Hotărîre nr.45 din 24.05.2001 privind rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii economico-financiare a Î.S. "Calea Ferată din Moldova"

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii economico-financiare a Î.S. "Calea Ferată din Moldova" Nr.45 din 24.05.2001 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.86-88/44 din 27.07.2001 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa viceministrului finanţelor dna E.Lupan, şefului-adjunct al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat dl P.Duca, viceministrului transporturilor şi comunicaţiilor dl Iu.Spivacenco, directorului Direcţiei principale transport feroviar a Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor dl Gh.Ţurcan, vicedirectorului general al Departamentului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat dl Şt.Grebencea, şefului Direcţiei Generale pentru Rezervele Materiale dl I.Ţurcan, directorului general dl M.Gagauz, prim-vicedirectorului dl Gh. Efrim, şefului serviciului financiar dna L.Gutium - de la Î.S. "Calea Ferată din Moldova", a examinat rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii economico-financiare a Î.S."Calea Ferată din Moldova" în anii 1999-2000 şi a c o n s t a t a t: Întreprinderea de stat "Calea Ferată din Moldova" (în continuare CFM), fiind trecută, prin Hotărîrea Guvernului nr.212 din 30.03.92, în jurisdicţia Republicii Moldova, activează în baza statutului înregistrat la 16.04.93, care n-a fost reînregistrat în termenul stabilit, potrivit Hotărîrii Guvernului nr.251 din 17.03.97 "Cu privire la punerea în aplicare a certificatului de înregistrare a întreprinderilor". Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, ca fondator al întreprinderii menţionate, nu şi-a realizat drepturile prevăzute în art.6 din Legea cu privire la întreprinderea de stat în ce priveşte alegerea organului de conducere. Atît ministerul în cauză, cît şi Departamentul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat n-au asigurat compatibilitatea documentelor de constituire cu Legea cu privire la întreprinderea de stat. Încălcînd art.21 din Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi, neîndeplinind şi pct.7 din Hotărîrea Curţii de Conturi nr.46 din 02.08.99, conducerea întreprinderii n-a examinat legitimitatea înregistrării subdiviziunilor sale. Nerespectînd Hotărîrea menţionată, n-au fost restabilite în circuitul întreprinderii datoriile debitoare în sumă totală de 13,3 mil.lei ("Corund Asto" S.R.L., "Cis şi K", "Santa", "Ana Gobjilă", "Scut" etc.). Rezultatele activităţii economico-financiare a CFM în perioada anilor 1995-2000 au constituit pierderi, inclusiv în a.1998 - în sumă de 234,1 mil.lei şi în a.1999 - de 173,4 mil.lei. în urma încheierii Acordului-memorandum cu Consiliul creditorilor şi întreprinderii unor măsuri de către conducerea CFM, în a.2000 situaţia puţin s-a ameliorat faţă de a.1999 ( a fost obţinut un profit în sumă de 45,3 mil.lei, volumul încărcăturilor s-a majorat cu 24,2%, circulaţia de mărfuri tarifară - cu 24,0%). Datoriile CFM faţă de diferiţi agenţi economici, bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat la sfîrşitul anului 2000 au atins cifra de 486,9 mil.lei, inclusiv faţă de Ministerul Comunicaţiilor din Rusia - 240,4 mil.lei, Ministerul Finanţelor - 22,7 mil.lei, bugetul de stat - 4,1 mil.lei, bugetul asigurărilor sociale de stat - 31,2 mil.lei. Datoriile agenţilor economici faţă de CFM la 01.01.01 au alcătuit 164,8 mil.lei (cu termenul de prescripţie a acţiunii expirat - peste 60,0 mil.lei, materialele pe majoritatea din care se află în organele de anchetă şi instanţele de judecată), din care datoriile debitoare ale CFM "Expediţia" - 18,9 mil.lei (cu termenul de prescripţie a acţiunii expirat - 10,0 mil.lei) şi Spitalului clinic central - 3,7 mil.lei (achitaţi încă în a.1995 pentru procurarea unui tomograf, care aşa şi nu este instalat). Totodată, datoria Spitalului clinic nu este înregistrată în evidenţa contabilă a acestuia. Mai mult decît atît, CFM, pentru întreţinerea secţiei sale din 4 persoane responsabile de restituirea datoriilor debitoare, a efectuat cheltuieli anuale de 34,5 mii lei, achitînd totodată în anii 1999 şi 2000 firmei "Avitalan" pentru aceleaşi servicii, corespunzător, 134,0 şi 67,7 mii lei (în baza contractului din 25.09.97). În baza Acordului privind recunoaşterea reciprocă a drepturilor şi reglementarea raporturilor de proprietate, semnat la 11.08.94 în or. Kiev, care n-a intrat în vigoare din cauza neratificării de către partea ucraineană, Comisia mixtă moldo-ucraineană (componenţa nominală a părţii moldave fiind aprobată prin Hotărîrile Guvernului nr.485 din 27.05.97, nr.1002 din 29.09.98, nr.412 din 10.05.99), începînd cu a.1998, a iniţiat transmiterea obiectelor Căii Ferate din Moldova Ucrainei. Deşi Republica Moldova nu dispunea la moment de un cadru legislativ care ar reglementa transmiterea de fonduri fixe peste hotarele ţării, Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor (dl V.Cheibaş) şi-a asumat responsabilitatea (ordinul 64 din 24.04.99) de a transmite gratuit Ucrainei patrimoniul CFM, amplasat pe teritoriul acestei ţări, în valoare de 93,3 mil.lei. S-au vîndut construcţii nefinisate în sumă de 5,9 mil.lei. Încălcîndu-se art.37, pct.4 (b) din Legea bugetului pe a.1998 şi art.36, pct.4 (b) din Legea bugetului pe a.1999, nu s-au transferat la bugetul de stat 3568,8 mii lei şi la bugetul local - 2379,2 mii lei, obţinuţi de la vînzarea de patrimoniu (construcţii nefinisate) Republicii Ucraina. Nerespectînd Hotărîrea Guvernului nr.212 din 30.03.92 "Cu privire la aprobarea listei ministerelor, departamentelor şi altor organisme de stat, învestite cu funcţii de administrare a bunurilor de stat ale întreprinderilor, organizaţiilor şi instituţiilor care s-au aflat în subordonare unională", precum şi pct.3 al statutului CFM, atît Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor, cît şi conducerea CFM s-au eschivat de la gestionarea patrimoniului întreprinderilor (comerciale) de aprovizionare a muncitorilor. La moment acestea au lăsat CFM numai datoriile de 7,5 mil.lei, formate în perioada a.1993-1998 (în rezultatul livrării acestora a producţiei agricole, primită în contul datoriilor faţă de CFM), şi remunerarea şefului-adjunct pe comerţ, CFM cheltuind în a.1999-2000 suma de 13,8 mii lei. Neîndeplinind pct.4 din Hotărîrea Curţii de Conturi nr.46 din 02.08.99 şi pct.7 din Hotărîrea Guvernului nr.1198 din 26.12.97, Secţia de întreţinere a edificiilor civile Chişinău n-a asigurat transmiterea obiectelor fondului locativ departamental şi a obiectelor din sfera socială la balanţele organelor administraţiei publice locale, ca urmare suportînd în a.1999 - 2000 pierderi, respectiv, în sumă de 2013,0 mii lei şi 2934,0 mii lei. În contradicţie cu art.8, 9, 19 (2) din Legea cu privire la Programul de privatizare pentru anii 1997-1998 nr.1217-XIII din 25.06.97, precum şi cu Legea cu privire la bonurile patrimoniale nr.1345-XII din 17.03.93, din iniţiativa Agenţiei teritoriale Chişinău pentru privatizare, au fost privatizate de către structurile comerciale ("Sănătate EVP", "Botanica", "Vector V-N" ş.a.) 10 încăperi nelocuibile (obiecte) din casele de locuit înregistrate la balanţa Secţiei de întreţinere a edificiilor civile Chişinău cu suprafaţa de 3804,2 m2, valoarea totală de inventar - 2388,1 mii lei (în a.1997-1998 - 3 obiecte contra mijloace băneşti, în a.1999 - 3 obiecte contra mijloace băneşti şi 2 obiecte contra bonuri patrimoniale, în a.2000 - 1 obiect contra mijloace băneşti şi 1 obiect contra bonuri patrimoniale). Nici una din cele 242 de clădiri principale tehnico-administrative şi obiecte de cultură şi sport, care se află la balanţa Secţiei de întreţinere a edificiilor civile Chişinău, nu este înregistrată de organele cadastrale teritoriale. Conducerea CFM s-a eschivat de la gestionarea Complexului sportiv de înot "Feroviarul" şi Palatului de cultură al feroviarilor, înregistrate la balanţa Secţiei de întreţinere a edificiilor civile Chişinău, care practic au ieşit din subordinea secţiei, activînd ca unităţi economice de sine stătătoare, subordonate Sindicatului feroviarilor din Moldova, dar cheltuielile de uzură şi reparaţie a acestora în sumă de 942,6 mii lei sînt suportate de către secţie. Cu toate acestea, secţia nu are nici un venit de la darea în arendă a acestor obiecte. În perioada a.1999-2000 conducerea CFM a încheiat un şir de contracte, prin care s-au efectuat diferite tranzacţii în defavoarea întreprinderii şi a statului. Astfel, dispunînd de contractul încheiat direct cu Uzina metalurgică moldovenească (UMM) din Rîbniţa, în a.1999, prin intermediul firmei "Latract" (în baza contractelor încheiate în a. 1997-1999 de către subdiviziunile CFM) s-a realizat UMM de la subdiviziunile CFM din or. Chişinău, Bălţi, Basarabeasca şi Tighina 3670 tone de fier vechi (obţinut de la vagoanele casate), iar în a.2000 - 2208 tone la un preţ de circa 3 ori mai mic decît cel prevăzut în contract, astfel suportîndu-se pierderi în sumă de 2700,0 mii lei, iar ţinîndu-se cont şi de pierderile din a.1998, suma prejudiciului cauzat a alcătuit 4,1 mil.lei. Readresarea fierului vechi, prevăzut pentru a fi livrat UMM prin contractul încheiat direct, se efectua în baza ordinelor emise de către persoanele cu funcţii de răspundere ale CFM. Neţinîndu-se cont de prejudiciul cauzat, la 15.09.99 a fost semnat un supliment la contractul de livrare prin firma menţionată (nr.31 din 01.11.96), care prevedea livrarea a încă 2373 t de fier vechi în contul stingerii datoriei în sumă de 658,1 mii lei (formată artificial), indicată în actul de verificare din 10.05.99 - 12.05.99 (neprezentat echipei de control). Deşi, la insistenţa conducătorilor subdiviziunilor, ordinul de livrare H/767 din 30.11.97, emis de conducerea CFM, a fost anulat, prin Hotărîrea Judecătoriei Economice din 03.03.2000 a fost restabilit, CFM fiind obligată să livreze cele 2373 tone de fier vechi în contul stingerii datoriei formate. În rezultat, pierderile CFM s-au majorat cu 1100,0 mii lei. În perioada a.1999 conducerea CFM (I.Ţurcan) la reparaţia osiilor montate la Uzina din Ivano-Francovsk a folosit ca intermediar firma americană "Merchant Marine Service", ale cărei funcţii constau în primirea valutei forte de la UMM şi achitarea serviciilor de reparaţie a osiilor, deşi fierul vechi a fost încărcat, descărcat şi transportat de CFM, care dispunea de contractul încheiat direct cu UMM (nr.6001206 din 22.04.99). CFM livrînd (din numele firmei) UMM mai mult fier vechi, la 01.01.01 firma a rămas datoare faţă de CFM cu 39,1 mii lei, iar ultima pînă la momentul actual n-a primit de la Uzina din Ivano-Francovsk 12 osii montate din cele achitate la 30.11.00, lăsîndu-i la dispoziţie acesteia suma de 13.365 dol. SUA. Nerespectîndu-se art.3 (3) din Legea cu privire la întreprinderea de stat, art.13 din Legea vînzării de mărfuri, precum şi clauzele contractelor încheiate, fierul vechi se preda la locul de primire în lipsa reprezentantului vînzătorului. În rezultat, greutatea fierului vechi transmis prin intermediul firmelor menţionate devia considerabil de cea a fierului vechi primit de cumpărător. Astfel, diferenţa de cantitate a fierului vechi transmis de la Depoul de locomotive or. Chişinău în a.1999 prin intermediul firmei "Latract" a alcătuit 14,7 t în sumă de 9,4 mii lei, prin L.L.S. "Merchant Marine Service" în a.1999 - 35,0 t, iar în a.2000 - 7,1 t în sumă totală de 26,8 mii lei, iar de la subdiviziunea din or. Basarabeasca - 116 tone în sumă de peste 70,0 mii lei. Conducerea Depoului de locomotive or. Chişinău, încălcînd Legea cu privire la resursele materiale secundare nr. 787-XIII din 26.03.96, Legea contabilităţii nr.426-XIII din 04.04.95, propriul ordin nr.98 din 16.05.2000, la data finalizării controlului n-a luat la evidenţă 172,1 t de fier vechi, care, conform preţurilor UMM, constituie circa 110,0 mii lei, aşadar şi 13 osii montate în sumă de 1,7 mii lei. Încălcînd art.8 (3) din Legea cu privire la resursele materiale secundare nr.787-XIII din 26.03.96, care prevede exportul deşeurilor de metale feroase şi neferoase în stare prelucrată, conducerea CFM, în baza unui contract încheiat la 05.06.96 cu firma "Atanas-Comşev" din Bulgaria, a livrat ultimei 21 de locomotive cu 30 secţii ordinare. Condiţiile contractului menţionat prevedeau prelucrarea metalului din cupru în contul livrării producţiei din cablu, fără a prevedea costul acestor servicii. Contrar condiţiilor contractului, cablul livrat în cantitate de 80,6 t a fost preţuit la costul total al locomotivelor, calculat la preţul fierului vechi. Evaluînd locomotivele la un preţ diminuat (12,1 mii dolari SUA), la 01.01.98 CFM era datoare firmei cu 83,8 mii dolari SUA. În contradicţie cu Legea contabilităţii, această datorie în ultimii ani n-a fost reflectată în evidenţa contabilă. În contul stingerii acestei datorii, conducerea CFM în octombrie 1999 a livrat firmei încă 5 locomotive cu 7 secţii ordinare. Analogic, Remiza de vagoane frigorifice Basarabeasca (V.Popescu) a expediat UMM 42 vagoane frigorifice pe roţi nedemontate. Ca rezultat, au fost tăinuite şi neluate la evidenţă 84 motoare Diesel şi 84 camere frigorifice, astfel aducîndu-se prejudiciu în sumă totală de circa 2,4 mil.lei. Lipsesc 788 tone de fier vechi în sumă de peste 500,0 mii lei. La Remiza de vagoane Chişinău (A.Ţvetcov) n-au fost luate la evidenţă 380 tone de fier vechi, obţinut în rezultatul casării osiilor montate şi sabotelor de frînă, prin ce au fost aduse CFM şi statului prejudicii în sumă de circa 240,0 mii lei. După alipirea acestei subdiviziuni la Direcţia de deservire a călătorilor, la 01.01.01 au fost trecute la pierderi 49 osii montate în sumă de 727,4 mii lei, stabilite ca lipsă de Secţia de revizie şi control a CFM, sub motivul că cîndva au fost utilizate pentru schimbarea celor uzate (fără ca cele uzate să fie luate la evidenţă). Încălcîndu-se art.13 (4) din Legea cu privire la standardizare nr.590-XIII din 22.09.95 şi art.20 (1) din Legea vînzării de mărfuri nr.134-XIII din 03.06.94, procurarea mărfurilor de către subdiviziunile CFM (SAAT "Jildorsnab", Remiza de vagoane Chişinău, Depoul de locomotive Chişinău etc.) s-a efectuat fără a cere de la furnizor (vînzător) şi fără a fi stipulate în contractul de vînzare documentele normative de standardizare (certificatul de conformitate, paşaportul tehnic de provenienţă). Mai mult decît atît, Remiza de vagoane Chişinău în anul 1999, realizînd firmei "Trest" S.R.L. 6 vagoane-cisterne (8 osii la un vagon) cu valoarea restantă de numai 193,9 mii lei, a procurat de la firma "Trevitex-Impex" S.R.L., fără documentele de provenienţă, 48 de osii în sumă totală de 153,6 mii lei. Analogic, în a.1999 firmei "Cabacom" S.R.L. i-a realizat 9 cisterne în sumă de 72,0 mii lei, procurînd în schimb, fără documentele de provenienţă, 80 de osii (utilizate) în sumă de 267,8 mii lei. Cheltuieli neraţionale au fost efectuate la stimularea specialiştilor netitulari, în timp ce în Direcţia CFM activează peste 275 persoane-specialişti în domeniu. Astfel, au fost achitate serviciile de consultanţă juridică, prestate de diferite persoane fizice şi juridice, în sumă de 238,8 mii lei şi serviciile de audit în sumă de 882,4 mii lei, prestate de firmele "Audit-Sedan" S.R.L., "Evidenţa Internaţională" S.R.L., al căror conducător şi executor este o singură persoană (dna M.Dima). Nelegitim, în baza ordinului Ministerului Transporturilor şi Telecomunicaţiilor nr.45 din 23.03.99 (semnat de către ministrul dl V.Cheibaş) şi acordului nr.115 din 03.07.2000 (semnat de către viceministrul dl V.Gherasim), în a.1999-2000 CFM a efectuat cheltuieli în sumă de 30,6 mii lei pentru remunerarea reprezentantului Republicii Moldova în Comitetul OCCF (Varşovia) dl I.Ţurcan (fostul director general al CFM), dumnealui fiind totodată remunerat de această organizaţie cu un salariu lunar de 2885 franci elveţieni (21,5 mii lei). Cheltuieli neraţionale în sumă de 58,8 mii lei au fost efectuate şi pentru întreţinerea serviciului medico-sanitar (4 persoane), care practic nu contribuie la îmbunătăţirea sferei medicale. Pînă la momentul actual în republică n-a fost elaborat un mecanism de reglementare a rublei transnistrene şi a leului moldovenesc, care circulă în subdiviziunile CFM, situate în Transnistria. Prin pct.8 al Hotărîrii Guvernului nr.1198 din 26.12.97, Ministerul Economiei şi Reformelor, Ministerul Finanţelor, de comun acord cu Banca Naţională a Moldovei, au fost obligaţi să elaboreze un asemenea mecanism, însă Hotărîrea menţionată (care n-a fost nici publicată în Monitorul Oficial) n-a fost executată. Ca urmare, rezultatele financiare totale ale CFM în a.1999 au fost micşorate prin includerea în cheltuieli a diferenţei negative de curs aplicat de conducerea CFM. Rubla transnistreană acumulată la staţiile feroviare din această zonă se foloseşte atît la întreţinerea obiectelor menţionate, cît şi la procurarea diferitor mărfuri şi a carburanţilor de la diferiţi agenţi economici din această zonă. O influenţă negativă asupra rezultatelor financiare totale ale CFM a avut trecerea la cheltuieli în a.2000 de către staţia or.Bender a datoriilor debitoare ale diferitor firme (S.R.L. "Aurifar", "Eli" etc.) în sumă de 1,2 mil.lei, formate în a.1995-1996 în rezultatul finanţării acestora în ruble transnistrene. Nedispunînd de mijloacele necesare, pe parcursul a.1996-1999 a fost achitată plata pentru studii în sumă de 505,5 mii lei, din care 224,7 mii lei - achitată Universităţii Libere Internaţionale din Moldova, cu care CFM a încheiat la 10.05.94 un contract neraţional şi neefectiv pe un termen de 10 ani. Astfel, contrar Legii cu privire la arendă, contractul a fost încheiat fără a prevedea plata pentru arendă (nefiind nici calculată) a suprafeţei de 690,3 m2 a Spitalului clinic. Mai mult decît atît, încălcînd art.1 (pct.3) al propriului statut, fosta conducere a CFM s-a eschivat de la gestionarea încăperilor menţionate, a căror valoare de bilanţ la moment constituie suma de 59,8 mil.lei. Nerespectîndu-se Legea contabilităţii, evidenţa vagoanelor de marfă se ţine la un nivel scăzut. Astfel, nu este confirmată documentar la Direcţia CFM diferenţa de vagoane, formată între datele din evidenţa statistică şi cea contabilă, care la 01.01.99 a alcătuit 318 vagoane, la 01.01.2000 - 186, iar la 01.01.2001 - 35 vagoane. Încălcîndu-se aceeaşi lege, în evidenţa contabilă artificial a fost micşorat cu 15 vagoane soldul la începutul a.2000 şi reflectat cu 110 vagoane mai puţin (din cele 3145 real aflate la conservare în staţiile Bereşti, Bender, Basarabeasca), iar 50 la sută din vagoanele frigorifice de la staţia Basarabeasca, aflate la conservare, sînt descompletate. Aducîndu-se în a.2000 evidenţa contabilă în conformitate cu cea statistică, au fost scoase din evidenţa contabilă, fără documentele necesare, 812 vagoane, diferenţa (în sumă) la 01.01.2001 constituind 11,1 mil.lei. În rezultatul calculării pe parcursul anului 2000 a uzurii la diferenţa de vagoane, venitul impozabil a fost diminuat cu suma de 0,8 mil.lei. Contrar pct.5 al Regulamentului privind casarea bunurilor uzate, raportate la mijloacele (fondurile) fixe, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.500 din 12.05.98, în a.1999-2000 au fost casate, fără autorizaţia Departamentului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, 20 de vagoane cu valoarea reziduală de 366,2 mii lei, astfel majorîndu-se cu suma dată pierderile de bilanţ. Din cele 46 de vagoane aflate în Portul maritim Reni al Republicii Ucraina, 36 au fost unilateral confiscate de către ultima în contul stingerii datoriei Republicii Moldova faţă de această ţară, iar celelalte 10 vagoane pînă în prezent sînt folosite gratis pe teritoriul Ucrainei. Contrar Regulilor de exploatare a vagoanelor de marfă - proprietatea altor ţări şi de decontări pentru utilizarea lor, aprobate de către Consiliul căilor ferate ale statelor C.S.I. şi ţărilor Baltice la 24.05.96, n-a fost achitat Republicii Moldova de către ţările C.S.I. costul a 61 de vagoane (proprietatea republicii) în sumă de 1611,7 mii franci elveţieni (din cele 85 de vagoane, stabilite prin recensămîntul de la 15.05.96). N-a fost achitată nici plata pentru utilizarea vagoanelor în sumă de 652,9 mii franci elveţieni. Nerespectîndu-se Standardul naţional de contabilitate nr.16, n-au fost demontate 71 de vagoane (din 213 vagoane casate), fapt care a determinat neluarea la evidenţă în termenele stabilite a fierului vechi. În contradicţie cu Regulamentul cu privire la rezerva materială de stat a Republicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.560-7 din 22.10.96, conducerea CFM neautorizat a consumat din rezerva de stat 4114,3 t de motorină şi 193,8 t de ulei Diesel, transmise în a.1992 de la Comitetul de stat pentru rezervele de stat ale Ucrainei. Conducerea Direcţiei Generale pentru Rezervele Materiale (Direcţia Generală), ignorînd aceeaşi Hotărîre, fără decizia Guvernului, a permis CFM, în loc de restabilirea rezervei (cu aplicarea sancţiunilor), achitarea acesteia în a.1999 prin diferite firme, cu prestarea serviciilor de transportare Direcţiei Generale la transportarea cărbunelui. Mai mult decît atît, motorina neautorizat consumată a fost evaluată, cu acordul Direcţiei Generale, la preţul de 280 dolari pentru o tonă, pe cînd CFM la acest moment procura motorina cu preţul de minimum 330 dolari, prin ce au fost aduse statului prejudicii în sumă de 2,5 mil.lei. Încălcînd Legea contabilităţii, conducerea CFM a prezentat Direcţiei Generale date denaturate vizînd disponibilitatea combustibilului, iar ultima la 11.03.98 a denaturat datele privind soldul uleiului din rezerva de stat, care la Depourile de locomotive Bălţi şi Basarabeasca nu exista nici în realitate, nici documentar. La 01.01.01 datoria CFM faţă de Direcţia Generală constituia 2418 t de motorină şi 193 tone de ulei, iar datoria de la consumul neautorizat al rezervei de mobilizare a alcătuit 252,8 mii lei. Nerespectînd clauzele contractelor încheiate cu expeditorii, în care se prevedea plata pentru serviciile de transportare în mărime de 50 la sută din costul serviciilor prestate în luna precedentă, conducerea CFM a creditat în a.2000 diferiţi expeditori pe un termen de 7-8 luni în sumă totală de 3,1 mil.lei. Fiind creditat permanent din anii 1997-1999, expeditorul "Eurobiznestrans" S.R.L. a format la 01.01.2000 o datorie faţă de CFM în sumă de 3337,8 mii lei, care nu este achitată nici pînă în prezent. Încălcîndu-se Legea contabilităţii, evidenţa contabilă nu se ţine la nivelul cuvenit. De către serviciul financiar nu se respectă întocmai cerinţele Standardelor naţionale de contabilitate, aprobate prin ordinul Ministerului Finanţelor nr.174 din 25.12.97, ceea ce nu întotdeauna asigură obiectivitatea şi veridicitatea informaţiei din raportul financiar al întreprinderii. CFM, neţinînd cont de prevederile Hotărîrii Guvernului nr.613 din 04.09.95, în a.2000 a efectuat peste normele stabilite cheltuieli pentru cazare în sumă de 51,0 mii lei. Nerespectîndu-se art.18 şi 24 (3) din Codul fiscal, n-a fost reţinut şi transferat la buget impozitul pe venitul persoanelor fizice în sumă de 11,7 mii lei. Încălcînd Legea cu privire la întreprinderea de stat, fără permisiunea fondatorului, în perioada a.1992-2000 CFM a introdus în capitalul social al diferitor structuri private (în total 22) peste 6939,5 mii lei, din care Băncii comerciale din Rîbniţa - 3848,6 mii lei, Întreprinderii mixte moldo-poloneze "Start-Plus" S.R.L. - 114,0 mii lei etc. De la 15 agenţi economici n-au fost primite nici un fel de dividende. Inspectoratul Fiscal Principal de Stat n-a respectat art.36-37 din Legile bugetului pe anii 1998-2000, iar în lipsa controlului din partea acestuia, persoanele juridice care au în capitalul social cota-parte din patrimoniul statului depus de CFM n-au transferat în buget suma dividendelor în mărime de 3212,0 mii lei, ci pe contul CFM. În contradicţie cu Legea cu privire la bani nr.1232 - XII din 15.12.92 şi Instrucţiunea privind evidenţa şi evaluarea mijloacelor valutare de pe conturile valutare, aprobată de Ministerul Finanţelor la 24.11.93, conducerea CFM a transferat în capitalul social al Î.M. "Moldromucrtrans" sumele de 5,0 şi 125,0 mii dolari SUA, care la momentul actual în evidenţa contabilă a CFM sînt înregistraţi 74,0 mii lei, iar la contul întreprinderii mixte - 22,9 mii lei. Încălcîndu-se Legea contabilităţii, dividendele în sumă de 202,3 mii lei, transferate de către Î.M. "Moldromucrtrans" în luna octombrie 2000, au fost reflectate în evidenţa contabilă la decontări, fiind micşorată datoria ultimei faţă de CFM. Conducerea CFM n-a asigurat îndeplinirea tuturor condiţiilor stipulate în acordurile-memorandum, încheiate cu Consiliul creditorilor la 11.08.99 şi 01.08.00. În a.2000 n-au fost complet achitate plăţile curente, nu s-au micşorat datoriile, au fost efectuate cheltuieli (nepermise de acordurile-memorandum) în sumă totală de 10,3 mil.lei, inclusiv ajutor material - 1039,0 mii lei, sponsorizarea - 1320,0 mii lei, întreţinerea fondului locativ - 5555,0 mii lei, organizarea odihnei angajaţilor - 800,0 mii lei, prime unice - 589,0 mii lei. Totodată, încălcînd Legea cu privire la reglementarea repatrierii de mijloace băneşti, mărfuri şi servicii provenite din tranzacţiile economice externe nr.1466-XIII din 29.01.98, nu s-a repatriat valuta calculată pentru serviciile de utilizare a vagoanelor - proprietatea Republicii Moldova în unele ţări din C.S.I. în sumă de 5,6 mil.lei. N-au fost întreprinse măsurile corespunzătoare de primire-predare legitimă a tuturor documentelor contabile de la Î.T.E. "CFM-Expediţia" lichidată la Direcţia CFM. Întreprinderii date, acordîndu-i-se un rabat majorat faţă de ceilalţi expeditori, i s-a dat posibilitate să aplice un comision care în a.1999 a constituit 15,2 mil.lei, iar în a.2000 - 16,5 mil.lei, folosit la întreţinerea acesteia. Dacă taxa de comision la tariful aplicat pe teritoriul republicii a alcătuit 14-17 la sută, atunci pe teritoriul altor ţări a fost majorat pînă la 45 la sută. Astfel, pe contractul încheiat în ianuarie 2000 cu "CFR Marfă" S.A. (România) s-a aplicat comisionul pe teritoriul României în mărime de 34,0 la sută, Î.T.E. "CFM-Expediţia" obţinînd un venit în sumă de 4,7 mil.lei. În perioada supusă controlului au fost efectuate prin intermediul Î.T.E. "CFM-Expediţia" cheltuieli neraţionale în defavoarea statului. Astfel, conform contractului de asigurare a mărfurilor de export-import din 01.10.98, încheiat de către conducerea CFM (I.Ţurcan) cu Compania moldo-americană "Artas", s-a calculat, în comun cu Î.T.E. "CFM-Expediţia", conform poliţelor, prima de asigurare în sumă de 3538,5 mii lei. Contrar art.14, 20, 21 din Legea cu privire la asigurări, în poliţa de asigurare eliberată CFM se indică agentul economic-proprietarul mărfii (asigurat), fără ca cel din urmă să perceapă taxa pentru asigurare şi fără să i să aducă la cunoştinţă faptul că este asigurat şi condiţiile asigurării. În baza contractului de prestare a serviciilor de transport şi expediere nr.90420, încheiat cu C.A. "Artas" la 07.07.99, Î.T.E. "CFM-Expediţia" a calculat suma serviciilor acordate diferitor firme în numele companiei "Artas" în mărime de 2072,9 mii lei. La indicaţiile fostei conduceri a CFM, suma indicată trebuia achitată în contul stingerii primelor de asigurare, ceea ce nu s-a acceptat de către conducerea nouă (dl M.Gagauz), astfel suma dată menţinîndu-se în evidenţa contabilă la Î.T.E. "CFM-Expediţia" ca datorie debitoare. Încălcînd condiţiile contractului, C.A. "Artas" n-a achitat Î.T.E. "CFM-Expediţia" serviciile de expediere, dar a primit de la firmele menţionate plata pentru serviciile de expediere prestate de Î.T.E. "CFM-Expediţia" în sumă de 1,1 mil.lei, astfel lichidînd datoriile din evidenţa sa contabilă. Contrar Legii contabilităţii, în evidenţa contabilă a Î.T.E. "CFM-Expediţia", în lipsa documentelor confirmative, datoria creditoare de 1140,7 mii lei faţă de Portul maritim Reni a fost transformată în datorie debitoare, aceasta micşorîndu-se cu suma de 1077,3 mii lei, în baza unei scrisori a Portului (unde se indică datoria întreprinderii faţă de CFM), prin stingerea neîntemeiată a datoriei firmei "Vatra" în sumă de 456,0 mii lei, datoriei de 657,8 mii lei a altor agenţi economici, datoriei de 767,0 mii lei a 32 agenţi economici, situaţi pe teritoriul Ucrainei. În rezultatul unor achitări parţiale ale Portului cu Î.T.E. "CFM-Expediţia", la 01.11.2000 datoria debitoare a alcătuit suma de 1183,0 mii lei. Direcţia CFM în decontările cu "Portul maritim Reni" n-a reflectat volumul total al lucrărilor îndeplinite. În rezultat, în evidenţa contabilă este înregistrată datoria creditoare în sumă de 809,9 mii lei. Încălcînd clauzele contractului încheiat cu S.A. "Inter-Contact" la 07.03.95, Î.T.E. "CFM-Expediţia" n-a achitat în prealabil serviciile de transportare pe teritoriul Ucrainei, astfel formînd permanent datorii creditoare faţă de S.A. "Inter-Contact". Nerespectînd cerinţele Standardului naţional de contabilitate nr.21, diferenţa de curs a datoriei creditoare nu s-a reflectat în evidenţa contabilă la data încheierii perioadei de gestiune. Astfel, diferenţa de curs negativă, calculată pentru anii precedenţi 1997-1998, a fost reflectată în evidenţa contabilă în lunile mai - iunie 1999 în sumă de 16,6 mil.lei, iar pentru a.1999 - în luna decembrie a acestui an în sumă de 10,0 mil.lei. Încălcînd Legea contabilităţii, fără a dispune de calculele corespunzătoare, la finele a.1999 în evidenţa contabilă a fost majorată cu 4677,8 mii lei (622,8 mii franci) datoria creditoare faţă de S.A. "Inter-Contact" Ucraina, formată, chipurile, în rezultatul aplicării coeficientului 1,05 (amendă) la sumele neachitate la timp în a.1997-1999, conform Acordului din 24.04.1995 între conducerea Î.T.E. "CFM-Expediţia" şi S.A. "Inter-Contact" (prezentat după terminarea controlului), în timp ce contractul prevedea 0,05% în valută liber convertibilă. Diferenţa dintre datele din actul de verificare a decontărilor pe a.1999 şi evidenţa contabilă constituie 570,0 mii franci elveţieni (2,6 mil.lei), sumă care, conform lămuririlor fostei conduceri, a fost reflectată la majorarea datoriei faţă de S.A. "Inter-Contact" la 01.07.99 împreună cu diferenţa de curs de 16,6 mil.lei. În contradicţie cu Legea nominalizată, în a.2000 volumul lucrărilor îndeplinite şi soldul la sfîrşitul perioadei de gestiune erau corectate în evidenţa contabilă a Î.T.E. "CFM-Expediţia" conform datelor din actele de verificare a datoriilor, semnate numai de către conducătorii întreprinderilor date. Diferenţa dintre datele Î.T.E. "CFM-Expediţia" şi ale "Inter-Contact" a fost reflectată ca diferenţă de curs negativă, care în prima jumătate a a.2000 a alcătuit 4,4 mil.lei, în timp ce în această perioadă diferenţa de curs a fost minimă - +/-2%. Neajunsurile admise la ţinerea evidenţei contabile în ce priveşte reflectarea diferenţei de curs au fost menţionate în actul de control departamental din 30.11.2000, care la 18.01.2001 a fost transmis organelor de anchetă. Deşi în documentele de transportare a mărfurilor Î.T.E. "CFM-Expediţia" este prevăzută ca destinatar al mijloacelor financiare, aceasta a permis achitarea serviciilor de expediere a mărfurilor pe teritoriul Republicii Moldova de către firmele-nerezidenţi ("Steel Coal", Liechtenstein, "Crestar (Overseas) LTD" Cipru) prin intermediul Î.I. "Baroul Partener-A", jud.Bălţi, or. Biruinţa şi al firmei "Melasse" SUA în contul stingerii parţiale a datoriei (2,2 mil.lei) faţă de S.A. "Inter-Contact", în baza cambiilor eliberate acestora în a.1999 în sumă totală de 5,5 mil.dol. SUA. În contradicţie cu Legea contabilităţii, din suma de 22,8 mil.lei, acumulată pe contul Î.I. "Baroul Partener-A", şi de 47,5 mil.lei - pe contul firmei "Melasse", au fost trecute, corespunzător, sumele de 14,1 mil.lei şi 21,8 mil.lei pe contul altor agenţi economici, fără a se prezenta controlului documentele justificative. N-au fost prezentate controlului nici conturile personale ale unor clienţi. La 01.11.2000 datoriile debitoare ale agenţilor economici faţă de Î.T.E. "CFM-Expediţia" au alcătuit 20,3 mil.lei. Ignorînd pct.3 al statutului CFM şi încălcînd ordinul acesteia nr.103/71 din 02.04.97, conducerea Î.T.E. "CFM-Expediţia" n-a coordonat cu serviciile Căii ferate proiectul contractului încheiat cu firma "Nistas" (Germania) privind arenda a 128 tanc-conteinere, n-a fost examinat de Comisia de preţuri şi nici semnat de conducerea CFM. Nerespectîndu-se Legea vînzării de mărfuri, în contractul menţionat suma totală a contractului este indicată în diferite mărimi. Astfel, în pct.2.1 al contractului e prevăzută în mărime de 2131,2 mii dolari SUA, iar în pct.4.1 al acestuia - în mărime de 20 dol. SUA pe zi. Nefiind anulat, contractul de arendă, printr-o modificare, s-a transformat în contract de leasing, prin ce s-au încălcat principiile de încheiere a contractului de leasing, prevăzute în art.3 din Legea cu privire la leasing. Plata de leasing pentru un tanc-conteiner a fost apreciată în mărime de 20 dol. SUA pe zi, suma totală constituind 4672,0 mii dol. SUA. Tanc-conteinerele menţionate au fost arendate de către Î.T.E. "CFM-Expediţia" din a.1995 de la firma "Danzas" (Germania), fără a prezenta controlului documentele de transmitere a lor firmei "Nistas". În urma exploatării timp de mai mult de 20 ani a tanc-conteinerelor, la moment o parte din ele se află într-o stare nesatisfăcătoare (conform inventarierii efectuate). Achitînd plata de leasing şi chiria în sumă totală de 2336,0 mii dol. SUA, Î.T.E. "CFM-Expediţia" a primit de la clienţi pentru exploatarea tanc-conteinerelor 1435,0 mii dol. SUA, rămînînd o datorie de răscumpărare a tanc-conteinerelor în sumă de 901,0 mii dol. SUA în termenul de acţiune a contractului, adică încă pe 2 ani. În contradicţie cu Legea contabilităţii şi Standardele naţionale de contabilitate, atît tanc-conteinerele, cît şi alte mijloace arendate nu se reflectau în evidenţa contabilă la conturile extrabilanţiere. Arendarea cisternelor ce aparţineau Căilor ferate din Rusia şi Ucraina se efectua prin diferite firme- nerezidenţi ("Medway Development Co" Ungaria, "Wilcox Holdings Corp" Ungaria, "Crestar (Overseas) LTD" Cipru etc.) pentru o plată de 42 dol. SUA pentru o zi. Încălcînd Legea contabilităţii, cu acordul conducerii Î.T.E. "CFM-Expediţia", firmele "Sizif" S.R.L. şi "Starc" S.R.L. (în baza avizelor false), au remis Fabricii de sticlă 2 scrisori de furnizare a producţiei în contul stingerii datoriei fabricii faţă de Î.T.E. "CFM-Expediţia" pentru expedierea mărfurilor. Firmele menţionate au primit producţie în sumă de 316,2 mii lei, iar Î.T.E. "CFM-Expediţia" a restabilit fabricii datoria pentru serviciile prestate, care, în baza avizelor prezentate, a fost scoasă din evidenţă. Cu încălcarea Legii cu privire la întreprinderea de stat şi Legii cu privire la arendă, fără autorizaţia fondatorului şi fără a fi înregistrate în registrul bunurilor imobiliare, a fost dat în arendă de către Direcţia de deservire a călătorilor 2 obiecte, Gara feroviară - 15, Spitalul clinic central - 10, Palatul de cultură al feroviarilor - 15, nefiind achitată plata pentru arendă în suma totală de 1,8 mil.lei. Numai Universitatea Liberă Internaţională din Moldova, folosind spaţiul Spitalului clinic central, n-a achitat plata de 132,0 mii lei. Pînă în prezent nu sînt stabilite clar relaţiile de arendă ale Î.S. "La Popas" cu gările feroviare, primei calculîndu-i-se o plată pentru arendă în sumă de 1378,6 mii lei, care nu este reflectată în evidenţa contabilă, dar permanent se atacă în instanţele de judecată. Direcţia de deservire a călătorilor, dîndu-i în arendă Î.I. "Sîrbu" o secţie de producere a mezelurilor cu suprafaţa de 182,7 m2 şi tot utilajul, n-a prevăzut în contract plata pentru serviciile comunale şi energia electrică, dar a stabilit o plată anuală de 48,0 mii lei, din care la 01.01.2001 n-a fost achitată suma de 8,8 mii lei. Datoria S.A."Ghermes - Agroservice" faţă de Direcţie pentru arenda terenului de pămînt cu suprafaţa de 2400 m2 constituie 6,4 mii lei. Datoria arendaşilor spaţiului Palatului de cultură al feroviarilor (care activează anual cu pierderi) constituie 90,2 mii lei. Ignorîndu-se Normele pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.764 din 25.11.92, suma de 31,5 mii lei de la arenda suprafeţei Gării feroviare Chişinău a fost însuşită de către casierul Gării dna O.Stolojan. Fără achitarea serviciilor de transportare în sumă de 16,1 mii lei, şeful staţiei Reuţel dl I.Pisotchi a folosit în scopuri personale o locomotivă şi 14 vagoane (pentru transportarea a 770 tone de borhotă de la Combinatul de zahăr Glodeni). Prin intermediul S.A.A.T.M. "Jildorsnab", în ultimii 5 ani de activitate a acestuia au fost imobilizate mijloace financiare în sumă totală de 24,4 mil.lei, în urma procurării (contra plată a serviciilor de transportare) a diferitor mărfuri nedestinate pentru necesităţile CFM, dintre care de la firma "Stanis" S.R.L. - în sumă de 15,2 mil.lei, fără documentaţia şi specificaţiile tehnice necesare. CFM n-a respectat prevederile art.3 (3) din Legea cu privire la întreprinderea de stat, fapt ce dovedeşte neutilizarea suprafeţelor clădirilor fostei Direcţii de aprovizionare a lucrătorilor şi a fostului spital de tuberculoză din raionul Străşeni, cu costul de bilanţ de 5021,5 mii lei, care au fost transmise la balanţa S.A. A.T.M. "Jildorsnab", aceasta calculînd uzura pe a.1999 - 2000 în sumă de 189,6 mii lei. Nu sînt exploatate şi alte obiecte (3 piscine cu suprafaţa de 24,6 mii m2, sala sportivă - 336,4 m2 ş.a.) ale Complexului sportiv "Feroviarul", situat pe o suprafaţă totală de 4,7 ha de pămînt. Unele obiecte au fost date în arendă contra unei plăţi simbolice. În a.2000 veniturile acestui complex de la activitatea sportivă s-au micşorat faţă de a.1999 de 2 ori, alcătuind 522,8 mii lei. Pînă în prezent Direcţia CFM n-a elaborat pentru depourile de locomotive normative de trecere la pierderi a combustibilului folosit la exploatarea locomotivelor, cele din urmă conducîndu-se de Indicaţiile metodice privind exploatarea traseelor şi elaborarea altor documente de evidenţă în grupurile de evidenţă tehnică operativă a depourilor de locomotive, aprobate de Direcţia de statistică, evidenţă şi calcule DCC URSS din 22.11.66. Depăşind normele stabilite, Depoul de locomotive Bălţi în ultimele 4 luni ale a.2000 a trecut la pierderi combustibil în sumă totală de 214,7 mii lei, aplicînd normele de pierderi la momentul staţionării parcului de locomotive şi majorării ponderii trenului bruto. În rezultatul pierderilor de energie electrică, la Secţia de alimentare cu energie electrică Basarabeasca s-a format o datorie a consumatorilor, care la 01.01.2001 constituia 8,3 mil.lei. Controlul a depistat şi alte neajunsuri ce ţin de gestionarea fondului de locuinţe, îndeplinirea lucrărilor de reparaţie, ţinerea evidenţei contabile, efectuarea nesatisfăcătoare a inventarierilor etc., care sînt reflectate în actele de control. Încălcările şi neajunsurile depistate de control sînt o consecinţă a ignorării de către fosta şi actuala conducere a CFM (I.Ţurcan, Gh.Efrim, M.Gagauz, I.Armaş), şefii serviciilor şi subdiviziunilor (L.Gutium, N.Rotaru, L.Preadca, I.Vasilachi, O.Potîrniche, A.Ţvetcov, I.Socurenco, V.Fateev, G.Mostovoi, L.Gore, V.Iordan, M.Gherghi, V.Popescu, D.Galinovschii, V.Covali, G.Cipciu, V.Lîsenco, A.Eşan, M.Movilă) a legislaţiei şi actelor normative în vigoare, nerespectării principiilor de economicitate şi raţionalitate la utilizarea mijloacelor financiare şi a bunurilor materiale, conducerii neeficiente a sectoarelor şi subdiviziunilor încredinţate, neîndeplinirii stricte a funcţiilor atribuite acestora prin statut şi regulamente, lipsei de control din partea organelor ierarhic superioare, nerespectării de către Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor (fostul ministru V.Cheibaş) a prevederilor Legii cu privire la întreprinderea de stat vizînd transmiterea gratuită a patrimoniului din proprietatea Republicii Moldova în proprietatea Ucrainei. Curtea de Conturi, ţinînd cont de încălcările şi neajunsurile depistate şi în baza art. 18, 25, 26 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94, h o t ă r ă ş t e: 1. Se menţionează existenţa multiplelor încălcări şi neajunsuri în activitatea economico-financiară a Î.S. "Calea Ferată din Moldova". 2. Se cere de la conducerea Î.S. "Calea Ferată din Moldova": - să examineze materialele de control ale tuturor subdiviziunilor şi să întreprindă măsurile de lichidare a neajunsurilor şi încălcărilor depistate; - să tragă la răspunderea stabilită de legislaţie persoanele cu funcţii de răspundere din cadrul subdiviziunilor, care au comis încălcările şi lacunele depistate de control; - să întreprindă măsurile de rigoare, conform legislaţiei în vigoare, pentru lichidarea datoriilor debitoare. Se ia act că: - unele persoane cu funcţii de răspundere au fost pedepsite pentru încălcările comise conform ordinului CFM nr.169-H din 20.04.2001; - în perioada controlului a fost recalculată uzura la diferenţa de vagoane în sumă de 0,8 mil.lei (restabilind cu această sumă venitul impozabil), precum şi impozitul pe venitul persoanelor fizice în sumă de 11,7 mii lei. 3. Se cere de la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat efectuarea unui control la Î.S. "Calea Ferată din Moldova" asupra depunerilor de mijloace financiare în capitalul social al diferitor societăţi pe acţiuni şi perceperii la bugetul de stat a dividendelor calculate de societăţile în al căror capital social CFM îşi are cota-parte, conform art.36, 37 din Legile bugetului pe a.1998-2000, precum şi asupra formării şi transferării în buget a venitului obţinut de la vînzarea construcţiilor nefinisate Republicii Ucraina. 4. Se cere de la Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor: - să asigure, de comun acord cu Departamentul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, compatibilitatea documentelor de constituire cu Legea cu privire la întreprinderea de stat; - să întreprindă măsuri efective de gestionare a patrimoniului de stat aflat la balanţele Serviciului medico-sanitar, cu luarea acestuia la balanţa CFM, precum şi de restabilire în evidenţa contabilă a CFM a patrimoniului secţiilor de aprovizionare a muncitorilor; - să reexamineze temeinicia demersului adresat CFM privind remunerarea reprezentantului Republicii Moldova dl I.Ţurcan în Comitetul OCCF, cu restituirea sumei de 30,6 mii lei, nelegitim plătită de către CFM, iar ţinînd cont de încălcările comise în activitatea sa de director general, să revadă aflarea în continuare a acestuia în funcţia de reprezentant în Comitetul OCCF; - să tragă la răspunderea stabilită de lege a persoanelor responsabile de activitatea CFM din cadrul ministerului, vinovate de comiterea încălcărilor şi lacunelor depistate de control; - să determine necesitatea menţinerii în cadrul Direcţiei CFM a Serviciului medico-sanitar (4 persoane); - să aducă în conformitate cu legislaţia în vigoare contractele de arendă, încheiate de către subdiviziunile CFM. 5. Se menţionează lipsa de control din partea Departamentului Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat în ce priveşte gestionarea patrimoniului de stat aflat în posesia Î.S. "Calea Ferată din Moldova" şi se cere de la acesta: - să întreprindă măsuri urgente de privatizare legitimă a secţiilor de aprovizionare a muncitorilor, ţinînd cont de faptul că fondatorul (Ministerul Transporturilor şi Comunicaţiilor) şi Î.S. "Calea Ferată din Moldova" s-au eschivat de la gestionarea patrimoniului dat şi, respectiv, sînt aduse prejudicii bugetului de stat; - să soluţioneze chestiunea privind gestionarea Palatului de cultură al feroviarilor şi a Complexului de înot "Feroviarul", ţinînd cont de faptul că, aflîndu-se la balanţa Secţiei de edificii civile a CFM (care suporta cheltuieli de uzură în sumă de circa 1,0 mil.lei anual), la moment sînt gestionate de Comitetul sindical al feroviarilor prin darea nelegitimă în arendă a unor suprafeţe, iar conform Hotărîrii Guvernului nr.908 din 05.09.2000, nu sînt transmise Î.S. "Promin" pentru a fi expuse spre vînzare la licitaţie; - să reexamineze hotărîrile Agenţiei Teritoriale Chişinău privind privatizarea nelegitimă în a.1999-2000 cu bonuri patrimoniale şi mijloace băneşti a 10 încăperi nelocuibile din casele de locuit ce se află la balanţa Secţiei de întreţinere a edificiilor civile a CFM. 6. Se cere de la Ministerul Economiei şi Reformelor şi de la Ministerul Finanţelor, în comun cu Banca Naţională a Moldovei, să execute necondiţionat pct.8 din Hotărîrea Guvernului nr.1198 din 26.12.97 în ce priveşte elaborarea mecanismului de reglementare valutară. 7. Ministerul Finanţelor, în comun cu Departamentul Controlului Vamal, să întreprindă măsuri de repatriere a mijloacelor provenite de la prestarea serviciilor de utilizare a vagoanelor - proprietatea Republicii Moldova, exploatate pe teritoriul altor ţări. 8. Se cere de la Departamentul Standarde şi Metrologie efectuarea unui control asupra respectării cerinţelor standardelor şi regulilor de metrologie de către subdiviziunea Î.S. "Calea Ferată din Moldova" - Serviciul autogestionar de asigurare tehnico-materială, ţinînd cont de faptul că acesta a procurat, fără documente de provenienţă, utilaj şi piese de rezervă destinate CFM, care la moment sînt stocate în depozite. 9. Se ia act că: - materialele de control ale Nodurilor de cale ferată Bălţi, Basarabeasca, staţia Ungheni au fost examinate şi s-au luat măsurile respective de către camerele de conturi teritoriale; - Inspectoratul General al Poliţiei în Transport efectuează ancheta preliminară pe materialele controlului privind însuşirea de către casierul Gării feroviare Chişinău dna O.Stolojan a plăţii pentru arendă; - Comisariatul de Poliţie în Transport st.Bălţi a intentat un proces penal şi efectuează ancheta pe faptul utilizării nelegitime (în scopuri personale) de către şeful staţiei Reuţel dl I.Pisoţchi a 14 vagoane; - prin ordinul CFM, Întreprinderea de Transport şi Expediţii "CFM-Expediţia" a fost lichidată, iar încălcările comise de aceasta sînt expuse şi în actul reviziei departamentale din 30.11.2000, care a fost transmis Direcţiei Poliţiei în Transport a Inspectoratului General al Poliţiei MAI la 18.01.2001. 10. Se remit Procuraturii Generale a Republicii Moldova pentru verificare în conformitate cu art.93 CPP materialele privind: efectuarea tranzacţiei cu S.R.L. "Latract", în rezultatul căreia s-au adus prejudicii statului în sumă de 4,1 mil.lei; lipsa fierului vechi la Remiza de vagoane frigorifice Basarabeasca - 788 tone în sumă de 500,0 mii lei, la fosta Remiză de vagoane Chişinău - 380 tone în sumă de 240,0 mii lei; neluarea la evidenţă a 84 camere frigorifice şi 84 motoare Diesel de la 42 vagoane frigorifice, expediate pe roţi de către Remiza menţionată UMM din Rîbniţa (suma prejudiciului cauzat - 2,4 mil.lei); pierderile de energie electrică (suma prejudiciului cauzat - 8,3 mil.lei). Totodată, se propune efectuarea supravegherii organelor de anchetă în adresa cărora au fost înaintate materialele conform pct.9 din Hotărîre. 11. Prezenta Hotărîre se expediază Preşedintelui Republicii Moldova, Parlamentului, Guvernului pentru informare şi posibilă luare de măsuri. 12. Despre executarea pct.2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 din prezenta Hotărîre se va informa Curtea de Conturi în termen de o lună. 13. Prezenta Hotărîre este obligatorie pentru executare. Preşedintele Curţii de Conturi Vasile Pentelei Chişinău, 24 mai 2001. Nr. 45.