Hotărîre nr.54/2 din 25.11.2011 cu privire la rezultatele controlului planificat privind respectarea legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Brokerul de Asigurare "BROKER EXPERT" S.R.L.

COMISIA NAŢIONALĂ
A PIEŢEI FINANCIARE

H O T Ă R Î R E

cu privire la rezultatele controlului planificat privind respectarea

legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Brokerul de Asigurare

"BROKER EXPERT" S.R.L.

nr. 54/2  din  25.11.2011

 (în vigoare 09.12.2011) 

Monitorul Oficial nr.216-221 art.1842 din 09.12.2011

* * *

În temeiul Ordonanţei Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare (C.N.P.F.) nr.47/14-O din 29.09.2011¹ şi Ordinului Preşedintelui C.N.P.F nr.126 din 30.09.2011, a fost efectuat controlul planificat privind respectarea legislaţiei în domeniul asigurărilor de către Brokerul de Asigurare "BROKER EXPERT" S.R.L. (în continuare – BA "BROKER EXPERT" S.R.L. sau brokerul) pentru perioada de activitate 30.04.2008 – 31.08.2011.

____________________

¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.1549

BA "BROKER EXPERT" S.R.L. a fost înregistrat la Camera Înregistrării de Stat la data de 26.10.2005 sub nr.1005600048077, deţine certificatul de înregistrare de stat seria MD nr.0068477 din 04.07.2007 şi licenţa pentru activitatea de intermediere în asigurări seria CNPF nr.000665 din 30.04.2008 eliberată pe termen de 5 ani.

Nerespectînd prevederile art.49 alin.(2) lit.c) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006 "Cu privire la asigurări"² (în continuare – Legea nr.407-XVI din 21.12.2006), BA "BROKER EXPERT" S.R.L. în perioada 01.02.2010 – 24.02.2010 nu dispunea de un contract de asigurare de răspundere civilă profesională în valoare de cel puţin 10 milioane de lei pentru fiecare solicitare de daune şi în valoare globală de 15 milioane de lei pe an pentru totalitatea solicitărilor de daune.

____________________

² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.47-49, art.213

Controlul privind respectarea normelor legale la aplicarea primelor de asigurare de bază pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto internă (în continuare – AORCA) a constatat intermedierea de către BA "BROKER EXPERT" S.R.L., în perioada lunii mai-iulie 2008, a contractelor de asigurare cu acordarea reducerilor pînă la 30 la sută din prima de asigurare sau în sumă de 1,7 mii lei, reieşind din parametrii tehnici ai autovehiculelor şi termenele asigurării acestora, ceea ce contravine prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.956 din 28.12.1994 "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă a deţinătorilor de autovehicule şi vehicule electrice urbane"³ (în vigoare pînă la 19.12.2008).

____________________

³ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.6, art.26

În perioada supusă controlului, la încheierea unor contracte de asigurare AORCA brokerul a aplicat coeficientul de reducere (bonus) fără a completa în cererea solicitantului numărul contractului precedent, nu a indicat coeficienţii de rectificare utilizaţi la calcularea primei de asigurare pentru fiecare autovehicul, nu a completat datele privind vârsta şi stagiul de conducere al persoanelor admise la conducerea autovehiculului, numărul de persoane (limitat/nelimitat) asupra căruia se extinde protecţia prin asigurare, capacitatea cilindrică a autovehiculului, fapt care a condiţionat diminuarea primelor de asigurare, prin ce au fost încălcate prevederile art.8 alin.(2) lit.a) şi lit.b), art.11 alin.(2), art.12 alin.(4) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 "Cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"⁴, pct.5 şi pct.7 ale Anexei nr.1 din Hotărîrea C.N.P.F. nr.20/5 din 16.05.2008 "Cu privire la aprobarea formei şi conţinutului cererilor de asigurare, contractelor de asigurare şi poliţelor de asigurare la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"⁵ şi pct.5 din Regulamentul privind aplicarea sistemului bonus-malus la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.13/2 din 03.04.2008 "Pentru aprobarea Regulamentului privind aplicarea sistemului bonus-malus la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule"⁶.

____________________

⁴ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.112

⁵ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.143-144, art.410

⁶ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.90, art.275

Contrar prevederilor art.7 alin.(4) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, art.11 alin.(2) şi alin.(3) din Legea nr.414-XVI din 22.12.2006 şi Anexei nr.2 la Hotărîrea C.N.P.F. nr.53/5 din 31.10.2008 "Privind stabilirea primei de asigurare de bază şi valoarea coeficienţilor de rectificare aferenţi asigurării obligatorii de răspundere civilă auto internă şi externă"⁷, brokerul în perioada iunie – august 2011 a acordat reduceri neîntemeiate pentru 29 contracte de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto externe "Carte Verde" în cuantum de la 10 la sută pînă la 20 la sută sau în sumă de 10,4 mii lei.

____________________

⁷ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.226-229, art.669

BA "BROKER EXPERT" S.R.L. nu a asigurat integritatea şi condiţiile speciale pentru păstrarea formularelor de strictă evidenţă (poliţelor), prevăzute în pct.8 din Instrucţiunea privind evidenţa, eliberarea, păstrarea şi utilizarea formularelor tipizate de documente primare cu regim special, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.294 din 17.03.1998 "Cu privire la executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.406-II din 23 decembrie 1997"⁸ şi pct.30 din Hotărîrea Guvernului nr.764 din 25.11.92 "Privind aprobarea Normelor pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova"⁹.

____________________

⁸ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.30-33, art.288

⁹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1992, nr.11, art.351

Activitatea BA "BROKER EXPERT" S.R.L. pentru perioada anului financiar 2008 nu a fost supusă unui audit extern şi nu a fost publicat în ediţiile periodice de largă circulaţie raportul privind rezultatele financiare şi avizul auditului extern pentru anii 2008-2009, prin ce au fost încălcate prevederile art.39 alin.(7) şi art.49 alin.(8) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006. Totodată, în perioada anilor 2008 – I semestrul 2011, brokerul nu a ţinut evidenţa contabilă în format electronic, fapt ce contravine art.39 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006.

Contrar prevederilor art.19 din Legea nr.105-XV din 13.03.2003 "Privind protecţia consumatorilor"¹⁰, cap.II pct.5 subpct.(4)-(10), pct.6 din Regulamentul cu privire la dezvăluirea de către participanţii profesionişti la piaţa financiară nebancară a informaţiei privind acordarea serviciilor, aprobat prin Hotărîrea C.N.P.F. nr.8/6 din 26.02.2010¹¹ (în continuare – Hotărîrea C.N.P.F. nr.8/6 din 26.02.2010), BA "BROKER EXPERT" S.R.L. la momentul controlului nu avea afişat pe panoul informativ informaţia privind situaţia financiară, serviciile prestate şi tarifele aplicate, precum şi regulile interne de lucru cu clienţii. În acelaşi timp, s-a stabilit că nu toţi clienţii la încheierea contractului de asigurare confirmă prin semnătură faptul că au luat cunoştinţă de informaţia prevăzută în pct.12 din Hotărîrea C.N.P.F. nr.8/6 din 26.02.2010, în registrul special ţinut de către broker.

____________________

¹⁰ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.126-131, art.507

¹¹ Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.81-82, art.310

În baza constatărilor expuse, în temeiul prevederilor art.1 alin.(1), art.3, art.4 alin.(1) şi alin.(2), art.8 lit.b) şi lit.f), art.9 alin.(1) lit.d), art.20 alin.(1), art.21 alin.(1), art.22 alin.(1) şi alin.(2), art.25 alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 "Privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare"¹², art.55 alin.(1) din Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, Comisia Naţională a Pieţei Financiare

____________________

¹² Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS

HOTĂRĂŞTE:

1. Se prescrie conducerii Brokerului de Asigurare "BROKER EXPERT" S.R.L. respectarea necondiţionată a prevederilor actelor legislative şi normative, precum şi întreprinderea măsurilor privind înlăturarea încălcărilor reflectate în actul de control, inclusiv:

- respectarea prevederilor legale privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule;

- conformarea modului de încheiere a contractului cu actele normative în vigoare;

- respectarea obligaţiei de a pune la dispoziţia publicului larg a informaţiei referitoare la activitatea desfăşurată.

2. Se ia act de tragerea la răspundere contravenţională a administratorului Brokerului de Asigurare "BROKER EXPERT" S.R.L. conform Codului contravenţional al Republicii Moldova.

3. Despre executarea prezentei hotărîri se va informa Comisia Naţională a Pieţei Financiare în termen de o lună, cu anexarea documentelor confirmative.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Direcţiei generale supraveghere asigurări.

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare din data publicării.