Постановление N 63 от 03.07.2001 о результатах проверки некоторых аспектов деятельности Национального агентства по привлечению инвестиций в период 2000 года

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА Постановление о результатах проверки некоторых аспектов деятельности Национального агентства по привлечению инвестиций в период 2000 года Nr.63 от 03.07.2001 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 86-88/45 от 27.07.2001 * * * Счетная палата Республики Молдова, в присутствии г-на А. Руссу, заместителя директора Национального агентства по привлечению инвестиций, г-жи Т. Кэлин, главного бухгалтера, г-на М. Лупу, заместителя министра экономики, рассмотрела результаты проверки некоторых аспектов деятельности Национального агентства по привлечению инвестиций в период 2000 года и установила: В соответствии со ст. 6 Закона об иностранных инвестициях N 998-XII от 01.04.92 г. привлечение иностранных инвестиций, оказание содействия иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями обеспечивается Правительством Республики Молдова и уполномоченными им органами. Постановлением Правительства Республики Молдова N 1172 от 18.12.97 г., было создано Национальное агентство по привлечению инвестиций (НАПИ), которое является постоянным координирующим, экспертным некоммерческим органом со статусом государственной службы. В настоящее время НАПИ подчиняется Министерству экономики. Проверкой, проведенной в НАПИ, было установлено, что агентство выполняет свои обязанности согласно Постановлению Правительства N 1172 от 18.12.97 г. только на информативном уровне (предоставляя информацию, затребованную Президентом Республики Молдова, премьер-министром), а также организации некоторых встреч. Агентство не располагает базой данных о потенциальных инвесторах по каждой отрасли. Информация, полученная от Департамента статистических и социологических исследований Национального банка Молдовы, о зарубежных инвестициях в республике неидентична по той причине, что отсутствует методология единого расчета инвестиций. Согласно данным платежного баланса Национального банка (2000 г.), общая сумма прямых зарубежных инвестиций составила 141,8 млн. долл. США, в т. ч. прямые инвестиции в предприятия с иностранным капиталом - 62,6 млн. долл. США, но согласно данным Департамента статистических и социологических исследований прямые инвестиции в предприятия с иностранным капиталом составляют 70,0 млн. долл. США (2000 г.). Агентство не выполняло большинство задач и функций, предусмотренных в пп. 4 и 5 Положения: не сотрудничало с Национальным банком Молдовы для установления отношений Республики Молдова с международными и местными финансовыми организациями; не разработало государственную политику в области инвестиций; не составило государственную программу по привлечению и использованию международных и местных инвестиций. Также не была организована координация деятельности центральных специализированных органов и органов местного публичного управления в области сотрудничества с международными финансовыми организациями и инвестиционными учреждениями, не был проведен анализ инвестиционных проектов, финансируемых за счет кредитов, предоставляемых международными финансовыми организациями и инвестиционными учреждениями; не были разработаны предложения по перспективным областям кооперирования с международными финансовыми организациями и инвестиционными учреждениями; не было проведено изучение предложений, вносимых по инвестиционным проектам. НАПИ не принимало участия в распределении технической помощи и грантов, предоставленных Республике Молдова, и не разработало позицию Республики Молдова по некоторым вопросам сотрудничества с международными финансовыми организациями и инвестиционными учреждениями. Установленные недостатки в деятельности Национального агентства по привлечению инвестиций являются следствием неудовлетворительного контроля со стороны Министерства экономики за деятельностью агентства, отсутствия механизма по привлечению в республику инвестиций с непосредственным участием агентства, а также уклонения его руководства от выполнения большинства задач и функций, возложенных на него. Счетная палата, учитывая установленные нарушения в деятельности Национального агентства по привлечению инвестиций, и в соответствии со ст. 25 и 26 Закона о Счетной палате N 312-XIII от 08.12.94 г. ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Проинформировать Президента Республики Молдова и Правительство о результатах проверки, проведенной в Национальном агентстве по привлечению инвестиций. 2. Обратить внимание Министерства экономики на отсутствие в республике единой государственной политики в области инвестиций, кооперирования с международными финансовыми организациями и инвестиционными учреждениями, решения вопросов в части инвестиционной деятельности в стране. 3. Потребовать от Министерства экономики улучшить работу в области улучшения инвестиционной деятельности в республике. 4. Предложить Правительству Республики Молдова рассмотреть целесообразность проведения инвестиционной политики посредством НАПИ. 5. Об исполнении пп. 3-4 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение месяца. 6. Настоящее постановление обязательно к исполнению. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Василе ПЕНТЕЛЕЙ Кишинэу, 3 июля 2001 г. N 63.