Постановление N 54/2 от 25.11.2011 о результатах плановой проверки соблюдения законодательства в области страхования страховым брокером "BROKER EXPERT" ООО

НАЦИОНАЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ПО ФИНАНСОВОМУ РЫНКУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах плановой проверки соблюдения законодательства

в области страхования страховым брокером

“BROKER EXPERT” ООО

№ 54/2  от  25.11.2011

 (в силу 09.12.2011) 

Мониторул Офичиал № 216-221 ст.1842 от 09.12.2011

* * *

На основании Распоряжения Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР) № 47/14-O от 29.09.2011¹ и приказа председателя НКФР № 126 от 30.09.2011 была проведена плановая проверка соблюдения законодательства в области страхования страховым брокером “BROKER EXPERT” ООО (далее – СБ “BROKER EXPERT” ООО, или брокер) за период деятельности 30.04.2008 – 31.08.2011.

____________________

¹ Официальный монитор Республики Молдова, 2011, № 170-175, ст.1549

СБ “BROKER EXPERT” ООО был зарегистрирован в Государственной регистрационной палате 26.10.2005 под №1005600048077, владеет государственным регистрационным сертификатом серии MD № 0068477 от 04.07.2007 и лицензией для посреднической страховой деятельности серии CNPF № 000665 от 30.04.2008, выданной на 5 лет.

Не соблюдая положения ст.49 ч.(2) п.c) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 “О страховании”² (далее – Закон № 407-XVI от 21.12.2006), СБ “BROKER EXPERT” ООО в период 01.02.2010 – 24.02.2010 не располагал договором о страховании профессиональной гражданской ответственности стоимостью не менее 10 миллионов леев на каждое заявление о возмещении ущерба и общей стоимостью 15 миллионов леев ежегодно на все заявления о возмещении ущерба.

____________________

² Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 47-49, ст.213

Проверка соблюдения законодательных норм при применении базовых страховых премий для внутреннего обязательного страхования автогражданской ответственности (далее – ОСАГО) установила осуществление СБ “BROKER EXPERT” ООО посредничества при заключении в период май-июль 2008 года страховых договоров с предоставлением скидок до 30% страховой премии, или в сумме 1,7 тыс.леев, исходя из технических параметров автотранспортных средств и сроков их страхования, что противоречит положениям Постановления Правительства № 956 от 28.12.1994 “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и городского электрического транспорта”³ (в действии до 19.12.2008).

____________________

³ Официальный монитор Республики Молдова, 1995, № 6, ст.26

В проверяемом периоде при заключении некоторых страховых договоров ОСАГО брокер применил коэффициент скидки (bonus) не указав в заявлении заявителя номер предыдущего договора, а также не указал корректировочные коэффициенты, использованные при расчете страховой премии для каждого автотранспортного средства, не заполнил данные о возрасте и водительском стаже лиц, допущенных к вождению автотранспортного средства, о числе лиц (ограниченное/неограниченное), на которые распространяется страховая защита, объем цилиндра автотранспортного средства, что привело к уменьшению страховых премий, чем были нарушены положения ст.8 ч.(2) п.a) и п.b), ст.11 ч.(2), ст.12 ч.(4) Закона № 414-XVI от 22.12.2006 “Об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами”⁴, п.5 и п.7 Приложения 1 Постановления НКФР № 20/5 от 16.05.2008 “Об утверждении формы и содержания страховых заявлений, страховых договоров и страховых полисов для обязательного страхования гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами”⁵ и п.5 Постановления НКФР № 13/2 от 03.04.2008 “Об утверждении Положения о применении системы “bonus-malus” при обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами”⁶.

____________________

⁴ Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 32-35, ст.112

⁵ Официальный монитор Республики Молдова, 2008, № 143-144, ст.410

⁶ Официальный монитор Республики Молдова, 2008, № 90, ст.275

Вопреки положениям ст.7 ч.(4) Закона № 407-XVI от 21.12.2006, ст.11 ч.(2) и ч.(3) Закона № 414-XVI от 22.12.2006 и приложения 2 к Постановлению НКФР № 53/5 от 31.10.2008 “Об установлении базовой страховой премии и стоимости корректировочных коэффициентов для внутреннего и внешнего обязательного страхования автогражданской ответственности”⁷, в период июнь-август 2011 года брокер предоставил необоснованные скидки по 29 договорам внешнего обязательного страхования автогражданской ответственности “Зеленая карта” в размере от 10% до 20%, или в сумме 10,4 тыс.леев.

____________________

⁷ Официальный монитор Республики Молдова, 2008, № 226-229, ст.669

СБ “BROKER EXPERT” ООО не обеспечил целостность и специальные условия для хранения бланков строгой отчетности (полисов), предусмотренные в п.8 Инструкции о порядке учета, выдачи, хранения и использования типовых форм первичных документов строгой отчетности, утвержденной Постановлением Правительства № 294 от 17.03.1998 “О выполнении Указа Президента Республики Молдова № 406-II от 23 декабря 1997 г.”⁸ и п.30 Постановления Правительства № 764 от 25.11.1992 “Об утверждении Правил ведения кассовых операций в народном хозяйстве Республики Молдова”⁹.

____________________

⁸ Официальный монитор Республики Молдова, 1998, № 30-33, ст.288

⁹ Официальный монитор Республики Молдова, 1992, № 11, ст.351

Деятельность СБ “BROKER EXPERT” ООО за период 2008 финансового года не подвергалась внешнему аудиту, и не были опубликованы в широко распространяемых средствах массовой информации отчет о финансовых результатах и заключение внешнего аудита за 2008-2009 годы, чем были нарушены положения ст.39 ч.(7) и ст.49 ч.(8) Закона № 407-XVI от 21.12.2006. Одновременно в период 2008 – I полугодия 2011 годов брокер не вел бухгалтерский учет в электронной форме, что противоречит ст.39 ч.(1) Закона № 407-XVI от 21.12.2006.

Вопреки положениям ст.19 Закона № 105-XV от 13.03.2003 “О защите прав потребителей”¹⁰, гл.II п.5 пп.(4)–(10), п.6 Регламента о раскрытии информации об оказываемых услугах профессиональными участниками небанковского финансового рынка, утвержденного Постановлением НКФР № 8/6 от 26.02.2010¹¹ (далее – Постановление НКФР № 8/6 от 26.02.2010), СБ “BROKER EXPERT” ООО на момент проверки не обеспечил помещение на доске объявлений информации о финансовом положении, об оказываемых услугах и применяемых тарифах, а также внутренних правил работы с клиентами. Одновременно было установлено, что не все клиенты при заключении договоров подтверждают подписью факт ознакомления с информацией, предусмотренной в п.12 Постановления НКФР № 8/6 от 26.02.2010, в специальном реестре, ведение которого обеспечивается брокером.

____________________

¹⁰ Официальный монитор Республики Молдова, 2003, № 126-131, ст.507

¹¹ Официальный монитор Республики Молдова, 2010, № 81-82, ст.310

В соответствии с вышеизложенным, на основании положений ст.1 ч.(1), ст.3, ст.4 ч.(1) и (2), ст.8 п.b) и f), ст.9 ч.(1) п.d), ст.20 ч.(1), ст.21 ч.(1), ст.22 ч.(1) и ч.(2), ст.25 ч.(2) Закона № 192-XIV от 12.11.1998 “О Национальной комиссии по финансовому рынку”¹², ст.55 ч.(1) Закона № 407-XVI от 21.12.2006 Национальная комиссия по финансовому рынку

____________________

¹² Официальный монитор Республики Молдова, 2007, № 117-126 BIS

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предписать руководству страхового брокера “BROKER EXPERT” ООО неукоснительно соблюдать положения законодательных и нормативных актов, а также принять меры для устранения нарушений, отраженных в акте проверки, включая:

- соблюдение положений законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами;

- приведение порядка заключения договоров в соответствие с действующими нормативными актами;

- соблюдение обязанности предоставлять общественности информацию, относящуюся к осуществляемой деятельности.

2. Принять к сведению привлечение к ответственности за правонарушение администратора страхового брокера “BROKER EXPERT” ООО согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях.

3. Об исполнении настоящего постановления проинформировать Национальную комиссию по финансовому рынку в течение месяца с приложением доказательных документов.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на генеральное управление надзора за страхованием.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.