Постановление N 629 от 23.12.2016 об утверждении отзыва на законопроект о внесении дополнений в некоторые законодательные акты

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении отзыва на законопроект о внесении

дополнений в некоторые законодательные акты

№ 629  от  23.12.2016

 (в силу 23.12.2016) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 60-66 ст. 361 от 24.02.2017

* * *

Министерство юстиции в письме № 03/13401 от 14 ноября 2016 года обратилось в Центральную избирательную комиссию с просьбой дать заключение на законопроект о внесении дополнений в некоторые законодательные акты.

На основании ст.18 Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года и ст.21 Закона № 780-XV от 27 декабря 2001 года о законодательных актах Центральная избирательная комиссия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый отзыв на законопроект о внесении дополнений в некоторые законодательные акты.

2. Постановление об утверждении отзыва на законопроект о внесении дополнений в некоторые законодательные акты направить в Министерство юстиции по запросу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утвержден

Постановлением Центральной

избирательной комиссии

№ 629 от 23 декабря 2016 г.

ОТЗЫВ

на законопроект о внесении дополнений

в некоторые законодательные акты

Проанализировав законопроект о внесении дополнений в некоторые законодательные акты, в отношении которого Министерство юстиции в письме № 03/13401 от 14 ноября 2016 года обратилось с просьбой изложить мнение, Центральная избирательная комиссия представляет следующие замечания.

Цель проекта заключается в создании нормативно-правовой базы в отношении установления ответственности членов коллегиальных органов, расследования и привлечения их к юридической ответственности за решения, принятые во исполнение служебных обязанностей.

Проект закона регулирует порядок определения ответственности за принятие решений в коллегиальных органах государственных и частных организаций. Предлагается внести дополнения в Уголовный кодекс и в Кодекс о правонарушениях путем установления персональной ответственности членов, включая ответственности руководителя коллегиального органа в случае несозыва или неорганизации им заседания.

Согласно пояснительной записке к проекту, его осуществление определит возможность оценки личного вклада каждого члена при принятии незаконного решения и, соответственно, позволит привлечь этих членов к ответственности за совершенные нарушения.

Предложение о внесении дополнений в Уголовный кодекс и в Кодекс о правонарушениях касается всех учреждений коллегиального типа. В этом контексте отметим, что в избирательный период образуются нижестоящие избирательные органы. В соответствии с Кодексом о выборах они являются коллегиальными органами из не менее 5 и не более 11 членов, персональный состав которых может быть изменен до дня, предшествующего дню выборов. Следовательно, мы неодобрительно относимся к предлагаемой в данном проекте поправке, поскольку не ясен механизм оценки личного вклада каждого члена и привлечения к ответственности.

Кроме того, следует отметить, что по вопросу касательно ответственности членов коллегиального органа Центральная избирательная комиссия дала отрицательное заключение в своем Постановлении № 3375 от 12 мая 2015 года. Такое же заключение излагаем и в настоящем постановлении.