Hotărîre nr.63 din 03.07.2001 privind rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor în perioada anului 2000

CURTEA DE CONTURI Hotărîre privind rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor în perioada anului 2000 Nr.63 din 03.07.2001 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.86-88/45 din 27.07.2001 * * * Curtea de Conturi a Republicii Moldova, în prezenţa dlui A.Russu, vicedirectorul Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor, dnei T.Călin, contabil-şef, dlui M.Lupu - viceministru al economiei, a examinat rezultatele controlului asupra unor aspecte ale activităţii Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor în perioada anului 2000 şi a c o n s t a t a t: Conform art.6 din Legea privind investiţiile străine nr.998-XII din 1 aprilie 1992, atragerea investiţiilor străine, acordarea de sprijin investitorilor străini şi întreprinderilor cu investiţii străine se asigură de Guvernul Republicii Moldova şi de organele autorizate de acesta. Prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1172 din 18 decembrie 1997, a fost creată Agenţia naţională pentru atragerea investiţiilor (ANAI), ca organ de stat permanent, coordonator şi de expertiză, noncomercial, cu statut de serviciu de stat. Actualmente aceasta este subordonată Ministerului Economiei. Controlul efectuat la ANAI a stabilit că Agenţia îşi îndeplineşte funcţiile stabilite prin Hotărîrea Guvernului nr.1172 din 18.12.97 doar la nivel informativ (informaţia care este solicitată de Preşedintele Republicii Moldova, Prim-ministru) şi de organizare a unor întîlniri. Agenţia nu dispune de o bază de date a potenţialilor investitori, divizaţi pe ramuri. Informaţia selectată de la Departamentul Analize Statistice şi Sociologice, Banca Naţională a Moldovei privind investiţiile străine în republică diferă, deoarece lipseşte metodologia de calculare identică a investiţiilor. Conform datelor balanţei de plăţi a Băncii Naţionale (a.2000), suma totală a investiţiilor străine directe constituie 141,8 mil.dol. SUA, inclusiv investiţii directe în întreprinderi cu capital străin - 62,6 mil.dol. SUA, iar, potrivit datelor Departamentului Analize Statistice şi Sociologice, investiţiile directe în întreprinderi cu capital străin alcătuiesc 70,0 mil.dol. SUA (a.2000). Agenţia n-a îndeplinit majoritatea sarcinilor şi funcţiilor prevăzute în pct.4 şi 5 din Regulament; n-a colaborat cu Banca Naţională a Moldovei privind stabilirea relaţiilor Republicii Moldova cu organismele financiare internaţionale şi autohtone; n-a elaborat politica de stat în domeniul investiţiilor, n-a întocmit programul de stat pentru atragerea şi folosirea investiţiilor străine şi autohtone. De asemenea, n-a fost organizată coordonarea activităţii organelor centrale de specialitate şi organelor administraţiei locale în domeniul colaborării cu organismele financiare internaţionale şi cu instituţiile investiţionale; n-a fost înfăptuită analiza proiectelor investiţionale, finanţate din contul creditelor acordate de organismele financiare internaţionale şi de instituţiile investiţionale; n-au fost elaborate propuneri privind domeniile de perspectivă ale cooperării cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale; n-a fost efectuată expertiza ofertelor înaintate referitor la proiectele investiţionale. ANAI nu participă la repartizarea asistenţei tehnice şi a granturilor acordate Republicii Moldova şi n-a elaborat poziţia Republicii Moldova privind unele chestiuni ce ţin de cooperarea cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale. Neajunsurile depistate în activitatea Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor sînt o consecinţă a controlului insuficient din partea Ministerului Economiei asupra activităţii Agenţiei, lipsei mecanismului de atragere în republică a investiţiilor cu participarea nemijlocită a Agenţiei, precum şi a eschivării conducerii acesteia de la îndeplinirea majorităţii sarcinilor şi funcţiilor atribuite ei. Curtea de Conturi, ţinînd cont de neajunsurile stabilite în activitatea Agenţiei naţionale pentru atragerea investiţiilor şi în conformitate cu art.25 şi 26 din Legea privind Curtea de Conturi nr.312-XIII din 08.12.94, h o t ă r ă ş t e: 1. Se informează Preşedintele Republicii Moldova şi Guvernul despre rezultatele controlului efectuat la Agenţia naţională pentru atragerea investiţiilor. 2. Se atrage atenţia Ministerului Economiei la lipsa în republică a politicii unice de stat în domeniul investiţiilor, cooperarea cu organismele financiare internaţionale şi instituţiile investiţionale, soluţionarea chestiunilor privind activitatea investiţională din ţară. 3. Se cere de la Ministerul Economiei să îmbunătăţească lucrul în domeniul intensificării activităţii investiţionale în republică. 4. Se recomandă Guvernului Republicii Moldova să examineze oportunitatea desfăşurării politicii investiţionale prin intermediul ANAI. 5. Despre îndeplinirea punctelor 3-4 ale prezentei hotărîri Curtea de Conturi va fi informată în termen de o lună. 6. Prezenta hotărîre este obligatorie pentru executare. Preşedintele Curţii de Conturi Vasile Pentelei Chişinău, 3 iulie 2001. Nr. 63.