Hotărîre nr.629 din 23.12.2016 cu privire la aprobarea avizului asupra proiectului de lege privind completarea unor acte legislative

COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea avizului asupra proiectului

de lege privind completarea unor acte legislative

nr. 629  din  23.12.2016

 (în vigoare 23.12.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 60-66 art. 361 din 24.02.2017

* * *

Prin scrisoarea nr.03/13401 din 14 noiembrie 2016 Ministerul Justiţiei solicită Comisiei Electorale Centrale avizarea proiectului de lege privind completarea unor acte legislative.

În temeiul art.18 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi art.21 din Legea nr.780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, Comisia Electorală Centrală

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă, conform anexei, avizul asupra proiectului de lege privind completarea unor acte legislative.

2. Hotărîrea cu privire la aprobarea avizului asupra proiectului de lege pentru completarea unor acte legislative se remite Ministerului Justiţiei, conform solicitării.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se publică pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale şi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale

nr.629 din 23 decembrie 2016

AVIZ

asupra proiectului de lege privind completarea unor acte legislative

Analizînd proiectul de lege privind completarea unor acte legislative, asupra căruia Ministerul Justiţiei solicită avizul prin scrisoarea cu nr.03/13401 din 14 noiembrie 2016, Comisia Electorală Centrală prezintă următoarele observaţii.

Scopul proiectului de lege constă în crearea unui cadru juridic pentru stabilirea răspunderii membrilor organelor colegiale, investigarea şi tragerea la răspundere juridică a acestora pentru deciziile luate în cadrul executării obligaţiilor de serviciu.

Proiectul de lege reglementează identificarea răspunderii pentru adoptarea deciziilor în cadrul organelor colegiale ale entităţilor publice şi private. Se propune completarea Codului penal şi Codului contravenţional prin instituirea răspunderii personale a membrilor, inclusiv a răspunderii conducătorului organului colegial în cazul neconvocării sau neorganizării şedinţelor de către acesta.

Conform Notei informative la proiect, implementarea acestuia va determina posibilitatea aprecierii contribuţiei personale a fiecărui membru la adoptarea unei decizii ilegale, respectiv va face posibilă tragerea la răspundere individuală pentru încălcările admise.

Propunerile de completare a Codului penal şi Codului contravenţional vizează toate entităţile cu statut colegial. În acest context precizăm că în perioada electorală se constituie organe electorale ierarhic inferioare. Potrivit Codului electoral, acestea sînt organe colegiale constituite din cel puţin 5 şi cel mult 11 membri, a căror componenţă poate fi modificată pînă în ziua precedentă alegerilor. Prin urmare, apreciem critic propunerea înaintată prin proiectul în cauză, deoarece nu este clar mecanismul de apreciere a contribuţiei personale a fiecărui membru şi de tragere la răspundere.

Suplimentar menţionăm că referitor la subiectul ce vizează răspunderea membrilor organelor colegiale Comisia Electorală Centrală a dat aviz negativ prin hotărîrea nr.3375 din 12 mai 2015, aceeaşi opinie o reiterăm prin prezentul aviz.