Hotărîre nr.43 din 12.06.2003 privind rezultatele controlului asupra respectării legislaţiei la formarea Fondului Rutier şi eficienţei utilizării mijloacelor

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra respectării legislaţiei la formarea Fondului Rutier şi eficienţei utilizării mijloacelor Nr.43 din 12.06.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.163-166/36 din 01.08.2003 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa viceministrului transporturilor şi comunicaţiilor dl A.Cuculescu, şefului de direcţie la Ministerul Finanţelor dl V.Benzari, vicemanagerului-şef al Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor" dl S.Guţu şi contabilului-şef dl V.Ciumac, vicedirectorului general al Î.S. "Agenţia Moldovei Trafic Auto Internaţional" dl V.Toderaşcu şi contabilului-şef dl N.Corovai, a examinat rezultatele controlului asupra respectării legislaţiei la formarea Fondului Rutier şi eficienţei utilizării mijloacelor şi a constatat: În perioada a.2002 sursa principală de constituire a Fondului Rutier sînt accizele la benzină şi motorină (59,5%), care, conform Legii bugetului de stat pe a.2002, au fost stabilite în sumă de 53100,0 mii lei. Celelalte surse au constituit Fondul Rutier în proporţie de 40,5 la sută, inclusiv taxele: de eliberare a autorizaţiilor pentru transporturi rutiere internaţionale - 16208,9 mii lei (18,2%); de trecere pe drumurile Republicii Moldova a vehiculelor neînmatriculate în republică - 4292,2 mii lei (4,8%); de folosire a drumurilor, percepută de la posesorii vehiculelor înmatriculate în republică - 13864,6 mii lei (15,6%); de eliberare a licenţelor pentru activităţi în transportul auto - 1098,7 mii lei (1,2%); de eliberare a autorizaţiilor pentru circulaţia vehiculelor cu gabarite care depăşesc limitele - 527,4 mii lei (0,6%) şi amenzile pentru deteriorarea drumurilor, construcţiilor şi utilajelor rutiere - 88,3 mii lei (0,1%). N-au fost executate prevederile legii menţionate în ce priveşte perceperea de la posesorii vehiculelor înmatriculate în Republica Moldova a taxei de folosire a drumurilor, aceasta acumulîndu-se în mărime cu 608,0 mii lei mai puţin. În contradicţie cu norma stabilită de Legea bugetului de stat pe a.2002 şi Legea Fondului Rutier nr.720 din 02.02.96, odată cu preluarea funcţiilor de licenţiere, Camera de Licenţiere, în comun cu Ministerul Ecologiei şi Construcţiilor, la elaborarea nomenclatorului licenţelor a prevăzut o singură licenţă pentru tot felul de construcţii astfel lipsind Fondul Rutier de sursa de finanţare prevăzută de la eliberarea licenţelor pentru activitatea în domeniile de construcţie, reparaţie şi întreţinere a drumurilor. Un rol important la acumularea veniturilor în Fondul Rutier îi revine Î.S. "Agenţia Moldovei Trafic Auto Internaţional" (în continuare Î.S. "AMTAI"), care autorizează intrarea, ieşirea, tranzitul transportului internaţional pe teritoriul Republicii Moldova şi eliberează transportatorilor auto internaţionali ai Republicii Moldova autorizaţii (conform acordurilor bilaterale, cu plata impozitelor şi fără), carnete foi de parcurs (CFP), autorizaţii şi carnete de drum (CEMT) pentru trecerea pe teritoriul ţărilor străine. Nici o lege şi nici un act normativ aprobat de guvern nu prevede denumirea, preţurile, modul de eliberare şi evidenţă a autorizaţiilor pentru transportul auto internaţional. Modalitatea de repartizare a autorizaţiilor a fost prevăzută în Instrucţiunea aprobată de către Ministerul Transporturilor la 27.07.95, iar preţurile unice la autorizaţiile internaţionale, primite ca cotă a republicii conform acordurilor bilaterale, şi taxele adecvate sînt stabilite prin ordinele aceluiaşi minister (nr.307 din 30.12.94 şi nr.120 din 2001), fără ca acestea să fie publicate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, astfel ignorîndu-se Legea nr.173-XIII din 06.07.94. Nerespectîndu-se Legea contabilităţii nr.426-XIII din 04.04.95, majoritatea autorizaţiilor au fost eliberate fără procura agentului economic, pentru o plată în numerar, în loturi mari, diferitor persoane. Nerespectînd art.23 din Legea bugetului de stat pe a.2002, Î.S. "AMTAI" n-a transferat în buget suma de 2546,0 mii lei, acumulată de la aplicarea taxelor adecvate la mijloacele de transport înmatriculate în Ucraina şi România. Această sumă fiind inclusă în devizul de cheltuieli pentru întreţinere, a fost aprobată de către Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, fără ca acest deviz să fie coordonat cu Ministerul Finanţelor după cum prevedea pct.2 din Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.363 din 12.04.2000. Aderînd în a.1996 la Protocolul referitor la Conferinţa Europeană a Miniştrilor de Transport (în continuare CEMT), Republicii Moldova pentru a.2002 i-au fost eliberate 464 autorizaţii CEMT (primite de Î.S. "AMTAI"), care acordă operatorului de transport dreptul să efectueze în termen de un an un număr nelimitat de transporturi între teritoriile ţărilor-membre, precum şi tranzitul în cazul transportului de mărfuri într-o ţară-membră a CEMT. Suplimentar au fost primite 155 autorizaţii de rezervă pentru înlocuirea celor pierdute, furate şi schimb între operatori. Preţurile autorizaţiilor CEMT au fost micşorate faţă de a.2001, ceea ce a dus la reducerea acumulărilor bugetare în Fondul Rutier cu 2,5 mil.lei. Totodată, s-a majorat preţul carnetelor de drum care însoţeau autorizaţia CEMT. În rezultatul diferitor controale privind acest caz, suma menţionată a fost restabilită în Fondul Rutier. N-au fost prezentate la control cele 83 autorizaţii de rezervă, rămase în stoc, precum şi celelalte, primite cu dările de seamă ale operatorilor, motivîndu-se cu faptul că toate au fost nimicite prin ardere, prin ce s-a încălcat pct.235 al Indicatorului documentelor - tip şi al termenelor lor de păstrare pentru organele administraţiei publice, pentru instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile Republicii Moldova, aprobat în conformitate cu Legea privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova nr.880-XII din 22.01.1992. Unii operatori de transport au transmis autorizaţiile CEMT (eliberate lor) altor transportatori, fapt ce contravine atît rezoluţiei CEMT, cît şi Regulamentului privind repartizarea şi utilizarea autorizaţiilor CEMT, aprobat de minister. Astfel, 9 operatori au transmis 27 de autorizaţii (conform carnetelor de drum privind folosirea acestora), inclusiv S.R.L. "Interautotrans" - 9 autorizaţii la automobilele pe care nu le are în dotaţie, S.R.L. "K30-3" - 4 autorizaţii, S.R.L. "Hapsepsut" - 4, "Balcantir" - 2 etc. La sfîrşitul a.2002 au fost primite 523 de autorizaţii CEMT pentru a.2003, sau cu 59 mai mult faţă de anul precedent. De la realizarea autorizaţiilor menţionate au fost acumulate în Fondul Rutier mijloace în sumă de 502,4 mii lei (în a.2002) şi 6328,1 mii lei (în a.2003). Atît repartizarea, cît şi realizarea autorizaţiilor s-a efectuat în baza Regulamentului de repartizare şi utilizare a autorizaţiilor multilaterale CEMT, care la moment, nefiind publicat, n-are bază juridică. Încălcări ce ţin de acumularea veniturilor în Fondul Rutier au fost comise şi la alte surse de constituire. Astfel, Inspectoratul fiscal de stat sect.Hînceşti n-a perceput de la agenţii economici din teritoriu taxa pentru amplasarea obiectelor în zona de protecţie a drumurilor pe a.2002 în sumă de 4,8 mii lei, prin ce a încălcat prevederile art.23 din Legea bugetului de stat pe a.2002. În a.2002 deţinător de titlu şi beneficiar în construcţia, reconstrucţia şi întreţinerea drumurilor auto şi obiectelor gospodăriei rutiere, precum şi ordonator al mijloacelor alocate din Fondul Rutier a fost fosta Administraţie de Stat a Drumurilor, ulterior Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor" care a preluat funcţiile şi o mulţime de datorii ale Î.S. "Automagistrala" şi Î.S. "Direcţia Drumuri Auto". În perioada supusă controlului au fost comise un şir de încălcări şi la utilizarea mijloacelor Fondului Rutier. Programul lucrărilor de întreţinere şi reparaţie a drumurilor a fost aprobat de Guvern cu o întîrziere de 4 luni (la 07.05.2002). În acest interval de timp, deţinătorii mijloacelor Fondului Rutier au comis un şir de încălcări la utilizarea acestora. Astfel, conform hotărîrii Judecătoriei Economice a RM, Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor a transferat S.A. "Asidcons" din mijloacele Fondului Rutier 1593,5 mii lei ca datorie. Datoria menţionată a apărut în timpul valorificării creditului BERD, adică din investiţiile la reconstrucţia drumului Chişinău-Sărăteni. În acest caz ministerul n-a contestat hotărîrea menţionată în instanţele ierarhic superioare. Tot în această perioadă fosta Administraţie de Stat a Drumurilor a restituit S.R.L. "ASOIO" datoriile (formate de către Î.S. "Automagistrala") în sumă de 2,4 mil.lei. Mai mult decît atît, actul de primire a datoriei menţionate a fost semnat la 25.03.2002. Analogic a fost transferată firmei "Nirom Roz" S.A. suma de 600,0 mii lei. În cazul dat, nerespectîndu-se Legea contabilităţii, firmei menţionate i-au fost transferate cu 87,6 mii lei mai mult decît constituia datoria real formată, iar mai apoi, în februarie-martie, încă 255,9 mii lei, cu care, prin achitări reciproce, a fost finanţată S.A. "Drumuri" Străşeni. Printre datoriile transmise a fost şi datoria întreprinderii mixte "Com-SAVI" S.R.L. în sumă de 1,49 mil.lei, formată de la neexecutarea contractului de livrare a produselor petroliere nr.148 din 03.01.2001, încheiat cu încălcarea Legii nr.1166-XIII din 30.04.97 în ce priveşte procedura achiziţiilor publice. Reieşind din faptul valabilităţii contractului dat pînă la 31.12.2001 şi din pct.1.2 al acestuia, care prevedea că volumul furnizării poate creşte sau descreşte, contractul menţionat putea fi reziliat cu achitarea datoriei formate, fără a impune antreprenorii (Societăţile pe acţiuni "Drumuri") să procure şi în a.2002 în mod centralizat combustibil. Nedispunînd încă de Programul lucrărilor de reparaţie şi întreţinere a drumurilor publice pe a.2002 şi nerespectînd Hotărîrea Parlamentului nr.893 din 26.06.96, conducerea fostei Administraţii de Stat a Drumurilor (V.Zgardan) şi Î.S. "Automagistrala" (V.Teleman), care se află în proces de lichidare, au încheiat în ianuarie 2002 contractul adiţional nr.12, fără procedura de achiziţii publice. Astfel, pînă la semnarea actului de transmitere a bunurilor şi pînă la aprobarea Programului de reparaţie şi întreţinere a drumurilor publice pe a.2002, ÎM "Com-SAVI" i s-au transferat 2989,1 mii lei, din care cu 1492,0 mii lei s-a achitat datoria menţionată, iar cu 1497,0 mii lei - cele 139,6 tone de benzină şi 189,9 tone de motorină, primite în perioada ianuarie-martie a.2002. În urma achitării datoriilor menţionate şi executării lucrărilor datoria Î.S. "ASD" faţă de antreprenori a constituit 18,7 mil.lei, sau cu 16,1 mil.lei mai mult faţă de cea existentă la 01.01.2002. Programul lucrărilor de reparaţie şi întreţinere a drumurilor publice pe a.2002 a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.558 din 07.05.2002 în volum de 84,0 mil.lei, inclusiv 59,7 mil.lei - pentru drumurile naţionale şi 24,3 mil.lei - pentru drumurile locale. În afară de lucrările de reparaţie şi întreţinere, în program s-a prevăzut achitarea datoriilor în sumă de 7,0 mil.lei, formate la 01.01.2002, faţă de antreprenori, dar nu a celor istorice. Nerespectîndu-se Programul lucrărilor de reparaţie şi întreţinere a drumurilor publice pe a.2002, n-au fost executate lucrări de reconstrucţie şi reparaţie capitală a 7 drumuri naţionale în volum de 4,6 mil.lei. Nu s-au executat nici lucrările preconizate de reparaţie curentă a drumurilor naţionale în sumă de 2,8 mil.lei. În unele cazuri au fost executate lucrări de reparaţie capitală a unor drumuri (R-44), neprevăzute în program, pentru care s-au cheltuit 708,3 mii lei, iar la reparaţia podului din preajma satului Holercani s-au efectuat cheltuieli cu 2,83 mil.lei mai mult faţă de program. Pentru reconstrucţia şi reparaţia drumurilor locale au fost prevăzute mijloace în sumă de 7200,0 mii lei, în realitate fiind executate lucrări în volum de 5100,0 mii lei, sau cu 2,1 milioane lei mai puţin. Nu s-au executat lucrări de reparaţie a îmbrăcămintei rutiere pe 17 drumuri locale în volum de 2660,0 mii lei. Din contul alocaţiilor prevăzute pentru reparaţia drumurilor locale s-au efectuat lucrări la drumul de acces spre or.Cahul (2,0 mil.lei), s.Dolna (0,9 mil.lei), Budeşti-Bălţi (0,8 mil.lei) cu 1130,0 mii lei mai mult decît s-a prevăzut în program, au fost utilizate mijloace la construcţia drumului Ucrainca-Zvezdocica-Sălcuţa. Lucrări suplimentare au fost efectuate la lichidarea consecinţelor calamităţilor naturale, fără ca în programul anual să se prevadă surse în aceste scopuri. Practic în ultimii ani n-au fost modificate sau precizate unele articole de cheltuieli, tipurile lucrărilor fiind aprobate în fiecare an în una şi aceeaşi formă. Guvernul Republicii Moldova, legitimînd toate abaterile de la programul menţionat, a efectuat modificări după încheierea anului financiar, adică în anul următor (la 15.01.2003). În perioada controlată Î.S. "ASD" s-a achitat cu antreprenorii neuniform, fără a ţine cont de datoriile acestora. Astfel, S.A. "Drumuri" Cantemir, S.A. "Drumuri" Leova, S.A. "Drumuri" Călăraşi, S.A. "Drumuri" Taraclia, avînd datorii la începutul şi pe parcursul anului în sumă de pînă la 403,8 mii lei, au primit mijloace în avans. Permanent au fost achitate mijloace în avans firmelor S.A. "Magistrala" Bălţi, S.A. "Transcom M", S.A. "Transobiect", deşi aveau datorii debitoare, corespunzător, în sumă de 1049 mii lei, 1445 mii lei şi 261 mii lei, în timp ce antreprenorii cu datorii creditoare erau finanţaţi insuficient. N-a fost respectată nici limita mijloacelor alocate pentru administrarea drumurilor publice. Analiza cheltuielilor denotă un şir de încălcări comise la utilizarea acestor mijloace. Astfel, la solicitarea Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor, la 10.07.2002 Î.S. "Direcţia pentru exploatarea clădirii Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor" i s-au transferat 230,0 mii lei pentru îmbunătăţirea condiţiilor de trai ale ministrului. La procurarea valutei s-au folosit 1,0 mil.lei, din care 91,8 mii lei au fost transferaţi pentru achitarea cotizaţiilor de membru al structurilor internaţionale, iar 900,0 mii lei - Institutului de proiectări "Proiectcomuntrans" S.A. din or.Moscova pentru proiectarea, cercetarea şi verificarea podului de pietoni peste rîul Nistru şi a drumului de acces spre Condriţa. În acest caz, nerespectîndu-se cap.III art.94, 101 (6), 115 (2) ale Codului fiscal, aprobat prin Legea nr.1415-XIII din 17.12.97, n-a fost declarată suma serviciilor importate şi nici transferată în buget taxa pe valoarea adăugată în sumă de 180,0 mii lei. Încălcînd art.1 din Legea nr.720-XIII din 02.02.96, Î.S. "ASD" a folosit din sursele Fondului Rutier la sponsorizarea diferitor organizaţii suma de 19,9 mii lei, totodată impunînd şi antreprenorii să acorde astfel de ajutoare, inclusiv S.A. "Magistrala" Bălţi - 21,4 mii lei, S.A. "Drumuri" Soroca - 3,9 mii lei, S.A. "Drumuri" Edineţ - 1,9 mii lei, S.A. "Drumuri" Ialoveni - 97,9 mii lei, S.A. "Drumuri" Chişinău - 3,8 mii lei etc. Ignorîndu-se Legea privind întreprinderea de stat nr.146-XIII din 16.06.94, printre procurările efectuate şi achitate prin intermediul contului de întreţinere a Î.S. "ASD" (nr.109), a fost şi procurarea de fotolii, frigidere, climatizoare, garnituri de mobilă, mese şi altele în sumă totală de 122,1 mii lei, care au fost transmise în folosinţă ministerului sub formă de păstrare temporară. Pe lîngă cele 20 de telefoane mobile existente la 01.01.2002, în a.2002 s-au procurat încă 23 cu preţurile de la 3,1 mii lei pînă la 12,5 mii lei, dintre care 9 au fost transmise la 9 societăţi pe acţiuni "Drumuri", iar 2 - ministerului, achitîndu-i-se S.A. "Voxtel" pentru servicii pe parcursul a.2002 suma de 153,9 mii lei. Direct de pe contul Fondului Rutier s-au transferat în prealabil S.R.L. "Polimetanix", în diferite luni, 890,0 mii lei pentru lucrările de reparaţie a birourilor din blocul administrativ, etajul 3, de pe strada Bucuriei, 12, şi et.2 din această clădire, arendat de către Î.S. "ASD". N-au fost respectate nici clauzele contractului încheiat cu această firmă. Astfel, contractul prevedea executarea lucrărilor în volum de 750,0 mii lei, dar în actele de executare a lucrărilor acesta alcătuieşte 809,5 mii lei. Ca sursă de finanţare a lucrărilor menţionate a fost prevăzut fondul de dezvoltare a organizaţiilor rutiere. Acest fond centralizat a fost format prin ordinul Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor nr.117 din 09.07.98, în scopul întreţinerii parcului tehnicii rutiere şi bazelor de producţie ale organizaţiilor rutiere, astfel ignorîndu-se Hotărîrea Guvernului nr.274 din 11.03.98, prin care a fost anulată centralizarea mijloacelor pentru întărirea şi dezvoltarea bazelor de producţie şi sferei sociale. Prelungind formarea acestui fond, Î.S. "ASD" la momentul actual se conduce de p.36 din Normele de construcţii şi reparaţii IV-9-84, aprobate de către Comitetul de Stat în Construcţii al URSS prin Hotărîrea nr.162 din 12.09.84. La 01.01.2002 soldul fondului centralizat, format în rezultatul micşorării finanţării organizaţiilor rutiere (S.A. "Drumuri") pentru lucrările executate, a alcătuit 140,0 mii lei, iar pe parcursul a.2002 s-au acumulat 433,0 mii lei, ceea ce nu permite Î.S. "ASD" să acopere cheltuielile de reparaţie. Astfel, n-au fost restabilite în Fondul Rutier mijloace în sumă de 236,5 mii lei. Din contul mijloacelor Fondului Rutier au fost suportate, cu permisiunea prim-ministrului, cheltuieli în sumă de 230,0 mii lei, efectuate pentru organizarea şi desfăşurarea şedinţei Consiliului Interguvernamental al Drumurilor. Încălcînd Hotărîrea Guvernului nr.208 din 21.02.2002 "Despre eliberarea bunurilor materiale din rezerva de stat", Î.S. "ASD" n-a asigurat achitarea pînă la 01.09.2002 a celor 6 excavatoare şi 3 tractoare primite fără plată anticipată. Datoria în sumă de 1254,0 mii lei este înregistrată şi la momentul actual. În urma controlului au fost depistate şi alte încălcări, reflectate în actele de control, care, împreună cu cele menţionate, sînt o consecinţă a nerespectării de către persoanele de la subiecţii supuşi controlului a legislaţiei şi actelor normative în vigoare, lipsei de control din partea Ministerului Finanţelor, Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor şi neperfectării, conform legilor Republicii Moldova, a actelor normative privind activitatea Î.S. "Agenţia Moldovei Trafic Auto Internaţional" la aplicarea, taxarea şi distribuirea autorizaţiilor de trafic auto internaţional, precum şi modul de denumire şi acumulare a veniturilor. Toate acestea au permis atît Î.S. "AMTAI", cît şi unor operatori să reducă din veniturile posibile ale Fondului Rutier, şi au făcut posibilă utilizarea insuficientă a mijloacelor Fondului Rutier de către fostele Î.S. "Automagistrala" şi Administraţia de Stat a Drumurilor, precum şi de către Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor". Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările şi neajunsurile depistate şi în baza art.25, 26 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94, hotărăşte: 1. Se menţionează multiplele încălcări în activitatea Î.S. "Agenţia Moldovei Trafic Auto Internaţional" privind acumularea veniturilor în Fondul Rutier şi a Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor" privind utilizarea acestor mijloace, precum şi controlul neeficient efectuat de către Ministerul Finanţelor şi Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor asupra acestor aspecte. 2. Se cere de la Ministerul Finanţelor: 2.1. în comun cu Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, să întreprindă măsurile necesare pentru elaborarea bazei normative privind eliberarea autorizaţiilor locale şi internaţionale, cu stabilirea concretă a sursei de acumulare şi destinaţiei utilizării mijloacelor, inclusiv taxele adecvate, carnetele de drum, carnetele foaie de parcurs etc.; 2.2. să elaboreze metodologia privind ţinerea evidenţei tuturor autorizaţiilor; 2.3. să ţină sub un control strict virarea integrală şi la timp a taxelor în Fondul Rutier; 2.4. în comun cu Camera de Licenţiere, să decidă asupra sursei de acumulare a veniturilor de la eliberarea licenţelor pentru lucrări de construcţie, reparaţie şi întreţinere a drumurilor, ţinînd cont că această sursă atît în Legea bugetului de stat pe a.2002, cît şi în Legea fondului rutier era prevăzută ca sursă de constituire a Fondului Rutier şi care a fost exclusă din Legea bugetului de stat pe anul 2003. 3. Se cere de la Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor: 3.1. să întreprindă măsurile corespunzătoare pentru lichidarea încălcărilor şi neajunsurilor depistate la formarea şi utilizarea mijloacelor Fondului Rutier, inclusiv coordonarea devizului de cheltuieli cu Ministerul Finanţelor; 3.2. să aplice sancţiuni disciplinare faţă de persoanele responsabile care au comis încălcări la formarea Fondului Rutier şi utilizarea mijloacelor acestuia; 3.3. să restabilească în Fondul Rutier suma de 230,0 mii lei, transferată de către Î.S. "ASD" pe contul Î.S. "Direcţia pentru exploatarea clădirii Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor" pentru îmbunătăţirea condiţiilor de trai ale ministrului. 4. Se cere de la Î.S. "Agenţia Moldovei Trafic Auto Internaţional": 4.1. să elaboreze şi să realizeze un plan de măsuri pentru lichidarea tuturor încălcărilor şi neajunsurilor stabilite de control; 4.2. să aplice sancţiuni disciplinare faţă de persoanele responsabile pentru comiterea încălcărilor; 4.3. să aducă în conformitate cu legislaţia şi actele normative în vigoare evidenţa tuturor autorizaţiilor, cu intensificarea controlului asupra eliberării acestora. 5. Se cere de la Î.S. "Administraţia de Stat a Drumurilor": 5.1. să întreprindă măsuri de lichidare a tuturor încălcărilor şi neajunsurilor depistate de control; 5.2. să aplice sancţiuni disciplinare faţă de persoanele responsabile pentru comiterea încălcărilor; 5.3. să respecte limita de achitare a lucrărilor prevăzute în programul aprobat de către Guvern; 5.4. să restabilească, conform legislaţiei în vigoare, în Fondul Rutier suma de 236,5 mii lei - mijloacele fondului, utilizate la reparaţia sediului şi neacoperite din fondul centralizat; 5.5. să excludă practica de finanţare a ministerului cu mijloace financiare şi materiale, ţinînd cont de faptul că la moment acesta foloseşte diferite obiecte procurate de Î.S. "ASD" în sumă de 122,1 mii lei. 6. Se ia act că Î.S. "ASD", după încheierea controlului, a restabilit în evidenţa contabilă datoria faţă de buget la TVA în sumă de 180,0 mii lei la serviciile importate, iar suma de 1254,0 mii lei a fost transferată Direcţiei generale pentru rezervele materiale. 7. Se informează Guvernul Republicii Moldova despre încălcările depistate şi se propune elaborarea bazei normative privind eliberarea autorizaţiilor locale şi internaţionale, precum şi modul de acumulare şi distribuire a surselor obţinute, care la moment permit atît Î.S. "Agenţia Moldovei Trafic Auto Internaţional", cît şi Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor să activeze de sine stătător în acest domeniu. 8. Despre executarea cerinţelor pct.2, 3, 4, 5 din prezenta hotărîre se va informa Curtea de Conturi în termen de o lună. Preşedintele Curţii de Conturi Vasile Pentelei Chişinău, 12 iunie 2003. Nr.43.