judecătorească în vederea considerării nule a pct.6.4 din Contractul de arendă nr.1/2, încheiat cu firma "Hrono", înregistrat cu nr. 1544/03 din 17.03.98, şi Contractul de arendă nr.2/2, încheiat cu firma "Panfilova Luiza", înregistrat cu nr.1545/03 din 17.03.98, clauzele cărora lezează interesele statului; - să tragă la răspundere persoanele vinovate de înregistrarea, contrar actelor normative în vigoare, a contractelor de arendă nr. 1544/03 şi nr. 1545/03 din 17.03.98. 8. A cere de la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat al RM (dl N.Bivol) să efectueze un control asupra: - perceperii de la Combinatul de Produse Cerealiere din or. Chişinău a mijloacelor financiare primite neîntemeiat în sumă de 4,4 mii lei (TVA pe ajutorul umanitar); - încasării sumei de 20,1 mii lei - TVA necalculată în urma realizării în anul 1997 de către Departament a activelor neutilizate în procesul tehnologic. 9. A expedia prezenta hotărîre, pentru informare, Preşedintelui RM, Parlamentului şi Guvernului. 10. Despre îndeplinirea pct.3, 6, 7, 8 ale prezentei hotărîri a informa Curtea de Conturi în termen de o lună. 11. Prezenta hotărîre poate fi atacată cu recurs la Curtea Supremă de Justiţie în termen de 10 zile de la data primirii. PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Vasile COZMA Chişinău, 22 ianuarie 1999. Nr. 4.